農業產業融合發展研究

(成都大學 四川 成都 610000)

前言

農業的發展是關系到全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興的關鍵部分，黨和國家一直以來都十分重視農業的發展，現代農業的發展必須促進農業同其他產業之間的相互融合，不斷提高農民收入水平，建設社會主義新農村。但是目前農業產業融合仍然存在著許多問題，只有將這些問題解決好，才能夠更好地帶動鄉村發展，踐行鄉村振興戰略。

一、研究背景及意義

(一)研究背景

農業是民生之本，是國家發展和長治久安的基礎，習近平在十九大報告中提出要實行鄉村振興戰略，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，完善農業支持保護制度，發展多種形式適度規模經營，培育新型農業經營主體健全農業社會化服務體系，實現小農業和現代農業發展有機銜接。促進農村一二三產業融合發展，支持和鼓勵農民就業創業，拓寬增收渠道。

長期以來，黨和國家高度重視“三農”問題。習近平總書記指出，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須將解決好“三農”問題始終作為全黨工作重中之重。在高度重視“三農”問題基礎上，總書記提出要將農業農村擺在優先發展的位置，并提出五句話二十個字的總要求和新目標，即按產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。[1]

(二)研究意義

現代農業發展面臨著諸多的問題，十九大報告鄉村戰略的指出，為農業產業的發展提出了具體的要求，加快農業產業發展是全面建成小康社會的要求，是實現共同富裕的不要途徑，是實現農民增收的有效途徑，是全面建成現代化發展站，實現中華民族偉大復興的道路。

二、國內外研究綜述

產業融合是伴隨技術變革與擴散過程而出現的一種新經濟現象。國外產業融合思想最早是由美國著名學者羅森伯格(Rosenberg)提出的。其在對美國機器器械產業研究時發現了相同技術會向不同產業擴散的現象，并將這種擴散現象定義為“技術融合”[2]所謂技術融合是指迄今為止不同產業分享共同知識和技術基礎的過程[3](A threye&Keeble 2000;Fai&Tunzelmann 2001;Lind 2004;張磊2001)。也是某些技術在一系列產業中的廣泛應用和擴散，并導致創新活動發生的過程[4](Sahal 1985;Dosi 1988;嶺言 2001;盧東斌2001)。因此一些學者從產品視角來界定產業融合。從需求角度看，產業融合是指以產品為基礎的融合[5](StieghtzNils 2003),或者是采用數字技術后原本各自獨立的產品的整合[6](Yoffie 1997)。這種融合可以分為替代性融合與互補性融合[7](Greenstein Shane,Khanna Tarun 1997;StieglitzNils 2003;張磊 2001)。

葉青(2017)提出了鄉賢文化的定義，鄉村振興戰略離不開人才，而在人才回歸中，又離不開鄉賢的回歸。鄉賢是既土生土長，既了解家鄉的實際情況，又了解外地的相關情況，包括：大學生，外出務工人才等。鄉賢文化是中華優秀傳統文化的組成部分，鄉賢文化是扎根于中國家鄉的母土文化。[8]

孟曉哲(2014)指出現代農業突破了僅以提供農產品為主的運作模式，還將發揮更多的社會效用。通過與其他產業的融合，現代農業可以推動技術不斷創新，衍生新的產業種類和商業模式,提供更多的就業機會，這是現代農業產業轉型的必由之路。[9]

王昕坤(2007)從廣義的角度把農業產業融合界定為發生在具有緊密聯系的產業或同一農業產業內部不同行業之間,原本各自獨立的產品或服務在同一標準元件束或集合下,通過重組完全結為一體的整合過程,即包括產業間融合和產業內融合。[10]

姜長云(2015)推進農村一二三產業融合發展，有利于更好地延伸農業產業鏈，讓農民更好地參與農產品加工業和流通、旅游等農村服務業，拓展農民的增收空間。并提出用創新思路打好六張牌：培育新型農業經營主體、好堅持消費導向、發展農村二三產業等。[11]

王興國(2016)認為推動農村一二三產業融合發展的基本思路有：培育新型農業經營主體，利用農村現有組織資源，合理引導工商資本進入農業，著力開拓鄉村旅游、休閑農業。[12]

三、農村產業融合發展難題

中國農村人口眾多，地域廣闊，在產業融合發展中仍然存在著許多的問題，特別是廣大的西部農村，由于經濟、資源、人才、技術等各個方面的原因，產業發展速度較慢，產業發展動力不足等。

(一)科技創新動力不足

科學技術是第一生產力，鄉村存在著庫爾學技術落后，創新能動力較差的問題，科學技術的發展是促進農業生產力轉變，推動農業產業轉型的重要動力。傳統農業一直是自給自足的小農經濟，農民對科技的要求不高，在廣大的西部鄉村，由于受地形、交通、人才等各方面影響，科技的推廣度不高，受眾面較小。

(二)資金短缺

農業作為第一產業，對資金的需求較小，我過農村一直存在資金嚴重不足的問題，農業組織也存在資金短缺問題。由于金融體系不完善，融資困難也成為農業發展的一大瓶頸。年農業同其他產業不同，農業發展對于自然的依賴性很大，風險性也較高，這也是造成鄉村投資少的重要原因之一。

(三)土地轉讓制度不完善

業發展的基礎，我國農村土地轉讓人存在許多問題，第一，轉讓制度不完善，法律保障不足，轉讓后土地問題層出不窮。第二，轉讓后主體責任不清晰，轉讓后的土地存在則仍不夠明確，農民和承包者的權利都不能得到很好的保障。第三，轉讓后土地監管無法落實，轉讓后的土地往往會被用于其他用途，由于監管的不到位甚至會對自然環境造成很大的危害，對資源造成巨大的浪費。

