“鄉村振興”的本質內涵與邏輯成因

李長學

（中共中央黨校 馬克思主義學院，北京 100091）

“實施鄉村振興戰略”，是黨的十九大基于“中國特色社會主義進入新時代、我國社會主要矛盾已經發生轉化”[1]的新判斷而做出的重大戰略抉擇，令人興奮又充滿期待，意味著我們黨對農業農村農民問題和鄉村發展規律的認識提高到“戰略”新境界，意味著我們黨對社會主義現代化及其建設規律的認識更加深刻而全面，意味著未來相當長的一段時間內黨和國家事業的發展重心實現空間層面上的調整與轉移。從宏觀部署到微觀實踐，需要科學認識為引領。從理論層面上廓清鄉村振興的科學內涵與邏輯成因等基本問題，對鄉村振興的理論建構、統籌推進與落實具有重要意義。

一、從已有思想材料和比較視閾看“鄉村振興”的本質內涵

從鄉村發展的角度看，我國近現代百年史也是一部鄉村破壞與鄉村建設史。不管是在革命時期，還是社會主義建設和改革時期，農業農村農民問題都處于基礎性地位，發揮著至關重要的作用，我們黨也正是找準并抓住這一根本性問題，領導人民實現了民族獨立，開啟了社會主義現代化建設，開創了改革開放新局面。但客觀而言，新中國成立以來，特別是改革開放后，與我國工業化、城鎮化和現代化快速發展帶來的城鎮繁榮相比，城鄉差距不斷擴大，鄉村逐漸衰落和走向蕭條是不爭的事實。進入新世紀，我們黨根據經濟社會發展實際做出“兩個趨向”①“兩個趨向”是我們黨在2004年十六屆四中全會上提出的，具體指“縱觀一些工業化國家發展的歷程，在工業化初始階段，農業支持工業、為工業提供積累是帶有普遍性的趨向；在工業化達到相當程度后，工業反哺農業、城市支持農村，實現工業與農業、城市與農村協調發展，也是帶有普遍性的趨向?！钡陌l展判斷，并于2005年提出“社會主義新農村建設”，“三農問題”也隨之成為全黨工作的“重中之重”。十多年來，我國鄉村建設經歷了“新農村建設”“建設強富美的新農村”和“鄉村振興”三個發展階段。與之相適應，雖然“鄉村振興”是新近提出的，但我國學界對于鄉村問題及其建設實踐的研究由來已久，積累了豐富成果。因此，對于“鄉村振興”的科學內涵的考察，應該放在我國經濟社會發展的歷史中進行，站在“已有思想材料”的基礎上，通過對比前兩個階段的“新農村建設”來理解。

第一，從比較視閾看。“鄉村振興”與前兩個階段的“新農村建設”相比，雖然都是針對鄉村衰落問題提出的，但兩者在“振興（建設）對象”和“建設總要求”等方面有顯著差異。可以說，“鄉村振興”在振興對象和內涵要求等方面是“新農村建設”的全面升級。

首先，就“振興對象”而言，“鄉村振興”強調的是鄉村，“新農村建設”強調的是農村，一字之差，卻體現出“鄉村振興”有著更加廣泛的視野和社會受眾基礎，更加深厚的歷史底蘊和文化情感。一般說來，日常生活中我們大都認為“鄉村”和“農村”的指代是一樣的，但事實上，根據我國現行的行政區劃和市鎮建制規定，《關于統計上劃分城鄉的規定（試行）》是將我國的區域空間分為城鎮和鄉村兩部分的。其中，鄉村是除城鎮以外的區域，從領域上包括集鎮（非建制鎮）和農村。換言之，空間意義上的鄉村比農村更大，農村只是鄉村的一部分。因此，從“新農村建設”到“鄉村振興”，意味著我們黨的發展視野更加寬廣，受益的基層群眾基礎更加廣泛。此外，從文化底蘊上講，鄉村似乎比農村更有人文氣息，古往今來的“鄉愁”文化就是最好的證明。

其次，就“建設總要求”而言，“新農村建設”是按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總要求進行的，而“鄉村振興”則強調“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！?，雖都為五句話、二十字，但不管是話語表達，還是內涵實質，都已發生顯著變化，“鄉村振興”的總要求明顯比“新農村建設”的總要求更高更全面、層次更深刻。

