基于履行社會服務職能的地方高校應用型辦學實踐探索
——以武夷學院為例

賈蓉

（武夷學院，福建武夷山 354300）

武夷學院地處福建省北部的南平市,俗稱閩北，這里被譽為“紅旗不倒”的革命老區。作為閩北革命老區、原中央蘇區唯一一所本科院校，武夷學院始終堅持立足地方、服務地方的辦學宗旨，特別是近年來伴隨省級示范性應用型高校建設的縱深推進，學校突出問題導向、需求導向，著力提升服務老區經濟社會發展的貢獻力。

1 四大突出問題制約辦學服務地方經濟社會發展的實效性

1.1 畢業生本土就業率偏低，制約高校服務社會的人才輸出力

南平地處福建省北部山區，經濟社會發展水平相對落后，武夷學院大量畢業生向福建沿海經濟發達地區外流，尋求更大的就業機會和更完備的城市公共服務，客觀上出現了學校每年培養四千余名畢業生，但閩北本地就業、創業人才需求仍然存在較大缺口的困局。據歷年數據顯示，福建省本科畢業生在南平就業比例約2.5%左右，2017屆本科畢業生到南平就業比例2.45%，僅高于省內三明地區，且在南平就業的畢業生中以省外生源居多。

1.2 高校人才培養供給和產業需求匹配度低

南平擁有豐富的自然資源，近年來出臺一系列政策著力推動向綠色產業轉型升級發展，提出了《南平市綠色產業發展行動綱要》，到2020年，初步構建起以現代綠色農業、旅游、健康養生、信息、先進制造、文化創意等七大產業為主的高技術化、高附加值化、低碳化的產業體系。綠色產業的發展是南平市在經濟新常態下立足自身實際作出的規劃部署，但是從傳統產業形態過渡到高技術、高附加值的綠色產業形態，產業人才短缺是制約轉型的瓶頸問題。武夷學院作為2007年3月經教育部批準在南平師范高等專科學校基礎上升格的地方新建本科院校，在實施應用型轉型前，專業設置多為傳統師范類或工科專業，文科專業占比高，人才培養方向多為師范類畢業生，與地方傳統產業所需人才的差異顯著，銜接度低。學校的辦學實踐與地方的經濟社會發展出現雙輸局面。要跟上地南平市七大綠色產業發展的轉型步伐，武夷學院的人才培養方向和模式改革并沒有完全一致的樣本可以復制。

1.3 科學研究與產業轉型升級需求不適應

長期以來，南平在食品加工業，旅游業和機械制造業等產業發展中建設完成了較完備的產業基礎。但是，隨著經濟進入新常態，調整產業結構，推動經濟轉型升級的形勢越來越迫切，南平傳統優勢產業在國內產業分工不斷精細化、縱深化發展的大趨勢下倍感壓力，越發需要通過科技支持找準自身在國內產業中的定位才能實現升級發展。武夷學院的前身南平市師范高等專科學校是一所教學型高校，以教學為主責，科研工作主要是依附于教學而存在，且以師范類學科為核心開展科研活動，在產業應用型科研方面基本處于空白階段。因此，面對南平市產業轉型的緊迫需求，學校的科研工作起步晚，底子薄，在貼近產業一線開展應用型科研方面常常感到力有不逮。

1.4 師資社會能力與產業需求有差距

南平市產業轉型升級的要求是產業深度結構調整，逐漸淘汰高能耗、低產值的落后產能，扶持和培育高新技術產業發展，地方高校需要建設起一支懂地方產業基礎、產業資源、產業發展路徑的師資團隊。武夷學院前身師范類院校的師資班底，在工作內容和工作思維方面都具有較強的單一性，與南平產業一線的距離較遠，對南平各產業發展的歷史和家底缺乏深度系統的調查研究，對未來發展方向和發展方式更缺乏科學縝密的研討論證。此外，由于服務產業轉型升級既需要專業技能型師資，又需要懂產業發展規律的師資，因此，盡管部分專業與產業之間的距離較近，專業教師能夠較快將自身的知識轉化為產業需要的技能，也因為缺乏對產業發展步驟和階段進行系統構建的師資，導致專業師資的技能無法在產業應用中得到轉化實施。

