以新發(fā)展理念引領(lǐng)高等教育改革發(fā)展的研究

申曰江

（山東農(nóng)業(yè)大學(xué)南校區(qū)管理委員會(huì)，山東泰安 271018）

新時(shí)期高等教育的改革的發(fā)展以高等教育的現(xiàn)代化為主要目標(biāo)。高等教育現(xiàn)代化是教育現(xiàn)代化的重要組成部分，也是我國(guó)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的基本要素。在提升高等教育的教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，深化高等教育綜合改革，可以為高等教育治理體系的現(xiàn)代化與高等教育的現(xiàn)代化提供支持。新發(fā)展理念是我國(guó)新時(shí)期的發(fā)展思路、發(fā)展方向與發(fā)展著力點(diǎn)的反映。利用新發(fā)展理念推動(dòng)高等教育現(xiàn)代化，可以讓高等教育更好地為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)提供支持。

1 以新發(fā)展理念引領(lǐng)高等教育改革發(fā)展的必要性

1.1 有助于教育理論與實(shí)踐的雙向激活

教師因素是高等教育改革發(fā)展的重要影響因素，以新發(fā)展理念為依托，指導(dǎo)高等教育的改革發(fā)展，可以讓高等教育擺脫對(duì)經(jīng)驗(yàn)的路徑依賴(lài)，進(jìn)而借助豐富的實(shí)踐，促進(jìn)高等教育的理論創(chuàng)新。在利用新發(fā)展理念創(chuàng)新實(shí)踐空間升華理論體系的同時(shí)，新發(fā)展理念也可以為高校教育理論與現(xiàn)實(shí)之間的本然性統(tǒng)一提供支持。

1.2 有助于提升大學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量與社會(huì)服務(wù)水平

對(duì)于高校教師而言，基于新發(fā)展理念的高等教育改革措施可以發(fā)揮出突破教育領(lǐng)域的體制性障礙的作用。近代以來(lái)，大學(xué)的社會(huì)服務(wù)職能開(kāi)始得到社會(huì)的關(guān)注。大學(xué)所具有的開(kāi)放化發(fā)展理念也成了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。新發(fā)展理念與高等教育改革發(fā)展之間的融合，可以在促進(jìn)高校思想解放的同時(shí)，提升高校的辦學(xué)廣度與辦學(xué)深度，進(jìn)而為高校辦學(xué)質(zhì)量與社會(huì)服務(wù)水平的提升提供保障[1]。

2 以新發(fā)展理念引領(lǐng)教育改革發(fā)展的措施

2.1 在高等教育改革過(guò)程中注重共享發(fā)展理念

高等教育資源的共享，可以發(fā)揮出拓展高等教育資源的作用。在信息化時(shí)代，高校可以借助網(wǎng)絡(luò)、媒體、廣播及錄像等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域的遠(yuǎn)程共享，進(jìn)而在促進(jìn)校際共享合作的基礎(chǔ)上，為高校之間的資源共享提供支持。

2.2 在高等教育改革工作中遵循創(chuàng)新發(fā)展理念

自中共十八屆五中全會(huì)以來(lái)，創(chuàng)新的重要性已經(jīng)得到了社會(huì)的關(guān)注。黨的十九大召開(kāi)以后，改革創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用更為社會(huì)所關(guān)注。人才因素在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用。教育是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵因素。在新時(shí)期高等教育改革發(fā)展過(guò)程中注重創(chuàng)新發(fā)展理念的重要性，有助于人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。對(duì)此高等教育改革工作需要注重高等教育的內(nèi)生功能與衍生功能的合理發(fā)揮。

2.2.1 注重高等教育的內(nèi)生功能的發(fā)揮

人才培養(yǎng)與知識(shí)生產(chǎn)是高等教育的兩大內(nèi)生功能。高等教育的內(nèi)生功能驗(yàn)證了教育在國(guó)家建設(shè)方面的重要性。高等教育的現(xiàn)代化發(fā)展需要服務(wù)于國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)。為了在高等教育改革發(fā)展過(guò)程中積極發(fā)揮高等教育的內(nèi)生功能，教育領(lǐng)域需要根據(jù)教育學(xué)、心理學(xué)及社會(huì)學(xué)等學(xué)科的前沿理論成果，對(duì)教學(xué)觀念、教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方式等教學(xué)要素進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)而為我國(guó)高等教育現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障。