其中，就經濟建設層面，不同時期鄉村經濟主要矛盾的變化決定了鄉村經濟發展要求的不同。新世紀初，我國雖實現了總體小康，但依然是低水平、發展很不全面不平衡的小康，這決定了當時鄉村經濟面臨的主要矛盾依然是供給不足的問題，因此，新農村建設中提出“生產發展”的任務，旨在快速增加農業產量，滿足人們日益增長的生活需求和保障國家糧食安全。經過十多年發展，在我國經濟社會發展進入新時代、即將全面建成小康社會之際，鄉村經濟面臨的主要矛盾已經轉化為供過于求和供給不足并存的結構性矛盾，這決定了鄉村振興中的“產業興旺”不在只重視“增產”，而更加強調通過農業供給側結構性改革來“提質”；與此同時，不在單純的發展鄉村現代農業，而要充分發揮鄉村地緣、資源和市場優勢，來挖掘鄉村第二、三產業潛力和價值，實現鄉村一二三產業融合和可持續發展。可見，“產業興旺”比“生產發展”更加強調發展質量和產業體系的形成與可持續發展。

就政治建設層面，“如何治理鄉村”是基層民主政治建設面臨的長期而重要的問題，新中國成立以來實施的村民委員會制度、人民公社制、基層群眾自治制度就是我們黨在此問題上的積極探索。2005年，在基層群眾自治制度尚未正式確立、村民民主意識和要求日益提高、基層自治組織中干群矛盾比較明顯的情形下，新農村建設提出“管理民主”的目標任務，突出強調管理手段的民主化，要求基層自治組織在堅持黨的領導的基礎上充分尊重村民的主體性和主人翁地位。時至今日，隨著鄉村經濟政治關系的深度變化、村民思想價值觀念的變遷，鄉村社會中圍繞著集體產權所有、利益分配、基層黨組織建設等問題而矛盾橫生，單純依靠村民自治原則已難以調節鄉村內部異常復雜的社會關系，因此，在鄉村振興中，我們黨提出“治理有效”的目標原則，更加強調治理主體和手段的多元化，要求建立自治、法治和德治相結合的鄉村治理體系，而且，還更加強調治理效果及治理體系的現代化。

就文化建設層面，鄉村振興和新農村建設都強調“鄉風文明”，雖話語表達沒變，但鄉村振興強調的“鄉風文明”在內涵上已有新變化，標準也變得更高。新農村建設時期，“鄉風文明”的意蘊主要側重于農村公共文化及基礎設施的供給和傳統美德的繼承發展上，雖也強調民族精神、時代精神、移風易俗等，但著力點在于“文化供給”層面。而到鄉村振興階段，物質生活水平的提高，現代價值觀念的崇尚，市場經濟邏輯下傳統農耕文化的破壞和日漸式微，使保護傳統農耕文明、促進人的現代化迫在眉睫，因此，這一階段的“鄉風文明”在繼續強調鄉村公共文化供給和思想道德建設的同時，更加重視優秀傳統農耕文化的保護和創造性轉化、創新性發展，更加重視人的現代化發展和文明素質的提高，更加重視良好家風的培育以及傳統陋習、腐朽文化的摒棄，著力點在于“文化保護和時代發展”上。

就社會建設層面，鄉村振興和新農村建設都以農民生活水平的提高作為根本出發點和落腳點，但在新農村建設時期，我國經濟社會發展還處于從“站起來”到“富起來”的階段，農村居民人均純收入僅僅為3255元，剛解決溫飽達到總體小康水平，所以這一時期提出的“生活寬?！敝饕傅氖俏镔|層面農民收入的持續增多。而今天的中國已經進入從“富起來”到“強起來”的階段，農村居民人均可支配收入已達到13432元，農民生活水平已顯著改善，因此，這一階段提出的“生活富裕”，不僅指物質收入在量上的進一步增加，而且，更加強調物質和精神層面的同步富裕。