(四)基礎設施建設落后

我國是一個典型的城鄉二元結構國家，城鄉差距、東西差距非常大。城鄉之間基礎設施建設也存在很大的差異，俗話說：“要致富，先修路”，在廣大的中國西部農村，由于受地形、經濟的影響，交通、網絡、教育、醫療衛生等基礎設施十分落后，尤其是交通的落后。這也是導致農業發展滯后，產業融合難的原因之一。

(五)人才匱乏

人才是經濟發展的必要因素，在現代化進程中，人才稀缺是經濟發展中存在的普遍現象，在鄉村，一方面人才的引進力度不夠，另一方面由于基礎設施的落后，難以吸引優秀的人才，這對產業的融合有著很大的不利影響，沒有專業的高新技術人才，農業的科技發展以及技術推廣都難以進行。

四、促進農村產業融合措施

(一)農業+高新技術產業融合

隨著而科技的發展，農業產業融合要求必須促進農業與高新技術產業融合，激發農業的內發潛力，促進農業的創新能力。促進農業+高新技術產業的發展可以充分發揮高新技術產業的創新力，為農業指出一條全新的發展道路。

(二)農業+金融產業融合

深化農業金融體系改革，有利于解決農業發展資金難的的問題，推動其他產業融合發展，改善融資困難的現狀。金融產業的發展可以為農業發展與二三產業的發展提供強有力的資金支持。

金融在現代經濟中起著至關重要的作用，金融服務體系改革是發展現代農業的主要條件。第一，完善農村金融結構體系，加強金融機構的建設，完善農村確權，解決好融資難，資金短缺的問題，深化農業機構的改革，吸引外部資本的流入。第二，在銀行等金融體系的工作中，要堅持以農民的根本利益為出發點，帶動農村的消費，投資，促進農業經濟的內生增長。第三，要加強農村金融體系的監管，首先要加強對金融機構的監管，其次要加強對農民資金用途的監管。

(三)農業+旅游產業融合

中國農業資源十分豐富，隨著社會的發展，鄉村資源的利用形式也越來越豐富，鄉村旅游業也得發展也進入了新的發展階段。鄉村旅游目前的主要形式有：第一，自然資源依托型，以當地特有的風光為依托，發展觀光旅游業，例如：九寨溝；第二，特色文化依托型，以特有的文化為出發點，發展文化體驗旅游，例如：桃坪羌寨，主要依托其民族文化資源；第三，特色產品依托型，主要依托當地特色的農產品推廣旅游，如汶川車厘子，昭通蘋果等等，或者是以發展休閑農業為主的旅游業，如郫縣農家樂。第四，綜合型旅游業，當地擁有豐富的旅游資源，依托各種資源發展。同時，在發展旅游業的同時應當注重環境保護與文化保護，在發展旅游業的同時，隨之而來的環境問題也十分凸顯。

(四)完善土地流轉制度

土地是發展農業的最主要因素，是促進農業發展的主要因素，同時也是現在農業發展的因素。在現代農業發展農業，土地的分散性以及土地流轉的困難性使得農業發展緩慢，土地流轉制度不完善，土地流轉責任不明確造成土地流轉十分苦難。進一步完善土地流轉制度是發展現代農業的基礎，首先要明確土地流轉的用途，規定土地流轉后的責任，進一步加強“三權分制”，確定土地流轉價格范圍，監督土地流轉后的土地使用等。

(五)完善基礎設施建設

中國存在著巨大的城鄉差距，特別是城鄉基礎設施建設的差距。第一，教育差距，進一步完善農村義務教育，提高教育設施設備質量，提高教師團隊質量，加強素質教育。第二，醫療方面，進一步完善農村醫療體系，加強農村基本保障即系，包括醫療保險，養老保險；第三，通信建設，隨著信息技術的發展，電子商務+農業的發展模式也越來越火熱，但是絕大部分西部農村地區還存在著上網難的問題，必須嘉慶網絡建設，這樣才有利于農村產品走出去。第四，道路建設，道路是經濟發展的必要條件，是物流的基礎，加強道路建設不僅是農村發展經濟的首要障礙，更加是農民迫切需要的基礎條件。

五、結論

農業是國民經濟發展的基礎，鞥是我國社會進一步發展，國家長治久安的根本。黨和國家一直都深切關注著廣大的鄉村問題，鄉村振興戰略的提出也為農業的發展進一步提出了要求和指明了道路，以工業反哺農業也成為了農業發展的主要方式之一，最重要的是要因地制宜發展農業，并且在發展農業的同時要注重資源的有效利用和環境保護。

【參考文獻】

[1]郭翔宇.實施鄉村振興戰略,加快推進農業農村現代化[J].農業經濟與管理,2017(05):22-24.

[2]Yoffie D.B.“Introduction:CHESS and competing in the age of digital convergence”.In:Yoffie,D.B.(ed.):Competing in the age of digital convergence.Boston,1997:1～35.

[3]張磊:產業融合與互聯網管制[M].上海財經大學出版社,2001.

[4]葉青.十九大經濟發展思路的創新[J].黨政研究,2017(06):22-26.

[5]孟曉哲.現代農業產業融合問題及對策研究[J].中國農機化學報,2014,35(06):318-321+325.

[6]王昕坤.產業融合——農業產業化的新內涵[J].農業現代化研究,2007(03):303-306+321.

[7]姜長云.推進農村一二三產業融合發展 新題應有新解法[J].中國發展觀察,2015(02):18-22.

[8]王興國.推進農村一二三產業融合發展的思路與政策研究[J].東岳論叢,2016,37(02):30-37.