淺談如何做好高校貧困生認定工作

劉艷

【摘要】隨著國家對高校大學生扶持工作力度的加大，高校貧困生認定工作中存在的問題也越來越多，這使得高校貧困生認定工作的更好進行存在困難。如何更好地做好高校貧困生認定工作迫在眉睫。

【關鍵詞】大學生 貧困 認定

一、高校認定貧困生的現狀

高校貧困生是指由于家庭困難，就學期間無力支付教育費用或支付教育費用較困難的學生。這些學生由于各種各樣的原因在經濟上會存在一定的困難，所以國家每年都會發放大量的貧困助學金來幫助這些高校大學生度過他們的求學之路。根據多年的輔導員工作經驗，我將申請貧困生的情況大致分為以下幾類：①學生來自貧困縣或偏遠山區，家里經濟來源主要為務農，人均年收入較低；②學生來自貧困縣或偏遠山區，家中有一人或兩人在外打工，家中剩余老人無勞動能力；③學生生活在單親家庭；④學生來自偏遠縣城或偏遠山區，家中有非義務教育的兄弟姐妹；⑤學生來自城市，父母雙雙下崗，全家靠城市低保生活；⑥學生父母一方或雙方遭遇重大事件，喪失經濟能力等。高校貧困生認定工作每年進行一次，在資助對象和資助資金有限的情況下，如何公平公正地進行評定，如何將國家助學金發放到真正貧困生的手上，是一個嚴峻的問題。

二、認定工作中存在的問題

隨著新時代的來臨，社會變化日新月異，學生們的思想也發生了變化。而貧困省認定工作得以高效實施的前提是貧困生的認定過程和方法是否可靠、科學、合理。但由于貧困生認定工作的復雜性和困難性，在進行過程中很難把握，使得各高校在貧困認定工作中力不從心、難以取舍。

首先，無法知曉貧困生上交認定材料的真實性。現如今申請高校貧困生首先需要由學生父母戶籍所在鄉鎮民政局或街道辦事處出具的貧困生證明、城鎮低保證明等認定材料。貧困證明具體內容中一般要求蓋有鄉鎮或街道辦事處以上民政部門的印章，同時出具證明人或單位的聯系方式，以便通過證明人或單位考察材料的真實性。但實際工作中，不少家庭經濟較好的學生通過一些“關系”、“方法”也得到了這些材料，提交了貧困證明。而一些來自經濟不發達地區的學生和有特殊困難家庭的學生，卻因為羞于袒露家庭經濟貧困的事實或者認為現在的情況還可以度過現在的大學生活而不愿遞交貧困證明。另外，很多貧困證明沒有落實到出具證明人或單位的聯系方式，進而無從考證材料的真實性。

其次，貧困生認定機制不夠完善。目前，高校普遍采用先由學生上交貧困認定材料，后經輔導員或學院相關領導、老師審核，最后由各班未申請貧困生的學生代表組成的評議小組進行評議產生受資助人員和受資助等級的認定程序來進行認定。從認定程序上來看，輔導員（或相關領導、老師）和評議小組成員在審核、篩選貧困生證明材料的真實性過程中起到了重要作用。只有當輔導員和評議小組成員對班級貧困生的貧困信息掌握的越全面、越清楚，越有利于此項工作公平、公正地開展。但是，目前由于貧困生的信息來源缺乏真實性與系統性，因此，在評定工作中人為操作性強、難以更好地開展。另外，也存在學生在校期間的貧困信息得不到及時地更新的問題。例如，大學四年中，部分學生的家庭情況好轉，不再需要國家貧困助學金的支持已然可以完成學業卻仍舊申請貧困生，占用國家資源。

最后，認定工作中的公平公正性無法得到更好的制度性的保障。這幾年的評定工作中存在評議小組成員根據與申請貧困生學生的親疏關系來評定、申請貧困生的學生對評議小組成員進行分紅與拉票行為等問題。而有的評議小組在評議過程中，常常礙于同學情面、宿舍情面等不愿發表反對意見。這些情況在一定程度上都反映出評議小組在評議過程中有失公正性。

三、對于認定工作提出的若干建議意見

首先，作為高校主管學生管理工作輔導員老師、相關領導，在平常應該主動、時刻關注同學們的生活、學習狀態和思想狀況，掌握好學生近期的家庭狀況、情感狀況、性格傾向、心里素質和交際情況的等，以便于在貧困生需要幫助的時候給予幫助，保持積極樂觀的心態使其能夠快樂的度過大學時光、完成學業，在申請貧困生補助時能夠主動提出。

其次，應完善貧困生信息建立系統并及時更新貧困生的相關信息。利用假期家訪等工作措施對貧困生家庭進行詳細走訪，進一步了解和掌握貧困生家庭的具體情況，以便于貧困認定工作的更好開展。在走訪的過程中還可以與貧困生父母交談，詳細了解該貧困生的方方面面，也有助于在校對貧困生給予幫助。除此以外，還可以充分利用班委成員的積極性，加深班委成員對全班學生生活各方面的了解，加強同學之間的溝通。改善評議小組成員選拔機制，成員需男女人數相等、平均分布學生的每個宿舍。并且，延長評議小組的評議時間，在日常生活中，對貧困生的日常生活開支、穿著打扮、學習生活用具、生活習慣等方面進行長時間的監督與管理，一旦發現存在不合理現象，應立即撤銷其貧困生資格。

最后，應加強對評議小組成員的思想教育。輔導員老師及相關領導、老師應在評議工作開展前對評議小組成員進行思想教育，讓成員們樹立起公平、公正、透明的的思想意識。要求小組成員在評議過程中能夠將申請者的實際情況講出，從多個方向對比每個同學的家庭經濟情況，形成貧困生的受助等級，最后使得所有評議成員都能認同此次評議結果。