論如何用互聯(lián)網(wǎng)思維改進(jìn)和完善財(cái)政管理

周博超

[摘要]時(shí)至當(dāng)日，互聯(lián)網(wǎng)在我們生活中所占的比重已經(jīng)毋庸置疑，滲透到了我們生產(chǎn)生活的各個(gè)方面，它像蒸汽機(jī)和電力一樣給我們的生活帶來(lái)了翻天覆地的變化。互聯(lián)網(wǎng)思維要這些年經(jīng)常被提到的一個(gè)新興詞匯，在當(dāng)代互聯(lián)網(wǎng)無(wú)處不在的背景下，有效的對(duì)互聯(lián)網(wǎng)思維進(jìn)行利用，以互聯(lián)網(wǎng)思雛進(jìn)行財(cái)政管理上的審視和改革，可以有效的規(guī)避財(cái)政管理上的一些長(zhǎng)久以來(lái)存在的缺點(diǎn)，使財(cái)政管理更加緊扣時(shí)代的脈搏，更加安全平穩(wěn)的運(yùn)行。本文以此為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)二者的融合契機(jī)以及方式進(jìn)行了探索。

[關(guān)鍵詞]互聯(lián)網(wǎng) 財(cái)政管理 改革

一、我國(guó)財(cái)政管理現(xiàn)狀

從目前來(lái)看，財(cái)政管理在我們國(guó)家的各個(gè)部門(mén)都有所體現(xiàn)，比如在財(cái)政、國(guó)庫(kù)和稅務(wù)等方面都有用到，各個(gè)環(huán)節(jié)利用到的財(cái)政管理已經(jīng)成為所有管理體系中重要的組成部分，每天都生成著海量的數(shù)據(jù)，并為日常工作的運(yùn)行提供著極大的財(cái)力支撐和運(yùn)行依據(jù)。但是同時(shí)我們也應(yīng)該看到，由于長(zhǎng)久以來(lái)管理思維的僵化和某些方面管理技術(shù)的不足，致使某些財(cái)政管理環(huán)節(jié)沒(méi)有發(fā)揮到應(yīng)有的功效，部分?jǐn)?shù)據(jù)的使用有效性也不夠充分，沒(méi)有在合適的位置發(fā)揮出其應(yīng)有的價(jià)值。同時(shí)，某些管理環(huán)節(jié)也過(guò)于冗雜，影響辦事效率的同時(shí)也是對(duì)人員的一種浪費(fèi)，而這些都是我們要迫切變革和改變的。

二、互聯(lián)網(wǎng)思維與財(cái)政管理

（一）互聯(lián)網(wǎng)思維淺析

互聯(lián)網(wǎng)思維因?yàn)槭切赂拍睿诋?dāng)下尚不能找到一種完美統(tǒng)一的解釋?zhuān)沁€是可以從所有的解釋上找到其共通的地方。

一個(gè)方面是弱化中心環(huán)節(jié)，各人理解這是互聯(lián)網(wǎng)思維最為顯著的特點(diǎn)。在傳統(tǒng)的媒體時(shí)代，信息流傳大多椒通過(guò)電視、廣播或者報(bào)紙之類(lèi)的實(shí)體媒介來(lái)傳播的，存在其關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，這種傳統(tǒng)方式的優(yōu)勢(shì)是控制上比較容易，一旦出現(xiàn)問(wèn)題相關(guān)部門(mén)馬上可以追根溯源，而互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行信息交流的方式更多的是一種對(duì)抗的方式，在這種方式下，信息管理和控制的難度加大，同時(shí)傳統(tǒng)意義上的傳播關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的作用大幅度弱化，每個(gè)人都可以成為“自媒體”，成為傳播節(jié)點(diǎn)，中心節(jié)點(diǎn)的作用弱化到了極致。另一方面來(lái)說(shuō)，快捷準(zhǔn)確也是互聯(lián)網(wǎng)區(qū)別于傳統(tǒng)模式的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。互聯(lián)網(wǎng)主要通過(guò)碎片信息傳播的方式來(lái)進(jìn)行傳播，這種傳播方式基本替代了傳統(tǒng)媒體的傳播作用。

（二）二者的契合點(diǎn)

