新常態下獨立學院資助與育人工作的探究

王瑞

當前我國大學生資助體系建設已經日益完善，高校資助工作已經成為高校的一項常規工作。資助工作也是大學生日常思想政治教育與管理工作的重要組成部分。如何在幫助貧困生完成學業的同事，構建有效的資助育人是目前高校探討的更多話題。目前，我國對高校資助育人內涵的探索仁者見仁，對貧困大學生的資助往往局限在經濟領域方面，而對貧困生的思想狀況、心理干預，特別是貧困生的成長成才研究不夠深入，忽略了“以人為本，資助育人”資助模式的內涵和意義。

一、目前獨立學院貧困生資助現狀

民辦高校作為我國高等教育的重要組成部分，在推進高等教育大眾化的進程中發揮著重要的作用。一直以來，黨和政府高度重視民辦教育及貧困生的資助問題。黨的十八大報告指出“努力辦好人民滿意的教育”、“要大力促進教育公平，提高家庭經濟困難學生資助水平，讓每一個孩子都能成為有用之才”。我國高等教育體制改革的不斷深入，高校擴招和學費制度改革以來，高校貧困生問題日益突出，其產生的矛盾和社會問題已成為高等教育事業發展中的焦點和社會關注的熱點問題。在我國政府針對這些矛盾和問題不斷制定和完善相應的資助政策的前提下，如何更好地利用這些政策，使資助的配置達到最優化，讓學生在物質上得到幫助的同時，在精神上獲得關愛，更加堅定愛國信念，樹立遠大理想，努力進取，健康成才，從而真正切實達到助困育人的目的，這是一個十分緊迫的問題。強化我國高校貧困生資助中的育人功能，對于培養社會主義合格建設者，促進教育公平和社會公正，構建社會主義和諧社會具有重要意義。既解決貧困生“物質脫貧”，又解決“心理脫貧”問題，是一個系統工程，需要多角度、全方位共同努力和推進。只有將高校貧困生資助工作與育人工作緊密聯系在一起，形成高校資助工作新機制和模式，才能最大程度發揮資助工作的育人功能。具有重大的理論價值和現實意義。本課題系統地調查了資助政策的發展過程，詳細了解我國高校現行的資助政策及其效果，通過對問卷調查、和訪談的方式，對受助貧困生的基本情況進行了調查，指出高校貧困生資助育人工作的必要性及所面臨問題。

經濟困難大學生的資助育人工作是新常態下獨立學院的重要工作，困難大學生是我們高校的一個特殊群體，國家、社會、學校一直都給予極大的關注，但在資助育人工作開展中，盡管家庭經濟困難學生資助面拓寬了，力度加大了，然而資助工作的核心資助育人這項工作比較欠佳。本課題通過長期學生資助管理工作中認為對貧困生的思想狀況、心理干預等資助育人方面需要進一步探析，針對資助育人功能內涵、存在問題和資助育人體系構建進行重點探析。

二、獨立學院資助工作分類及標準目前廣西師范大學漓江學院按學生家庭經濟困難程度分為“特別困難”（A類）、“一般困難”B類、“突發事件特殊困難”（C類）三檔，具體認定標準為：

（一）家庭經濟“特別困難”（A類）

（1）農村建檔立卡家庭經濟困難學生，需提供2017年精準扶貧手冊。

（2）城鄉居民最低生活保障家庭學生，需提供鄉鎮民政部門開具的特困證明或者提供銀行出具的領取最低生活保障金的流水，以上材料均要求在有效期內。

（3）農村特困群眾最低生活保障家庭或特困救助供養的學生，需提供鄉鎮民政部門開具的特困證明、救助證明或者提供銀行出具的領取最低生活保障金的流水，以上材料均要求在有效期內。