就生態建設層面，生態問題是鄉村建設過程中繞不開的重要問題，但在我國經濟社會發展的不同階段，鄉村生態問題凸顯程度的不同決定了其受到重視程度的不同。新農村建設時期，我國經濟發展水平還偏低，剛解決溫飽問題，在“發展”的時代主題下，追求發展速度、增加社會物質財富，依然是首要任務。雖然此時的鄉村存在著不同程度的生態破壞、環境污染、資源浪費、建設混亂等問題，但我們還沒有定力和條件去集中破解，因此，新農村建設規劃只是提出了“村容整潔”的要求，意在“面子”上做好鄉村的規劃發展工作。當我國經濟社會發展進入新時代，鄉村生態問題成為制約鄉村可持續發展的重要阻礙時，“生態宜居”就成為鄉村振興的必然要求。相比于“村容整潔”，“生態宜居”明確了對鄉村自然環境的保護和修復，并以“宜居”作為評判的價值標準，顯然層次更高。

第二，從“已有思想材料”的角度看。與我國經濟社會發展過程中鄉村衰落逐漸成為顯學問題相適應，我國學界很早就關注并開始了類似于“鄉村振興”的“鄉村復興”“鄉村重建”等方面的研究。就鄉村振興的本質內涵而言，目前學界比較有代表性的觀點有三種：一是“內外雙重意蘊”說，認為鄉村復興的外在內涵就是恢復鄉村在城鄉譜系中的應有價值，內在涵義就是讓鄉村在“經濟、人居、治理和村民生計等方面實現自給與繁榮”。[2]二是“實踐活動”（運動）說，認為鄉村復興是在反思傳統鄉村發展模式的基礎上使鄉村重新煥發活力并實現可持續發展的實踐活動。[3]三是“戰略”（理論）說，認為鄉村振興是“一個宏觀的、系統的、綜合性、全局性的發展方略”[4]，具體內涵可以用“二十字總要求”[5]來概括，即“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！?。顯然，這些觀點各有側重、各有價值，但還沒有觸及到鄉村現代化的過程本質。

綜合以上認識，本文傾向于從歷史與現實相結合的角度來探討鄉村振興的本質內涵，認為“鄉村振興”就是在我國經濟社會發展進入新時代的背景下，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，扭轉鄉村衰落，實現農業農村現代化的過程。具體來說，包含四層涵義：一是鄉村振興的提出背景是我國經濟社會發展進入新時代、即將全面建成小康社會和開啟全面建設社會主義現代化強國的新征程，現實關照的是現代化進程中的鄉村衰落現象；二是“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！笔青l村振興的主要內容、價值追求和衡量標準，也是“五位一體”總體布局在鄉村的具體展開；三是鄉村振興的本質和根本目標是實現農業農村的現代化；四是鄉村振興是一個復雜的系統工程和長期過程，應尊重鄉村發展規律、因地施策，切勿急于求成、千篇一律。

二、從歷史和現實的角度看“鄉村振興”的邏輯成因

“鄉村振興”是相對于“鄉村衰落”而言的，兩者統一于鄉村發展的過程中。要想從“為什么”層面上考察“鄉村振興”，少不了對“鄉村衰落”的剖析。因此，“鄉村振興”的邏輯成因是包含兩層涵義的：一是鄉村為什么會衰落？即“鄉村振興”是如何產生的，解決的是“鄉村振興”的歷史由來和“出生”問題。二是為什么要在當前我國經濟社會發展進入新時代的背景下振興鄉村？回答的是“鄉村振興”的起始依據問題。這兩層涵義緊密銜接、缺一不可，第一層涵義是第二層涵義的前提，第二層涵義是第一層涵義的邏輯延伸。只有解釋清楚第一層涵義，才能闡明“鄉村振興”的歷史必然性；只有解釋清楚第二層涵義，才能闡明“鄉村振興”的現實重要性。可見，對“鄉村振興”從何而來這一問題的回答，需要從歷史與現實相結合、一般到特殊的思維層面上展開。具體而言，“鄉村衰落”是在工業化前期階段生產方式轉換發展、現代工業文明超越傳統農業文明的普遍趨向，是新中國在經濟文化比較落后的條件下開啟現代化建設而被迫做出的戰略選擇所致；與之對應的“鄉村振興”，則是化解新時代社會主要矛盾的重要抓手和為之做出的戰略調整，也是全面建成小康社會、實現社會主義現代化和中華民族偉大復興的必然要求。

