農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究

(成都大學(xué) 四川 成都 610000)

前言

農(nóng)業(yè)的發(fā)展是關(guān)系到全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵部分，黨和國家一直以來都十分重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須促進(jìn)農(nóng)業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)之間的相互融合，不斷提高農(nóng)民收入水平，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。但是目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合仍然存在著許多問題，只有將這些問題解決好，才能夠更好地帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展，踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

一、研究背景及意義

(一)研究背景

農(nóng)業(yè)是民生之本，是國家發(fā)展和長治久安的基礎(chǔ)，習(xí)近平在十九大報(bào)告中提出要實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。

長期以來，黨和國家高度重視“三農(nóng)”問題。習(xí)近平總書記指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須將解決好“三農(nóng)”問題始終作為全黨工作重中之重。在高度重視“三農(nóng)”問題基礎(chǔ)上，總書記提出要將農(nóng)業(yè)農(nóng)村擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，并提出五句話二十個(gè)字的總要求和新目標(biāo)，即按產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。[1]

(二)研究意義

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著諸多的問題，十九大報(bào)告鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的指出，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了具體的要求，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是全面建成小康社會(huì)的要求，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的不要途徑，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑，是全面建成現(xiàn)代化發(fā)展站，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路。

二、國內(nèi)外研究綜述

產(chǎn)業(yè)融合是伴隨技術(shù)變革與擴(kuò)散過程而出現(xiàn)的一種新經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。國外產(chǎn)業(yè)融合思想最早是由美國著名學(xué)者羅森伯格(Rosenberg)提出的。其在對(duì)美國機(jī)器器械產(chǎn)業(yè)研究時(shí)發(fā)現(xiàn)了相同技術(shù)會(huì)向不同產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散的現(xiàn)象，并將這種擴(kuò)散現(xiàn)象定義為“技術(shù)融合”[2]所謂技術(shù)融合是指迄今為止不同產(chǎn)業(yè)分享共同知識(shí)和技術(shù)基礎(chǔ)的過程[3](A threye&Keeble 2000;Fai&Tunzelmann 2001;Lind 2004;張磊2001)。也是某些技術(shù)在一系列產(chǎn)業(yè)中的廣泛應(yīng)用和擴(kuò)散，并導(dǎo)致創(chuàng)新活動(dòng)發(fā)生的過程[4](Sahal 1985;Dosi 1988;嶺言 2001;盧東斌2001)。因此一些學(xué)者從產(chǎn)品視角來界定產(chǎn)業(yè)融合。從需求角度看，產(chǎn)業(yè)融合是指以產(chǎn)品為基礎(chǔ)的融合[5](StieghtzNils 2003),或者是采用數(shù)字技術(shù)后原本各自獨(dú)立的產(chǎn)品的整合[6](Yoffie 1997)。這種融合可以分為替代性融合與互補(bǔ)性融合[7](Greenstein Shane,Khanna Tarun 1997;StieglitzNils 2003;張磊 2001)。

葉青(2017)提出了鄉(xiāng)賢文化的定義，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開人才，而在人才回歸中，又離不開鄉(xiāng)賢的回歸。鄉(xiāng)賢是既土生土長，既了解家鄉(xiāng)的實(shí)際情況，又了解外地的相關(guān)情況，包括：大學(xué)生，外出務(wù)工人才等。鄉(xiāng)賢文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的組成部分，鄉(xiāng)賢文化是扎根于中國家鄉(xiāng)的母土文化。[8]

孟曉哲(2014)指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)突破了僅以提供農(nóng)產(chǎn)品為主的運(yùn)作模式，還將發(fā)揮更多的社會(huì)效用。通過與其他產(chǎn)業(yè)的融合，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可以推動(dòng)技術(shù)不斷創(chuàng)新，衍生新的產(chǎn)業(yè)種類和商業(yè)模式,提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的必由之路。[9]

王昕坤(2007)從廣義的角度把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合界定為發(fā)生在具有緊密聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)或同一農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不同行業(yè)之間,原本各自獨(dú)立的產(chǎn)品或服務(wù)在同一標(biāo)準(zhǔn)元件束或集合下,通過重組完全結(jié)為一體的整合過程,即包括產(chǎn)業(yè)間融合和產(chǎn)業(yè)內(nèi)融合。[10]