（4）烈士子女，需提供烈士證書。

（5）孤兒，需提供孤兒證明或民政部門出具的相關證明。

（6）監護人或學生本人殘疾的學生，需提供相關殘疾證明。

（二）家庭經濟“困難”（B類）

（1）城鎮低收入家庭（以家庭人均月純收入不高于桂林市城鎮居民最低生活保障標準20%為限，即500元）。需提供民政部門或人民政府出具的家庭低收入證明。

（2）農村低收入家庭（以家庭人均純收入作為界定標準，月人均純收入低于500元，維持日常基本生活困難的家庭）的學生。需提供民政部門或人民政府出具的家庭低收入證明。

（3）同一戶口本家庭成員有下崗或待業情況的，需提供有年檢的下崗證或失業證，審核材料時需注意是否在有效期。

（4）同一戶口本上有家庭成員是庫區移民的，需提供有政府部門蓋章的移民證書或移民證明或移民生活保障金發放流水。

（5）同一戶口本上的家庭成員有借貸的，需提供正規、合法的借貸合同或協議（如購房貸款、裝修貸款、民間個人的借條、高利貸借款等不能做為佐證材料）。

（6）同一戶口本上家庭成員中，除監護人和本人以外，能提供其他成員殘疾的，可作為一般貧困的佐證材料。

（7）有申請國家生源地助學貸款的，需提供貸款合同。

（8）單親家庭貧困的，需提供加蓋民政部門公章的因單親導致貧困的證明。

（9）同一戶口本上家庭成員近三年內患有重大疾病、慢性病需要長期服藥的，需提供醫院疾病診斷書、繳費單據或出院證明等。（提供的佐證材料有①②③其中之一即可：①提供醫院疾病診斷書、出院證明；②提供醫院疾病診斷書、繳費單據；③提供醫院疾病診斷書。）

（10）同一戶口本上家庭有2個及以上子女就讀非義務教育階段學校的，需提供其非義務教育階段學生證明。

（¨）同一戶口本上家庭有2個及以上子女就讀非義務教育階段學校的，需提供其非義務教育階段學生證明。

（三）家庭經濟“突發事件特殊困難”（c類）

因家庭遭遇重大疾病、重大自然災害和事故等突發事件，導致學生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學習期間的學習和生活基本費用的學生。

（1）家庭成員突發重大疾病的，需提供醫院疾病診斷書或出院證明、繳費單據（①有住院的情況的，提供醫院疾病診斷書、繳費單據、出院證明；②沒有住院情況的，提供醫院疾病診斷書、因本重大疾病產生的費用。）

（2）家庭突然遭受自然災害，需提供加蓋鄉鎮、街道辦事處及以上部門公章的遭災證明。

（3）家庭成員遭遇重大交通事故的，需提供交警部門的交通事故處理決定書。

（4）家庭突然破產，需提供加蓋政府公章的破產的相關證明。

（5）監護人突然去世的，需提供民政部門出具的死亡證明或戶口本注銷證明。

（6）其他遭遇重大突發事件導致其家庭困難的，需提供加蓋與之相關的部門公章的相關發生事件的材料。

三、獨立學院資助與育人工作的途徑

高校擴招與學費制度改革的不斷深入，引發較大范圍的貧困生問題。貧困生問題不僅是一個經濟問題，更是一個發展問題。由經濟困難引發的學生思想、心理、學習、能力等方面的問題日益突顯，給高校思想政治教育帶來巨大挑戰。黨和國家敏銳地把握高等教育的這一時代特征，建立以“獎、貸、助、補、減”及新生“綠色通道”為一體的多元混合資助體系，為解決貧困生實際問題提供強大支撐，也為開展大學生思想政治教育提供了堅實的實踐基礎與良好的實踐平臺。充分挖掘并有效利用高校貧困生資助的育人功能，體現了思想政治教育的本質要求，有助于促進貧困生群體的全面發展，也有助于促進全體大學生的成長成才，還有助于促進高校資助育人活動的科學化進程，進而切實加強育人針對性與實效性，不斷推進高等教育目標的實現。課題緊緊圍繞“高校貧困生資助育人功能”這一核心命題，首先對資助育人的相關要素作了國內外研究現狀綜述。在此基礎上，深入分析高校貧困生資助育人功能的理論基礎、現實基礎、特點與原則，為研究的開展提供理論指導；進而對高校貧困生資助育人功能的主要內容進行了探討，總結概括出高校貧困生資助育人的五大功能，分別是思想引導功能、情感激發功能、心理疏導功能、品、品格塑造功能與素質提升功能。

課題組所在的漓江學院秉持“向學、向善、自律、自強”的校訓，以社會經濟的發展為導向，堅持以應用性復合型人才為培養目標，加大教學改革力度，強化學科專業特色，大力打造品牌課程；以“至善"3C化為學院文化品牌，主導校園文化的發展方向，特別注重“一日一善行、一周一善揚、一月一善評、一年一善積”等學生思政教育的校園文化建設。通過“至善”校園文化平臺，我們開展資助活動月、國旗下講話、資助征文等資助校園文化活動，尋找榜樣力量，搭建育人平臺，深挖內涵，明確資助育人理念。創新載體，打造資助育人品牌。模范踐行，突顯資助育人成效。通過資助幫助同學們完成學業然后到資助幫助同學們成長。

高校資助育人工作是高校教育系統工程中的重要組成部分，高校資助育人工作要將學生的能力培養、精神心理脫貧與物質經濟脫貧相結合，培養受助生健全人格。積極探索資助育人途徑和不斷開創資助育人工作新局面，積極探索高校資助育人工作的理念、途徑和方法，可以有效地做到資助中堅持育人，育人中創新資助。