2.2.2 注重高等教育衍生功能的發(fā)揮

高等教育的衍生功能為文化生產(chǎn)功能與社會(huì)服務(wù)職能。高等教育的文化生產(chǎn)是基于文化傳承的生產(chǎn)手段[2]。高等教育的衍生功能需要以文化創(chuàng)新為導(dǎo)向，對(duì)高校在文化領(lǐng)域的作用進(jìn)行有效發(fā)揮。現(xiàn)階段我國(guó)高等教育領(lǐng)域存在著忽視人文社會(huì)科學(xué)的問(wèn)題，在高等院校對(duì)科學(xué)理性與工具理性過(guò)于關(guān)注的情況下，現(xiàn)實(shí)中的價(jià)值問(wèn)題與道德問(wèn)題會(huì)成為人才培養(yǎng)質(zhì)量的制約因素。注重社會(huì)科學(xué)學(xué)科的健康發(fā)展，是我國(guó)高等教育領(lǐng)域發(fā)揮高等教育衍生功能的重要舉措。現(xiàn)階段民辦高校也在我國(guó)高等教育領(lǐng)域做出了突出的貢獻(xiàn)，在完善民辦學(xué)校分類(lèi)管理制度的基礎(chǔ)上，規(guī)范民辦學(xué)校的發(fā)展，也可以為教育現(xiàn)代化建設(shè)提供支持。

2.3 在高等教育改革工作中注重協(xié)調(diào)發(fā)展理念

協(xié)調(diào)理念與高校改革發(fā)展的結(jié)合，是我國(guó)高等教育可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。現(xiàn)階段我國(guó)高等教育發(fā)展不協(xié)調(diào)的問(wèn)題主要表現(xiàn)在了以下方面，第一，東部地區(qū)、中部地區(qū)與西部地區(qū)在高等教育領(lǐng)域還存在著一定的差異。第二，在同一省域內(nèi)，高等教育的層次結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)與布局結(jié)構(gòu)仍存在一定的差異。第三，科學(xué)教育與人文教育發(fā)展不協(xié)調(diào)的問(wèn)題也是我國(guó)高校中存在的突出問(wèn)題。區(qū)域高等教育的協(xié)調(diào)發(fā)展與高校內(nèi)外部關(guān)系的協(xié)調(diào)，是利用協(xié)調(diào)發(fā)展理念促進(jìn)高等教育現(xiàn)代化的可行措施。

2.3.1 注重高等教育的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

高等教育的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不僅指的是國(guó)家層面對(duì)高等教育資源的合理配置，也是省域?qū)用娴母叩冉逃齾^(qū)域布局、層次類(lèi)型與學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)。現(xiàn)階段國(guó)家層面的高等教育資源配置需要縮小高等教育的地區(qū)差異與學(xué)校差異，省域內(nèi)部的協(xié)調(diào)，也需要讓高等教育真正發(fā)揮出服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。為促進(jìn)高等教育的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，國(guó)家相關(guān)部門(mén)需要對(duì)省域內(nèi)部的高等教育區(qū)域布局進(jìn)行優(yōu)化。現(xiàn)階段省內(nèi)優(yōu)質(zhì)高等教育資源多集中于省會(huì)城市。加強(qiáng)省會(huì)城市建設(shè)、提升省會(huì)城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與文化軟實(shí)力，是我國(guó)中西部省區(qū)吸引人才、提升本省知名度，拉動(dòng)省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施，如現(xiàn)階段在強(qiáng)化省會(huì)城市知名度，吸引投資的基礎(chǔ)上，省級(jí)教育主管部門(mén)可以對(duì)省會(huì)城市與省內(nèi)高等教育薄弱地市的對(duì)口支援力度進(jìn)行提升，進(jìn)而在增強(qiáng)省會(huì)城市對(duì)省內(nèi)地地市的輻射能力的基礎(chǔ)上，促進(jìn)省域高等教育的均衡發(fā)展。在國(guó)家層面，國(guó)家在保證重點(diǎn)高校與重點(diǎn)學(xué)科優(yōu)先發(fā)展的基礎(chǔ)上，促進(jìn)各類(lèi)高校與各類(lèi)學(xué)科的優(yōu)化。針對(duì)公辦高校與民辦高校之間的發(fā)展差距，國(guó)家有關(guān)部門(mén)也可以給予民辦高校一定的政策扶持，注重高等職業(yè)教育的發(fā)展，也是推動(dòng)區(qū)域高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。

2.3.2 注重高校內(nèi)外部關(guān)系的協(xié)調(diào)

高校內(nèi)外部關(guān)系主要指的是政府、高校、社會(huì)團(tuán)體及其他利益相關(guān)者之間的關(guān)系。在高校內(nèi)部，高校管理人員需要對(duì)該校的管理制度與內(nèi)部控制體系進(jìn)行完善，并要借助現(xiàn)代大學(xué)制度，對(duì)高等院校的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力之間的關(guān)系與高校領(lǐng)導(dǎo)（管理人員）與師生、員工之間的關(guān)系也是高校在內(nèi)部關(guān)系處理過(guò)程中所要關(guān)注的內(nèi)容。在高校外部關(guān)系方面，不同高校之間的主體協(xié)同，也可以為高等教育的現(xiàn)代化發(fā)展提供支持。