第一，“鄉村衰落”是在工業化前期階段生產方式轉換發展、現代工業文明超越傳統農業文明的普遍趨向。根據唯物史觀，“人們為了能夠‘創造歷史’，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。因此第一個歷史活動就是生產滿足這些需要的材料，即生產物質生活本身?！盵6]在人類發展史上，早期人類是依靠采集天然產物和漁獵來實現物質生活資料供給的，毫無城鄉可言。隨著認識水平和改造自然能力的提高，人類逐漸學會了種植技術和馴養動物，開始在自然條件優越的地方定居下來，形成為人類最早的社會組織形態——原始村落。而鐵器在農業生產中的運用與發展，一方面促使人類完成了從野蠻時代向文明時代的過渡，形成了延續至今的傳統農業文明；另一方面則極大提高了農業生產力，出現了剩余產品，使一部分人從農業生產中解放出來從事其它行業成為可能，進而促使手工業和農業的分離，以及在此基礎上產生的以交換為目的的商品生產的擴大和城鄉的逐漸分離。不過在前資本主義社會，城鄉雖然已經分離并存在利益上的對立，但城市依然“是以土地所有制和農業為基礎的”[7]，城市里只有少數自由人和早期的城關市民在少量資本的支配下，從事著作坊式的工廠手工業，而鄉村依然是統治階級或土地所有者把持的生產生活重心，支配和統治著城市。換言之，在中世紀及其以前的社會中，鄉村和農業是社會發展的重心，以土地所有制為基礎的生產關系中孕育著悠久而深厚的農業文明。然而，在生產力的推動下人類社會是不斷向前發展的，封建生產關系和傳統農業文明中同時孕育著新的生產關系和文明因素。隨著中世紀末期商品經濟的發展，原有的小生產者、商人和高利貸者逐漸在交換競爭過程中優勝劣汰，演變為早期的工業資本家和雇傭勞動關系，商業資本主義生產關系萌芽，并經過漫長而殘酷的資本原始積累，終于在各種條件和機遇耦合的英國發生了促使人類社會發生偉大變革和實現巨大飛躍的工業革命，以工業化為肇始的現代化浪潮隨后擴散至西歐、北美，席卷整個世界，資本主義生產方式逐漸戰勝舊有生產方式而在世界范圍內得以確立，并引導人類社會超越傳統農業文明進入工業文明的新時代。在工業化、現代化的民族化和世界化進程中，歐美先發國家的工業化和城市化建設取得巨大成就，到20世紀中葉大都進入工業化和城市化的中后期階段，城市和工業逐漸取代鄉村和農業，成為社會發展的重心。在此過程中的鄉村和農業成為城市和工業發展的后備支撐力量，源源不斷地單線為城市工業發展提供原料、勞動力、市場和資本，成就了城市經濟社會的繁榮，自身卻在現代化浪潮中與城市差距愈拉愈大，相對衰落了。20世紀20、30年代美國的農村農業政策調整，60年代法國及其它歐洲國家的鄉村重建計劃、日本的鄉村發展戰略，70年代韓國的“新村運動”等，都是針對現代化過程中城鄉差距擴大、鄉村相對衰落而提出的旨在促進城鄉融合發展的現實案例?？梢?，從人類文明演進的角度講，在工業化的前期階段，生產方式的前進發展促使現代工業文明超越傳統農業文明的過程中，鄉村衰落是一種具有普遍性質的趨向，而作為對鄉村衰落的現實關照，鄉村振興也是現代化發展中帶有普遍性的趨向。