2 查擺原因厘清應用型辦學服務社會能力提升的建設思路

2.1 發展定位及布局結構不合理，頂層設計亟待優化完善

傳統高校的辦學定位是培養學術性人才，即使在師范類高等院校也是一樣的自我定位。定位決定了發展方向，因此在武夷學院開展應用型本科院校轉型升級之前，學校始終將學術擺在首位，學科專業以師范類學科專業為主，忽視產業需求實際，造成學生在校所學與社會所需的結構性失衡。學生的生源結構以本地生源為主，在學業與地方經濟社會需求脫鉤的形勢下，學生欠缺職業發展規劃的技能基礎，畢業即失業的困惑造成學生對投身當地欠發達的經濟社會建設的歸屬感、使命感和熱情度都極其低下，本能地選擇就業機會多、公共服務完善的地區謀求職業發展。

2.2 服務地方的認識存在偏差，辦學資源錯配和激勵機制偏誤需要糾正

長期以來，基于傳統的辦學定位，地方性高校轉型前存在嚴重的本位主義辦學觀，將培養好專科性人才作為服務地方的少數路徑之一，在服務地方的主觀認識上不積極、不主動，大量的辦學資源圍繞著教學活動（尤其是學術教學活動）展開建設，重復建設現象普遍存在，適合產業應用的科研設備與實驗條件欠缺。人事制度、發展規劃和評價體系偏離市場需求，存在重縱向輕橫向、重論文輕應用型成果的價值導向，缺乏激勵產學研合作的靈活制度安排，缺乏科學的分類管理與合理導向，教師參與產學研合作等服務地方的動力和實力不強。科技服務地方欠缺資源根基和制度土壤。前期的辦學資源錯配和激勵機制偏誤在經濟新常態下嚴重制約了高校服務地方經濟社會職能的時代要求。

2.3 辦學機制單一導致服務社會的深度不足，需要轉變為校地行企聯合辦學

在傳統辦學思維主導下，學校出于教學需要尋求校企合作，形式局限于設立實踐教學基地或少量的科研課題等淺層領域，缺少引進企業參與辦學改革的實踐基礎和有益嘗試，校企雙方接觸不多、了解更少、互信不足，無法深入、持續、多元開展互動合作，更難共同對一些可擴大或深入合作的領域及關鍵問題進行探討和研究單一的辦學機制無法接入產業運行實際，自然也就不能全方位服務于產業發展全局。

2.4 師資隊伍建設脫離服務社會職能，需要著力于應用型師資隊伍建設

受制山區辦學地域吸引力小、待遇條件差以及人事管理、職稱評聘等制度壁壘約束，學校引才留才育才相較于省會或沿海城市高校難度較大，難以吸引社會高級技術技能型人才到校擔任兼職教師，教師也沒有動力深入企業提供技術服務。學校應用型教師相對不足，師資團隊建設明顯滯后，師資整體服務能力偏弱，無法滿足地方經濟社會發展需要。

3 創新舉措探索應用型辦學服務社會能力提升的現實路徑

3.1 主動優化生源結構與專業結構，彰顯應用型辦學頂層設計

一是完善辦學頂層設計，通過多輪教育思想大討論和調研論證，確立了“地方性、應用型、有特色”辦學總體定位和“立足閩北、服務福建、面向全國”的服務面向，明晰了“以茶學、旅游管理、藝術學為特色，積極培育新型工科，努力實現多學科協調發展”學科專業定位。二是通過增撤調停等措施優化專業布局，建立專業與產業發展動態調整機制，先后對接南平“5+3”重點產業建成新型工科18個、國家級特色專業1個、省級重點學科4個、省級特色專業3個、省級服務產業特色專業7個專業建成；跨學科建成生態食品專業群、旅游養生專業群等六大應用型專業群。三是主動優化生源結構。學校單列面向南平招生專項計劃，南平生源數量占學校省內生源總數20%左右；逐年擴大省外生源招收比例，目前省外生源數量占學校招生總數35%左右。