姜長云(2015)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有利于更好地延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，讓農(nóng)民更好地參與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和流通、旅游等農(nóng)村服務(wù)業(yè)，拓展農(nóng)民的增收空間。并提出用創(chuàng)新思路打好六張牌：培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、好堅(jiān)持消費(fèi)導(dǎo)向、發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)等。[11]

王興國(2016)認(rèn)為推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基本思路有：培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，利用農(nóng)村現(xiàn)有組織資源，合理引導(dǎo)工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)，著力開拓鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)。[12]

三、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展難題

中國農(nóng)村人口眾多，地域廣闊，在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中仍然存在著許多的問題，特別是廣大的西部農(nóng)村，由于經(jīng)濟(jì)、資源、人才、技術(shù)等各個(gè)方面的原因，產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較慢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足等。

(一)科技創(chuàng)新動(dòng)力不足

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，鄉(xiāng)村存在著庫爾學(xué)技術(shù)落后，創(chuàng)新能動(dòng)力較差的問題，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要?jiǎng)恿Α鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)一直是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民對(duì)科技的要求不高，在廣大的西部鄉(xiāng)村，由于受地形、交通、人才等各方面影響，科技的推廣度不高，受眾面較小。

(二)資金短缺

農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，對(duì)資金的需求較小，我過農(nóng)村一直存在資金嚴(yán)重不足的問題，農(nóng)業(yè)組織也存在資金短缺問題。由于金融體系不完善，融資困難也成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。年農(nóng)業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)不同，農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)于自然的依賴性很大，風(fēng)險(xiǎn)性也較高，這也是造成鄉(xiāng)村投資少的重要原因之一。

(三)土地轉(zhuǎn)讓制度不完善

業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，我國農(nóng)村土地轉(zhuǎn)讓人存在許多問題，第一，轉(zhuǎn)讓制度不完善，法律保障不足，轉(zhuǎn)讓后土地問題層出不窮。第二，轉(zhuǎn)讓后主體責(zé)任不清晰，轉(zhuǎn)讓后的土地存在則仍不夠明確，農(nóng)民和承包者的權(quán)利都不能得到很好的保障。第三，轉(zhuǎn)讓后土地監(jiān)管無法落實(shí)，轉(zhuǎn)讓后的土地往往會(huì)被用于其他用途，由于監(jiān)管的不到位甚至?xí)?duì)自然環(huán)境造成很大的危害，對(duì)資源造成巨大的浪費(fèi)。

(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后

我國是一個(gè)典型的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)國家，城鄉(xiāng)差距、東西差距非常大。城鄉(xiāng)之間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也存在很大的差異，俗話說：“要致富，先修路”，在廣大的中國西部農(nóng)村，由于受地形、經(jīng)濟(jì)的影響，交通、網(wǎng)絡(luò)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，尤其是交通的落后。這也是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)融合難的原因之一。

(五)人才匱乏

人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要因素，在現(xiàn)代化進(jìn)程中，人才稀缺是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的普遍現(xiàn)象，在鄉(xiāng)村，一方面人才的引進(jìn)力度不夠，另一方面由于基礎(chǔ)設(shè)施的落后，難以吸引優(yōu)秀的人才，這對(duì)產(chǎn)業(yè)的融合有著很大的不利影響，沒有專業(yè)的高新技術(shù)人才，農(nóng)業(yè)的科技發(fā)展以及技術(shù)推廣都難以進(jìn)行。

四、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合措施

(一)農(nóng)業(yè)+高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合

隨著而科技的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合要求必須促進(jìn)農(nóng)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合，激發(fā)農(nóng)業(yè)的內(nèi)發(fā)潛力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新能力。促進(jìn)農(nóng)業(yè)+高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新力，為農(nóng)業(yè)指出一條全新的發(fā)展道路。

(二)農(nóng)業(yè)+金融產(chǎn)業(yè)融合

深化農(nóng)業(yè)金融體系改革，有利于解決農(nóng)業(yè)發(fā)展資金難的的問題，推動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，改善融資困難的現(xiàn)狀。金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以為農(nóng)業(yè)發(fā)展與二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支持。

