改革背景下的科研院所思想政治工作探討

宋振陽

摘 要：深化科研院所的改革是計劃經濟和社會生活中長期積累的深層次問題和矛盾日益顯現并呈爆發的趨勢。科技體制改革中，科研院所進行企業化改制正是這種矛盾在基層的體現。如何激發和調動廣大職工學習改革、理解改革、參與改革、支持改革的積極性和創造性，保證改革工作順利進行，是擺在基層政工人員面前的一項重大任務。

關鍵詞：科研院所；改革；思想政治；創新

隨著改革開放的深入發展，經濟成分和經濟利益、社會生活方式和社會組織形式、就業崗位和就業方式等的多樣化趨勢日趨明顯。在這一形勢下，科研院所也處于改革改制的風口浪尖，以往自收自支的科研院所面臨著企業化改制和現代化企業改造的現實課題。如何激發和調動廣大職工學習改革、理解改革、參與改革、支持改革的積極性和創造性，保證改制工作順利進行，是擺在基層政工人員面前的一項重大任務。

一、做好改革前的宣傳發動

我國事業單位的改革實質上是一次利益的調整和再分配，職工、離退休人員、經營者和社會都非常關注，所以我們必須強調政策的嚴肅性，依法改革，按政策辦事。科研院所改革既面臨著長期形成的傳統思維觀念的挑戰，又面臨著眾多人員分流、復雜債務處置等沉重歷史包袱的制約。因此，要充分考慮歷史基礎，在制定改革方案和政策措施時要兼顧各個方面的利益要求，體現過渡性，在推進各項配套改革，做好必要的保障工作的同時，切實做好職工的政治思想工作，把改革的力度和社會的可承受度有機結合起來。

（一）轉變管理理念是改革的關鍵

改革，首先，要單位的各種傳統保守思想，摒除管理中因循守舊的思想和做法，鼓勵獨立思考和創新；強調以人為本，營造適宜人才成長的環境，發展激勵、保障、服務和培訓等具有引導和開發性質的管理功能；重視對人才的工作條件、家庭和福利的關心，實行彈性福利制、可供選擇的工作時間表及以人才為中心的監督管理；注重人才的引入和培養，以能力來決定人才的選拔與任用，為人才創造一個公平競爭、自由發展的平臺，努力創造凝聚人才、造就人才、人盡其才的政策環境和尊重知識、尊重人才的人文生活環境。其次，樹立以人為本的管理思想。以人為本的管理思想就是要把人力資源擺在突出位置，創造一個良好的工作氛圍。在制定管理制度時，要從員工的角度出發，在堅持政策原則和不傷害整體利益的前提下滿足員工注重公平、追求平等的愿望。科研院所的領導層應學習先進的管理知識，提高自身的管理水平，在工作中貫徹公平、公正的管理思想。要徹底放棄與時代要求不相適宜的傳統觀念，盡快建立起現代管理思想。

（二）領導干部要率先垂范，為民所思

領導干部要始終做到“兩個務必”，嚴以律己、率先垂范，立黨為公、執政為民，真正做到權為民用、情為民所系、利為民所謀，當好改革的帶頭人。按照“一把鑰匙開一把鎖”的原則，要根據不同的對象，有針對性地進行，要切實了解工作對象的工作情境，體驗其生活處境，真切把握群眾的情緒和心境，這樣思想教育和心理疏導才能有的放矢，對癥下藥，才能更好地解決改革中的矛盾，也才能更好地為職工的切身利益著想。

（三）宣傳教育，引導廣大職工正確對待人事制度改革

通過一切教育形式，大力宣傳、大造輿論，引導廣大職工正確對待改革。在宣傳中，必須把黨和國家的相關政策講清楚，使廣大職工認清改革，必然要破除舊的用工機制，帶來利益調整，要教育職工認識到改革對單位長遠發展的必然性與必要性，明確只有通過制度改革，大家的利益才會得以保證。