3.2 主動優化創新培養模式與辦學機制，提升應用型辦學人才輸出貢獻力

一是主動對接職業發展創新人才培養模式，結合專業特點探索形成企業定制式的“專業+”培養模式、學校與企業建立“雙課堂”式的分段對接培養模式、師徒制教學的工作室培養模式、閩臺雙校園聯合培養模式等融通校企雙環境的多元人才培養模式，人才培養規格與南平產業發展對人才職業素質、能力素質要求的吻合度不斷提升，畢業生就業率保持在97%以上。二是對接南平企業需求，主動與福建青松股份公司、福建科技永晶科技公司等龍頭企業聯合開設青松化工班、永晶科技定向班、生物制品班、盛豐物流班等類訂單班，開展33個校企共同培養育人才項目，每年為當地企業培養專班人才400余人。三是對接南平綠色產業布局，針對不同合作對象需求，建成圣農食品學院（校企整體式）、太陽電纜學院（校企訂單式）、玉山健康管理學院（閩臺聯合式）、生物產業學院（校企聯盟式）等產業學院，點面結合致力為南平企業輸出急需緊缺人才，其中圣農食品學院入選該省福建省首批5所示范性產業學院之一。四是以南平產業發展需求為導向，建設茶學、土木工程、文化產業管理等6個省級創新創業教育改革試點專業，引導和指導學生將創新創業與專業相結合，將線下實體經營與線上“互聯網+”等新經濟形態相結合，圍繞南平支柱產業及新興產業探索實踐多類型的經營業態。目前，已為南平培育創新創業人才1000余人，孵化創新創業項目300余項，武夷山茶旅網絡科技有限公司、武夷山木子文化藝術有限公司等160余家公司落地本土建設，為繁榮南平地方經濟文化活動注入新生力量。

3.3 多舉措開展接地氣的科研服務，提升應用型辦學服務老區的科技貢獻力

一是注重需求導向與學術導向相結合推進智庫建設，對接南平產業轉型升級和技改創新需求，重點建設9個應用型學科，其中4個獲批省級應用型學科；重點資助跨學科組建7個特色優勢學科團隊和3個青年博士學科團隊。近年來，開展《南平市財政“十三五”規劃》《南平市現代物流業“十三五”規劃》等規劃編制及服務南平地方旅游、郵政行業、園區建設、縣域村鎮體系和美麗鄉村建設等智庫服務100余項，40余名科技特派員、科技扶貧專員對口聯系相關縣市、企業常年提供科技服務，朱子學研究中心獲批省級高校特色新型智庫。二是引導和鼓勵教師深入閩北各縣市企事業一線提供技術咨詢與科技服務，先后為南平市環保局、武夷新區繞城高速公路公司、神農菇業有限公司等南平百余家企事業單位提供技術咨詢與科技服務，開展企業委托項目120余項。三是聯合地方企業實施科技攻關，共建福建省竹材工程技術研究中心、福建省農業科技園區創新平臺、閩北竹產業技術創新公共服務平臺等20余個服務地方產業發展的科研創新平臺，校地企聯合開展科研項目150余項，聯合申報專利60余項，科技成果轉化落地40余項。

3.4 高位嫁接與本土發力并舉，提升應用型辦學服務老區的智力貢獻力

一是主動聯合福建農林大學、廈門環境科學研究所等高校、科研院所構建科研聯盟，發起建設了中國烏龍茶產業協同創新中心、生物產業綠色發展聯盟、數字福建旅游大數據研究所、世界遺產地旅游院校聯盟等科研聯盟10余個，借智聚力組建團隊提升服務能力。二是依托“3+0”“4+1”閩臺聯合育人項目的實施，先行先試借智臺灣，健全完善的引才、用才、留才機制已吸納50余名臺籍博士在校供職2年以上，其中有16名臺籍博士與學校建立了長期、穩定的聘用關系，常年在校擔任專業課骨干教師，其中2人入選省級高層次人才、4人擔任二級學院副院長及系主任。三是本著不求所有但求所用的理念，柔性引進院士團隊2個，百人計劃、閩江學者等高層次人才26人，擔任青年骨干教師導師或學科團隊帶頭人，補強學校人才隊伍。四是堅持引進和培養并重的原則，對內持之以恒實施“中青年教師應用能力提升工程”等人才培養過程，推進本土教師學歷、能力雙提升。近年來，校內培養新增教授30名、副教授35名、博士26名、雙師雙能型師資230人，新增省級以上高層次人才19人。

4 結語

當前，閩北老區深入踐行習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”綠色發展理念，扎實推進綠色產業發展。作為地方高校，在推進應用型辦學的進程中應義不容辭肩負產業發展的人才、智力、科技支撐，注重服務社會的效能產出，適時采用服務社會績效評價監督，及時發現問題、理性分析與解決雙方合作存在的問題，確保服務社會的科學性和有效性。高等院校服務社會事關多方利益的統籌與協調，不可能一蹴而就，是一個需要在實踐中不斷修正的長期過程，只有形成制度化、常態化的高校服務社會、社會反哺高校的共振機制，才能真正實現地方經濟社會和高校協同發展、互惠共贏。