金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中起著至關(guān)重要的作用，金融服務(wù)體系改革是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要條件。第一，完善農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)體系，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的建設(shè)，完善農(nóng)村確權(quán)，解決好融資難，資金短缺的問題，深化農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)的改革，吸引外部資本的流入。第二，在銀行等金融體系的工作中，要堅(jiān)持以農(nóng)民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，帶動(dòng)農(nóng)村的消費(fèi)，投資，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生增長。第三，要加強(qiáng)農(nóng)村金融體系的監(jiān)管，首先要加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，其次要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民資金用途的監(jiān)管。

(三)農(nóng)業(yè)+旅游產(chǎn)業(yè)融合

中國農(nóng)業(yè)資源十分豐富，隨著社會(huì)的發(fā)展，鄉(xiāng)村資源的利用形式也越來越豐富，鄉(xiāng)村旅游業(yè)也得發(fā)展也進(jìn)入了新的發(fā)展階段。鄉(xiāng)村旅游目前的主要形式有：第一，自然資源依托型，以當(dāng)?shù)靥赜械娘L(fēng)光為依托，發(fā)展觀光旅游業(yè)，例如：九寨溝；第二，特色文化依托型，以特有的文化為出發(fā)點(diǎn)，發(fā)展文化體驗(yàn)旅游，例如：桃坪羌寨，主要依托其民族文化資源；第三，特色產(chǎn)品依托型，主要依托當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)產(chǎn)品推廣旅游，如汶川車?yán)遄樱淹ㄌO果等等，或者是以發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)為主的旅游業(yè)，如郫縣農(nóng)家樂。第四，綜合型旅游業(yè)，當(dāng)?shù)負(fù)碛胸S富的旅游資源，依托各種資源發(fā)展。同時(shí)，在發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)應(yīng)當(dāng)注重環(huán)境保護(hù)與文化保護(hù)，在發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，隨之而來的環(huán)境問題也十分凸顯。

(四)完善土地流轉(zhuǎn)制度

土地是發(fā)展農(nóng)業(yè)的最主要因素，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素，同時(shí)也是現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，土地的分散性以及土地流轉(zhuǎn)的困難性使得農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，土地流轉(zhuǎn)制度不完善，土地流轉(zhuǎn)責(zé)任不明確造成土地流轉(zhuǎn)十分苦難。進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)制度是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，首先要明確土地流轉(zhuǎn)的用途，規(guī)定土地流轉(zhuǎn)后的責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)“三權(quán)分制”，確定土地流轉(zhuǎn)價(jià)格范圍，監(jiān)督土地流轉(zhuǎn)后的土地使用等。

(五)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

中國存在著巨大的城鄉(xiāng)差距，特別是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的差距。第一，教育差距，進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育，提高教育設(shè)施設(shè)備質(zhì)量，提高教師團(tuán)隊(duì)質(zhì)量，加強(qiáng)素質(zhì)教育。第二，醫(yī)療方面，進(jìn)一步完善農(nóng)村醫(yī)療體系，加強(qiáng)農(nóng)村基本保障即系，包括醫(yī)療保險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)；第三，通信建設(shè)，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，電子商務(wù)+農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式也越來越火熱，但是絕大部分西部農(nóng)村地區(qū)還存在著上網(wǎng)難的問題，必須嘉慶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，這樣才有利于農(nóng)村產(chǎn)品走出去。第四，道路建設(shè)，道路是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，是物流的基礎(chǔ)，加強(qiáng)道路建設(shè)不僅是農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的首要障礙，更加是農(nóng)民迫切需要的基礎(chǔ)條件。

五、結(jié)論

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，鞥是我國社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，國家長治久安的根本。黨和國家一直都深切關(guān)注著廣大的鄉(xiāng)村問題，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出也為農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步提出了要求和指明了道路，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)也成為了農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方式之一，最重要的是要因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)，并且在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)要注重資源的有效利用和環(huán)境保護(hù)。

【參考文獻(xiàn)】

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