孫斌：爭當新型農業排頭兵

文_本刊記者 張超

進入新時代，乘著鄉村振興戰略的東風，農業、農村迎來發展的春天。“政府工作報告提出的‘大力實施鄉村振興戰略’讓我渾身充滿無窮的力量。使我看到了發展新型農業經營主體的大好前景，也增強了我實現農業現代化的信心。”在接受記者采訪時，全國人大代表、黑龍江孫斌鴻源農業開發集團有限責任公司董事長孫斌說。

孫斌介紹，目前，他創辦了一個稻谷加工企業，年加工能力在14萬噸左右，并且探索成立了土地合作社，引導農民以土地承包權入股企業，帶地入社。

在多年的農業工作中，孫斌最深的感受就是，農業經營體系必須建成利益共同體、命運共同體。小農戶、家庭農場、農民合作社、龍頭企業各有長處，實踐證明，合作社的長處在于給農戶提供各種農業社會化服務；企業的長處除了服務之外，還能夠幫農戶搞加工銷售，把農戶、家庭農場、合作社、龍頭企業按聯合合作的利益機制組建成新型農業經營主體，更好的發揮長處、補齊短板。

今年他的企業投資建設6萬噸糧食倉儲建設項目，按照“儲糧于民、存糧自愿、取糧自由、落價保底、漲價順價”的原則，提供烘干、儲存、加工、兌換等服務。這就是個“糧食銀行”的新型閉環產業農業經營主體，等它建起來后，除了付糧款外，各個環節他都不需要有現金往來，所有加入這個農業產業化聯合體的農戶、家庭農場、合作社等，真正變成利益共同體，有錢大家一起賺。

孫斌說：“做農業企業，不能光想著自己掙錢，而是要帶著農民群眾大家一起掙錢，把小農戶帶入農業現代化的快車道，通過產業扶貧、帶動農民增收，才能更有力發揮新型經營主體在實施鄉村振興、推進農業供給側結構改革方面的作用。”

對于更好的發揮新型農業經營主體的作用，孫斌提出四方面的建議：一是完善分配機制。將財政投入的涉農資金重點支持能實際帶動農民利益的新型農業經營主體上，并作為農業項目審批、驗收的重要依據。要想辦法讓農民收入增加，負擔減少，這就是調動農民積極性的最有效手段。一方面，通過鼓勵和支持新型農業經營主體進一步完善訂單帶動、“龍頭企業+農戶”帶地入社、利潤返還、股份合作等利益聯結機制，讓更多的農民成為現代農業發展的參與者和受益者。另一方面，將新型農業經營主體帶動農戶數量和促進農民增收效果，作為涉農項目審批、驗收的重要參考依據。

二是加大政策扶持力度。孫斌認為，保持政策的穩定性和連續性，與時俱進地加大政策扶持力度，這是調動農民積極性的“定心丸”。當前，實施鄉村振興戰略，就要加大對新型農業經營主體發展支持力度，針對不同新型農業經營主體，采取直接補貼、購買服務、以獎代補、貸款貼息、農機具購置補貼等不同支持方式，重點支持新型農業經營主體發展糧食倉儲。

三是改善金融服務。金融是經濟發展的命脈，金融活，經濟活；金融穩，經濟就穩。四是人才培養及引進。人是生產力中最活躍，也是最為關鍵的因素。集聚人才，才能促進大發展。