從當(dāng)前財(cái)政管理的現(xiàn)狀來(lái)看，要想提升財(cái)政管理的效率，改進(jìn)財(cái)政管理的方式應(yīng)該從以下幾方面進(jìn)行著手。首先，財(cái)政管理系績(jī)的運(yùn)行非常依托于其固有的組織形式，權(quán)利集中，層層下方，這樣非常便于整體程序的控制和把握，但是從效率上來(lái)說(shuō)因?yàn)榱鞒虖?fù)雜非常容易整體的辦事效率，而互聯(lián)網(wǎng)思維的中心環(huán)節(jié)弱化則可以很好的彌補(bǔ)這個(gè)缺陷，真正提高財(cái)政管理部門(mén)的工作效率。其次，財(cái)政管理是涉及錢(qián)財(cái)?shù)囊豁?xiàng)管理，這就要求財(cái)政管理處理數(shù)據(jù)的方式和過(guò)程一定要精準(zhǔn)快捷，而這也正是互聯(lián)網(wǎng)思維的另一個(gè)優(yōu)點(diǎn)。最后，財(cái)政管理工作的安全性也是非常必要的，而互聯(lián)網(wǎng)思維本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是仍一種將信息利用提升效率的思維，而有了信息維度的支撐，也可以提升財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性和有效性。以上都為二者的合作提供了良好的契機(jī)。

三、用互聯(lián)網(wǎng)思維改進(jìn)財(cái)政管理

（一）完善服務(wù)理念

用戶(hù)思維是互聯(lián)網(wǎng)思維中一個(gè)非常重要的特點(diǎn)。所謂的用戶(hù)思維，就是指在工作過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要做到以用戶(hù)為中心，如果在一個(gè)企業(yè)中，就必須將這種價(jià)值觀在企業(yè)內(nèi)部推廣作為整個(gè)企業(yè)的企業(yè)文化，而財(cái)政管理作為政府整個(gè)管理體系的重要組成部分，也應(yīng)該按照當(dāng)下建設(shè)服務(wù)型政府的主題進(jìn)行改革，強(qiáng)化工作過(guò)程中的服務(wù)理念，在政府中建立起以服務(wù)對(duì)象為中心的內(nèi)部管理文化，這樣都是非常有利于政府各項(xiàng)職能的發(fā)揮的。財(cái)政管理服務(wù)的對(duì)象主要包括以下幾個(gè)方面：各個(gè)層級(jí)的政府辦公單位、相關(guān)的企事業(yè)單位以及我國(guó)所有的公民。政府財(cái)政管理的宗旨也應(yīng)該是以管理行為為中心進(jìn)行實(shí)施的，加強(qiáng)整個(gè)過(guò)程中的預(yù)算收支的具體執(zhí)行，為所服務(wù)的對(duì)象所著想，解決服務(wù)對(duì)象的需要，為政府其他工作的運(yùn)行提供經(jīng)費(fèi)方面的保障，為其他類(lèi)型的社會(huì)事業(yè)的發(fā)展提供財(cái)政方面的支持，同時(shí)還要為每一個(gè)我國(guó)的公民提供財(cái)政制度方面的公平。這些都是我們應(yīng)該利用互聯(lián)網(wǎng)思維，提高財(cái)政管理中的服務(wù)性所應(yīng)該達(dá)到的，同時(shí)也是公共財(cái)政的真正意義所在，服務(wù)型政府的本質(zhì)要求。

（二）簡(jiǎn)化管理流程

大道至簡(jiǎn)是互聯(lián)網(wǎng)思維中的另一個(gè)重要思維，在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，減法永遠(yuǎn)是其中的一個(gè)重要的改進(jìn)思路，像當(dāng)下流行的百度搜索引擎，其主界面永遠(yuǎn)是非常的簡(jiǎn)潔清爽。而簡(jiǎn)化流程也是政府財(cái)政管理的一個(gè)重要要求，要對(duì)管理學(xué)的本質(zhì)進(jìn)行理解，通過(guò)在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中各個(gè)重要環(huán)節(jié)的關(guān)注，以精簡(jiǎn)高效作為行動(dòng)準(zhǔn)則，對(duì)財(cái)政管理的崗位配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置以及權(quán)責(zé)劃分等等進(jìn)行合理變革，去除系統(tǒng)中重復(fù)存在的冗余環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事的流程提升辦事效率，這同時(shí)也是我國(guó)政府部門(mén)精兵簡(jiǎn)政的內(nèi)在要求。財(cái)政管理“管理界面”上更加清晰，流程更加簡(jiǎn)單明了，自然能夠提高財(cái)政管理的整體效率。