第二，“鄉村衰落”是新中國在經濟文化比較落后的條件下開啟現代化建設而被迫做出的戰略選擇所致。久經磨難而源遠流長的中華民族曾在歷史上創造出璨若星河、長期領先于世界的農業文明，但在封建社會末期由于多種原因而被經歷過工業革命、生產方式更為先進的西方工業文明所超越，成為世界現代工業文明的邊緣地帶。鴉片戰爭后，中國被迫卷入世界性的現代化浪潮中，開始了充滿血淚史和奮斗史的工業化原始積累。經過28年的浴血奮戰，我們黨領導人民實現了民族獨立，建立了新中國，為展開獨立自主的現代化建設提供了穩定地發展環境、政治保障和制度基礎。成立之初的新中國，面臨帝國主義的封鎖遏制而隨時可能爆發戰爭的世情，以及貧窮落后、民不聊生的國情，迫切需要開展社會主義工業化建設和實現“四個現代化”，被迫做出“優先發展重工業”的戰略抉擇，通過對農業和鄉村的“剝奪性積累”來支持工業和城市建設，以至于造成城鄉二元經濟社會結構的長期存在。十一屆三中全會將黨和國家的工作重心重新轉移到社會主義現代化建設上來后，在如火如荼的農村改革和鄉鎮企業異軍突起的帶動下，鄉村工業化和城鎮化的迅速發展一度讓鄉村散發出勃勃生機。然而，隨著經濟體制改革的重心從鄉村轉向城市，在“發展是硬道理”、“優先”、“趕超”理念的引領下，我國經濟社會發展繼續呈現出工業優先農業、城市優先鄉村的態勢，鄉村各種可流動性資源源源不斷地單向度地流向聚集力極強的城市，使城鄉發展圖景形成鮮明反差，城鄉差距愈拉愈大。一方面，我國經濟社會發展創造了“世界奇跡”，人們生活顯著改善，工業化和城鎮化發展進入中后期階段，城市就像歐美一樣發達。另一方面，隨著人口和資源的過度流失，鄉村出現了空心化和老齡化現象，在基礎設施建設、社會保障、醫療教育等方面遠遠落后于城市，以至于鄉村在工業化、城鎮化和現代化潮流中漸漸頹廢，失去應有的生機和活力。盡管我們黨在新世紀初調整鄉村發展策略，提出“多予、少取、放活”的工業反哺農業、城市支持鄉村以及社會主義新農村建設等方針政策，但工業和城市優先發展的思維邏輯依然沒有變，鄉村衰落態勢也未扭轉。因此，從中國現代化建設的角度看，鄉村衰落是我國工業化、城鎮化和現代化早期發展階段的必然趨向，也與我國經濟文化比較落后的建設條件和戰略選擇不無關系。

第三，“鄉村振興”是應新時代社會主要矛盾發生轉化而做出的戰略調整，也是化解新時代社會主要矛盾的重要抓手。改革開放四十年來，我國經濟社會發展實現“富起來”，在國民經濟、人民生活、社會保障、城鎮化水平、民主政治、生態保護、外交國防等方面得到全方位提高和高速發展。而黨的十八大以來，我國經濟社會發展明顯呈現出不同于過往的新的階段性特點：經濟發展進入新常態，政治上更加依靠法治和制度，文化上更加自信，社會上更強調以人民為中心，生態上更加重視綠水青山，更突出黨的全面領導和治黨全面從嚴，國際上更接近于世界舞臺中央，等等，以及為之而發生的歷史性變革、取得的歷史性成就，意味著中國特色社會主義進入新時代。同時，發展階段和現實情況的變化又促使我國社會主要矛盾的兩個方面發生新變化：人民對美好生活的需要不只限于物質生活方面，而是在精神文化、生活環境、民主權利等各方面提出更高要求；社會供給上雖有“量”的保障，但“質”上存在短板，發展不平衡不充分更顯突出。因此，化解新時代社會主要矛盾，補齊發展不平衡不充分的短板，就成為時代新任務。而就發展不平衡不充分問題而言，所謂的“發展不平衡”是表現在城鄉區域發展、產業結構、收入分配等多方面的，“發展不充分”也是表現在生態、社會保障、法治等多方面的，其中，城鄉發展不平衡是當前我國最大的發展不平衡，農村發展不充分是當前我國最大的發展不充分，具體可以通過城鄉一系列數據對比來證明。比如在人均可支配收入方面，2017年我國城鎮居民收入是36396元，農村居民收入是13432元，城鎮是農村的2.7倍；在人均消費支出方面，2017年我國城鎮居民支出是24445元，農村居民支出是10955元，城鎮是農村的2.23倍；在農村基礎設施方面，2016年末我國還有82.6%的農村生活污水沒有集中處理，46.5%的農村仍在使用旱廁；在農村公共服務方面，2016年末還有67.7%的農村沒有幼兒園、托兒所，［文中數據均來源于中華人民共和國統計局網站（http：／／www.stats.gov.cn／tjsj／tjgb／nypcgb／），詳見《中華人民共和國2017年國民經濟和社會發展統計公報》和《第三次全國農業普查主要數據公報》。］等等。就人民對美好生活的需要而言，需求的多元化高標準也對鄉村發展提出新要求。城鎮居民需要質量更好、安全可靠的農產品，需要鄉村提供更多元化、生態化、休閑化的消費品，需要“看得見山，望得見水，留得住鄉愁”的精神寄托；鄉村居民也需要生活更加富裕、更有尊嚴、更有現代氣息，享受到城市一樣的基礎設施、社會保障、公共服務等?？梢姡瑥男聲r代社會主要矛盾的角度講，實施鄉村振興戰略是我們黨根據城鄉發展不平衡不充分的實際，化解社會主要矛盾而做出的重大戰略調整，也是重要的矛盾破解之道。