（四）正確引導，樹立良好的擇業觀

要開展多種形式的教育，引導職工認清形勢，明確改革是手段，增效是目的，轉崗分流不等于無崗，而是勞動力資源的重組和開發，從而樹立新的擇業觀。一方面，讓職工理解大環境，消除自卑感，樹立責任感，從而樹立新的擇業觀；另一方面要幫助職工克服“從一而終”、“挑三揀四”的不切實際的思想，以積極地心態尋找適合自我價值再實現的心理。

二、有的放矢解決改革中職工的思想問題

思想政治工作是解決人的思想認識問題，要注意同解決實際問題結合起來。改革無疑會使職工面臨經濟利益問題，前途發展問題等等各種矛盾的沖突接踵而來，依靠傳統方法是不能解決好問題的，這就需要進行思想政治工作方法的創新。

（一）解決思想問題和實際問題相結合

我們必須努力做到重視員工的意見和要求，重視對他們實際問題的解決。對于一些棘手的問題和一時難以解決的實際問題，要向員工說明情況，明確解決落實的時間表，得到他們的理解和體諒。對于少數不合理的要求必須輔以教育引導，把問題說清、道理講透，引導職工切實轉變觀念。讓職工感受到黨和政府的關懷，從而深化其對黨和國家有關方針、政策的理解與認識。

（二）一般號召與個別指導相結合

在改革時期，因各種矛盾凸現，我們不能將思想政治工作理解為一種簡單的“上傳下達”，對于上級的精神、政策、指示，我們既要通過書面文件、大會、報告等形式對廣大職工進行宣傳和教育，也要有針對性地做好思想政治工作。在一般號召的同時，需要個別指導來作為思想政治工作的延伸和具體化，要運用非政治化的方式進行潛移默化的引導。

（三）領導決策和群眾決策相結合

越是改革攻堅階段和發展的關鍵時期，越要發揮黨政工團齊抓共管，越要發揮職工代表的民主監督，民主管理和民主參與作用。在制定改革方案時，要廣泛征求群眾的意見和建議，最后方案交職代會討論通過。切忌照搬其他單位的模式，更不能不分需要與否搞“一刀切”或徇私枉法，趁機“拉一把”和“推一把”。實踐證明，群眾一旦認識到方案與自己的切身利益相一致時，就會理解和支持。

（四）思想工作與制度建設相結合

思想政治工作是以尊重人為軸心，以理解人、幫助人為外圈的一個不斷上升的過程，立足于耐心的教育和正面的引導，制定好“分流”的措施，構筑人才儲備、培訓、輪崗、內退等合理流動機制，做到公平、公正、公開，使崗位流動規范化、制度化、科學化，使它成為單位內部的一種激勵機制。

三、思想政治工作要貫穿于改革的全過程。

改革的人員到位，并不意味著思想政治工作全部到位，必須把思想政治工作貫穿于改革的全過程，做到流動前有宣傳，流動中有教育，流動后抓和諧。 全面深化改革，職工思想情緒必然會出現波動。對于競爭上崗的職工，要使其樹立流動意識。為了防止部分同志以為大功告成，產生松勁思想，組織上要以競崗來激勵廣大職工，告誡職工在新的崗位上的表現是能否勝任的依據。

在競爭上崗中落聘的職工，有些能夠坦然地對待結果，以正確的態度積極參加雙向選擇。對于不能面對落聘事實的人，組織需要及時做好其思想政治工作，幫助其端正認識，爭取早日上崗。此外，還必須做到一要深入了解和掌握待崗職工的生活狀況和思想狀態，對家庭有生活困難的職工，黨組織和工會組織要真心實意地幫助其解決實際問題。 二要對于特困職工，應該主動走一走、看一看、訪一訪，特別是年齡較大的職工，他們為單位的發展做出過許多貢獻，他們的待崗，有的并不是他們工作的差錯，而是改革大局和單位發展的需要，因此，要在生活上多關心他們。三要加大培訓力度，針對人員緊缺崗位做好技能培訓，采取實用高效的培訓方法，使待崗職工在盡可能短的時間內適應新崗位。