“促使中國產品和服務向高質量的方向發展”
——李克強總理記者會五大亮點

文_本刊記者 張超

“全面放開制造業，不允許強制轉讓技術，堅決保護知識產權，促使中國產品和服務向高質量的方向發展。”在十三屆全國人大一次會議記者會上，國務院總理李克強向中外記者描繪了未來中國改革開放新圖景。

3月20日上午，十三屆全國人大一次會議閉幕后，國務院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳會見采訪十三屆全國人大一次會議的中外記者并回答記者提出的問題。

談開放：“開放大門會越開越大”

記者：今年是中國改革開放40周年。在中國進入新時代以后，特別是在吸引外資和促進外貿方面，奉行的改革開放模式會跟原來有什么不同？

李克強：中國40年來有目共睹的經濟社會發展成就和開放是密不可分的。開放是中國的基本國策。如果說中國的開放有新變化的話，那就是門會越開越大，中國經濟已經深度地融入了世界經濟，關上門等于擋住了我們自己的路。

新的變化意味著進一步擴大開放，我們在開放方面還有較大的空間和潛力。一些市場熱銷的消費品，包括藥品，特別是群眾、患者急需的抗癌藥品，我們要較大幅度地降低進口稅率，對抗癌藥品力爭降到零稅率。下一步，在養老、醫療、教育、金融等領域，我們會加大放寬準入力度，全面放開制造業，不允許強制轉讓技術，堅決保護知識產權，促使中國產品和服務向高質量的方向發展。

談改革：“努力為市場主體優化營商環境”

記者：請問總理，咱們的“放管服”改革要放多少？“放”了以后該怎么管？是否有一個明確的目標？

李克強：所謂“天下大事必做于細”。在放寬市場準入方面，今年要在六個方面下硬功夫：那就是企業開辦時間再減少一半；項目審批時間再砍掉一半；政務服務一網辦通；企業和群眾辦事力爭只進一扇門；最多跑一次；凡事沒有法律法規規定的證明一律取消。

我們要加強事中事后監管，管住市場秩序，對那些假冒偽劣、坑蒙拐騙、欺行霸市，乃至于搞不正當壟斷的，就要把它驅逐出市場，甚至嚴加懲罰。當然，我們加強監管，也要注意防止擾民。這次國務院機構改革把涉及市場監管的一些部門合并了，推進綜合執法，避免多個“大蓋帽”去管一個小商販。

我們這幾年通過推進營改增、取消營業稅，實現了稅收以共享稅為主，這樣國稅、地稅合并就有了基礎，也可以避免多頭收稅、干擾企業的行為。所以“放”要放出活力，“管”要管出公平。

“利民之事，絲發必興”。推進改革、做好政府工作，就是要為公、唯實、利民。我們要努力為市場主體優化營商環境，為人民群眾提供辦事便利、敢于自我革命。只要是為了人民的利益，我們萬難不辭、萬險不避。

談保護產權：“讓投資者有信心”

記者：總理您好。我們注意到現在有一些民營企業家，他們擔心財產得不到有效保護，心里沒有安全感，不敢投資，甚至有一些還在想方設法地向外轉移資產。您對此怎么看？針對這樣的問題打算怎么解決？

李克強：中國改革開放以來，包括國企、民企等各類所有制企業，為中國經濟取得歷史性成就都付出了巨大的努力，做出了貢獻。現在民營企業稅收占半壁江山，占城鎮新增就業的90%。保護產權就是保護社會主義市場經濟的基石，是保護生產力，我們對各類合法產權的保護一直是放在心頭，而且逢難必解。

保護產權必須要尊重合同，弘揚契約精神，不能把合同當做廢紙。的確，有些地方政府的某些行為不好，新官不理舊賬，對此我們是堅決制止的，而且要予以處罰。讓恒產者有恒心，讓投資者有信心，讓各類產權的所有者安心，給所有合法產權所有者都吃上長效的定心丸。

談民生：“使更多的人享受大病醫保”

記者：請問總理，新一屆政府在解決老百姓因病致貧問題上將會采取哪些新的舉措？

李克強：在貧困人口當中，很多是因為大病致貧，或大病返貧。所以我們要在鞏固基本醫保的基礎上，把治大病的問題作為重點來抓。這幾年我們創新體制，把基本醫保和商業保險結合起來，運用“大數法則”，放大資金效應，使更多的人享受大病醫保，去年就達到1700多萬人。

今年我們要在這方面繼續加大力度，提高的財政對基本醫保的補助資金，一半用于大病保險，至少要使2000萬人以上能夠享受大病保險，而且擴大大病保險病種。同時我們要通過發展“互聯網+醫療”、醫聯體等，把優質醫療資源下沉，讓更多的大病患者能夠方便得到優質醫療資源的服務。

談新動能：“積極推進‘互聯網+’拓展‘智能+’”

記者：未來政府對推動“互聯網+”有什么新的舉措？

李克強：中國經濟這幾年能夠行穩致遠，其中一個重要原因就是“互聯網+”催生了新動能，使經濟結構發生深刻變革。“互聯網+”不僅加出了新動能，而且它是最大的共享經濟平臺，為大眾創業、萬眾創新提供了廣闊的舞臺，讓科技精英和企業家都有展現能力的更多機會，更讓億萬草根能夠發揮聰明才智，表現他們獨特的價值。

對于“互聯網+”，我們要趨利避害，采取包容審慎的監管方式。對于一些到海外上市的“互聯網+”企業，歡迎他們回歸A股，同時要為境內的創新創業企業上市創造更加有利的、符合法律規定的條件。積極推進“互聯網+”拓展“智能+”，把它和醫療、教育、政務服務等結合起來，推動數字經濟、共享經濟向前發展。