第四，“鄉村振興”是全面建成小康社會、實現社會主義現代化和中華民族偉大復興的必然要求。近代中國百年屈辱史賦予中國人民兩大歷史任務，革命勝利后，實現國家富強和人民富裕成為新中國面臨的根本任務，并隨著社會主義建設改革實踐的持續發展和我們黨對“三大規律”的深化認識，這一任務逐漸演化為當前階段的“兩個一百年”奮斗目標。其中，黨的十八大首次提出的全面建成小康社會是從小康概念發展而來的，并在當前進入決勝期。相較于以前的小康社會建設，全面建成小康社會強調的重點是“全面”，關鍵是“建成”。而“全面”是涵蓋建設內容、覆蓋人群和區域等全方位的，既強調經濟、政治、文化、社會、生態等領域的全面發展，又強調全體人民的共同富裕和城鄉的現代化。從當前國情和城鄉發展實際來看，鄉村經濟、政治、文化、社會、生態的全面發展以及農民脫貧并實現富裕是全面建成小康社會的重要內容，也是全面建成小康社會的短板和難點所在。因此，要如期全面建成小康社會，就必須重視鄉村發展，調整鄉村發展戰略，實現鄉村振興。同樣，實現鄉村現代化也是建設社會主義現代化強國的重要內容和短板所在，鄉村興則國家興，鄉村現代化的成色直接決定了全面建成小康社會和社會主義現代化的質量。可見，從“兩個一百年”奮斗目標的角度看，要如期實現全面建成小康社會、實現社會主義現代化強國和中華民族偉大復興的中國夢，就需要補齊鄉村這塊短板，振興鄉村。

三、結語

鄉村振興戰略是我們黨針對“四化”建設過程中出現的城鄉差距擴大、鄉村相對衰落問題而提出的，具有鮮明的問題導向和現實針對性，同時也蘊藏著豐富的內涵和深刻地邏輯成因。從“是什么”上講，應結合我國經濟社會發展的歷史變革和現代化建設的現實需要來考察鄉村振興（鄉村衰落）的本質內涵，站在“已有思想材料”的基礎上，通過“對比”以前的社會主義新農村建設，得出“鄉村振興”就是在我國經濟社會發展進入新時代的背景下，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，扭轉鄉村衰落，實現農業農村現代化的過程。從“為什么”上講，應將鄉村振興（鄉村衰落）放到人類社會和文明演進的大歷史和現代化的世界潮流中進行透析，看到鄉村衰落在特定階段產生的邏輯必然性和鄉村振興的歷史普遍性，同時也應將其放到我國現代化建設的特定歷史條件下，看到我國鄉村衰落的特殊性和鄉村振興的現實重要性。故而，從人類文明演進的角度看，鄉村衰落是在工業化前期階段生產方式轉換發展、現代工業文明超越傳統農業文明的普遍趨向；從我國現代化建設的角度看，鄉村衰落是我國現代化建設過程中出現的具有一定必然性的產物，同時也與我國經濟文化比較落后的建設條件和戰略選擇不無關系；從新時代社會主要矛盾的角度看，鄉村振興是應新時代社會主要矛盾發生轉化而做出的戰略調整和化解新時代社會主要矛盾的重要抓手；從“兩個一百年”奮斗目標的角度看，鄉村振興是全面建成小康社會、實現社會主義現代化和中華民族偉大復興的必然要求。