2.4 在高等教育改革工作中堅(jiān)持綠色發(fā)展理念

綠色發(fā)展理念是馬克思主義生態(tài)文明觀的反映，人與自然之間的和諧共生與人與社會(huì)之間的和諧共生是綠色發(fā)展理念所關(guān)注的主要內(nèi)容。生態(tài)文明教育與高等院校體制機(jī)制創(chuàng)新之間的結(jié)合，是高校在高等教育改革工作中踐行綠色發(fā)展理念的主要措施。

2.4.1 堅(jiān)持以人為本的發(fā)展原則

人性的回歸與人性的發(fā)展是綠色發(fā)展所關(guān)注的主要內(nèi)容。在對(duì)人的主體性、創(chuàng)造性和自主性進(jìn)行充分發(fā)揮的基礎(chǔ)上，綠色發(fā)展理念可以為人的自主發(fā)展與個(gè)性化發(fā)展提供支持。故而在綠色發(fā)展理念滲透于高等教育改革發(fā)展以后，人的發(fā)展問(wèn)題成了高等教育領(lǐng)域不可忽視的問(wèn)題。

2.4.2 注重生態(tài)文明教育在高等教育中的重要性

生態(tài)文明發(fā)展觀是綠色發(fā)展的基礎(chǔ)要素。對(duì)于高等院校而言，生態(tài)文明教育在高等教育領(lǐng)域的滲透，可以被看作是高等教育現(xiàn)代化的又一內(nèi)在需求。綠色發(fā)展理念在高等教育領(lǐng)域的滲透，要求高校在人才培養(yǎng)體系建設(shè)過(guò)程中，注重資源環(huán)境教育與生態(tài)價(jià)值觀教育的重要性，并要對(duì)大學(xué)生的責(zé)任感與主人翁意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化。綠色發(fā)展理念與高等教育創(chuàng)新發(fā)展的融合，要求高等教育的利益相關(guān)者在踐行綠色發(fā)展理念的過(guò)程中，充分發(fā)揮自身的職責(zé)，進(jìn)而讓高校師生成為綠色社會(huì)風(fēng)尚的引領(lǐng)者。

2.4.3 注重高等院校的體制機(jī)制創(chuàng)新

高等院校的體制機(jī)制創(chuàng)新，也可以為高等院校的綠色發(fā)展提供保障。在體制機(jī)制創(chuàng)新過(guò)程中，國(guó)家相關(guān)部門(mén)可以在對(duì)現(xiàn)有的教育資源進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上，提升生態(tài)文明教育的實(shí)效性，也可以在突破學(xué)科之間的邊界與專(zhuān)業(yè)之間的邊界的基礎(chǔ)上，對(duì)生態(tài)學(xué)與其他社會(huì)學(xué)科（專(zhuān)業(yè)）之間的融合提供保障。為利用生態(tài)綠色生態(tài)發(fā)展理念推動(dòng)高校的改革發(fā)展，國(guó)家相關(guān)部門(mén)需要對(duì)高等教育在公共生態(tài)教育領(lǐng)域的影響力進(jìn)行強(qiáng)化。

2.5 在高等教育改革工作中堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展理念

2.5.1 提升高校國(guó)際化辦學(xué)水平

開(kāi)放發(fā)展理念在高等教育改革工作中的滲透，有助于高等院校科技創(chuàng)新能力的提升。在經(jīng)濟(jì)全球化格局下，人才因素也成了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主要影響因素。在高等教育改革發(fā)展過(guò)程中注重高校國(guó)際化辦學(xué)水平的提升，有助于我國(guó)高校的海外影響力的提升[3]。

2.5.2 深化高等院校國(guó)際化辦學(xué)戰(zhàn)略

高等教育的國(guó)際化，離不開(kāi)國(guó)家層面的宏觀戰(zhàn)略的支持。立體化的高等教育國(guó)際化戰(zhàn)略的制定，是構(gòu)建國(guó)家化戰(zhàn)略體系的基礎(chǔ)要素。在學(xué)校層面，高等院校需要根據(jù)自身實(shí)際情況，落實(shí)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略。

2.5.3 提升國(guó)際化辦學(xué)的保障水平

我國(guó)現(xiàn)階段仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段。資金問(wèn)題仍然是高等院校國(guó)際化建設(shè)的制約因素。在注重國(guó)家財(cái)政支持的同時(shí)，社會(huì)力量與個(gè)人力量也可以參與到高等教育的國(guó)際化建設(shè)注重。利用科研合作獲取國(guó)際資金的扶持，也有助于高校國(guó)際化水平的提升。

3 結(jié)語(yǔ)

以新發(fā)展理念為依托，促進(jìn)高等教育改革發(fā)展，要求高校及教育主管部門(mén)對(duì)創(chuàng)新理念、共享理念及綠色理念等理念在高等教育領(lǐng)域所發(fā)揮的作用進(jìn)行充分關(guān)注。注重本科院校與高職院校之間的協(xié)同發(fā)展，也有助于我國(guó)高等教育體系的優(yōu)化。