（三）推進(jìn)深化變革

“更新思維”也是互聯(lián)網(wǎng)思維中的一個(gè)重要理念，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)很多都是以敏捷開(kāi)發(fā)為宗旨的，而整體來(lái)看，整個(gè)開(kāi)發(fā)過(guò)程可以看做是一個(gè)以人為核心然后不斷更新循環(huán)往復(fù)的一個(gè)過(guò)程，在過(guò)程中允許產(chǎn)品存在不足，但是要在快速的更新過(guò)程中不斷對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行完善。這里面應(yīng)該注意到兩個(gè)方面，一個(gè)是“微”，即在改善的過(guò)程中要從各個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)入手，在服務(wù)客體的參與中不斷將產(chǎn)品進(jìn)行改善。另一個(gè)是“快”，即在這個(gè)過(guò)程中改進(jìn)的過(guò)程一定要快，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，馬上做出彌補(bǔ)性的改進(jìn)。而財(cái)政管理同樣如此，應(yīng)該快速的對(duì)管理客體的需求進(jìn)行挖掘，及時(shí)對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行反饋，將管理過(guò)程中的管理效率提升到最大化。

同時(shí)我們也應(yīng)該注意到其中的區(qū)別，相對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō)，政府財(cái)政管理相對(duì)更加復(fù)雜，在頂層設(shè)計(jì)的時(shí)候一定要非常細(xì)致，在統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下，以問(wèn)題為導(dǎo)向?qū)φ麄€(gè)財(cái)政管理環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)置。

（四）更新管理方式

互聯(lián)網(wǎng)還有一個(gè)理念叫做“社會(huì)思維”，以社會(huì)思維作為基礎(chǔ)而形成的各方協(xié)同也是互聯(lián)網(wǎng)思維的一個(gè)重要特種。協(xié)同就是指以“蜂群思維”和層級(jí)架構(gòu)作為核心的一種互聯(lián)網(wǎng)模式，像我們所熟知的維基百科就是這種思維的一種典型產(chǎn)物。要在管理的過(guò)程中思考如何利用外部的資源，不用進(jìn)行招募，就可以讓外部人員為自身服務(wù)，比如InnoCentive網(wǎng)站的設(shè)立，自從2001年成立以來(lái)已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)的重要研發(fā)交流平臺(tái)，而他們就是以創(chuàng)新作為發(fā)展依托的，公司外部創(chuàng)意的比例可以占到所有創(chuàng)意的一半還多，還有我們現(xiàn)在經(jīng)常提到的眾籌其實(shí)也是這樣的一種模式，利用外部的資金為自己內(nèi)部進(jìn)行使用。而財(cái)政管理方式的改革也可以以此為方向，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，財(cái)政管理的方式也要求引入大量的社會(huì)化思維對(duì)工作進(jìn)行改進(jìn)，這種方式可以將政府財(cái)政政策和社會(huì)資本和思維進(jìn)行非常有效的融合，即在這個(gè)過(guò)程中解決了公用項(xiàng)目占用資金過(guò)多的問(wèn)題，也可以改變?cè)瓉?lái)花錢(qián)養(yǎng)人的模式，從賣(mài)人變?yōu)橘?gòu)買(mǎi)公共服務(wù)，也可以極大程度的增強(qiáng)政府財(cái)務(wù)管理工作中存在的人員專(zhuān)業(yè)度不夠的問(wèn)題，而利用微博和公眾號(hào)等媒體還可以進(jìn)行意見(jiàn)的征集以及政策發(fā)布等，都可以有效的對(duì)財(cái)政管理方式作出改進(jìn)，使原有財(cái)政管理更加的公開(kāi)透明和高效。

四、總結(jié)

互聯(lián)網(wǎng)思維是一種大勢(shì)所趨，而在財(cái)政管理的過(guò)程中即可以緊扣時(shí)代的脈搏，同時(shí)也可以提高相關(guān)方面的管理效率，優(yōu)化政府部門(mén)的辦事成效，無(wú)論從哪個(gè)角度來(lái)說(shuō)都是應(yīng)該得到提倡的，而在這個(gè)過(guò)程中如何將二者進(jìn)行融合，仍然需要我們進(jìn)行不斷的探索。