智慧校園建設規劃的思考
——以青島工學院為例

(青島工學院 山東 膠州 266300)

智慧校園建設規劃的思考
——以青島工學院為例

竇磊

(青島工學院山東膠州266300)

在新的信息時代背景下,智慧校園建設已經成為高校教育信息化建設的主流,那中小規模的高校如何建設特色、高效、適度、集約化的智慧校園呢？本文通過青島工學院智慧校園建設規劃的實踐,描述了在智慧校園建設過程中的所思所想,并提出了建設目標與內容、建設思路與方法等,以資借鑒。

智慧校園；建設規劃；教育信息化

一、前言

隨著人類社會進入二十一世紀，信息技術已滲透到經濟發展和社會生活的各個方面，而隨著物聯網、云計算等新技術的發展和應用，“互聯網+”時代下的智慧校園初現端倪。智慧校園是指以物聯網、云計算、虛擬化、大數據等技術為基礎，以信息的相關性為核心，通過多平臺的信息傳遞手段提供及時的雙向交流平臺，提供結合網絡、技術、服務的智能的綜合信息服務，最終實現無處不在的網絡學習、融合創新的網絡科研、透明高效的校務治理、豐富多彩的校園文化、方便周到的校園生活。

學校信息化建設始于2005年，投資400多萬元建設了校園網一期工程，2013年，將網絡建設外包給移動公司、聯通公司兩家，學生公寓實現校園有線、無線網絡全覆蓋，校園其他區域部分無線網絡覆蓋。軟件方面，自2005年，學校陸續購置了教務系統(2005年)、圖書管理系統(2005年)、資產管理系統(2007年)，云繳費系統(2014年)等。應用服務方面，學校購買了慕課網絡課程資源(2012年)，中國知網論文資源庫(2016年)等，并于2015年對學校校園網站進行了全面升級改版。

總體來說，學校信息化建設工作取得了一定成果，在教學、資產、學籍和財務等多方面起到了一定作用，但是目前的信息化水平與廣大師生的需求和國內外知名高校相比還有明顯差距。隨著國家一系列利好政策的實施以及信息技術的迅猛普及，學校信息化建設迎來了重大的發展機遇。學校要根據總體發展，統籌規劃、逐步實施、通力合作，力爭用5年時間完成學校由數字校園到智慧校園的過渡，實現學校信息化建設的跨越式發展，為建設“學生喜歡、教師熱愛、社會認可”的一流應用型本科高校提供有力的支持。

二、總體戰略定位與目標

1.構建技術先進、安全可靠、高速暢通、覆蓋全校的校園基礎網絡環境，使之能夠承載教學、科研、管理、服務的數字化、信息化、網絡化的前沿需求。

2.打造健壯、開放、綠色、高擴展性、具有前瞻性的數據中心，徹底解決信息孤島現象，實現信息的融合與共享，為一站式綜合服務平臺、一卡通服務平臺等服務載體提供堅實暢通的運行環境。

3.建設穩定高效的辦公自動化系統，整合現有系統，建立完善各部門子系統，打造流程透明、服務到端的一站式綜合服務平臺，以管理科學化與服務個性化為目標提升學校的管理水平。

4.建設一卡通軟、硬件服務平臺，實現與數據中心的信息共享，統一身份認證，融合多種支付方式，融合各類系統接口，實現日常生活、消費、管理的校園一卡通用。

5.建設一支素質高、責任心強、執行高效的信息化隊伍；注重經驗融合和風險防范，構建領導有力、組織健全、上下聯動、協同推進的智慧校園建設機制。

三、現實基礎與機遇挑戰

(一)現實基礎

1.網絡設施相對完善

學校校園網從2005年建校初期開始建設，隨著在硬件建設和軟件方面不斷完善，基礎設施建設取得了一定的成績。現已建成覆蓋整個校區的千兆主干環網，教學科研行政相關樓宇實現百兆接入桌面。建設了專業的IDC機房一個，管理公共網絡設備，并為全校其它部門提供服務器托管服務。與教育網、聯通兩家ISP光纖直聯，網絡出口總帶寬達到220M。

2.信息化發展初見成效

一是基礎服務方面，校園網可以提供較為齊全的公共網絡服務體系，包括：DNS、DHCP、FTP、計費認證等系統服務；建設了一卡通系統，食堂、浴室、超市、開水房已實現一卡通消費服務；多媒體教室、網絡公開課等教學、科研的數字化建設有序運行。

二是系統應用方面，建成了站群式公共信息發布平臺，實現28個二級網站的模塊化制作、發布；學校購置的教務網絡管理系統、學生綜合管理系統、心理教育信息化管理系統、云繳費系統、固定資產管理系統，圖書館自動化集成系統等9個業務系統，在教學、資產、學籍和財務等多方面起到了一定作用；廣泛應用官博、微信公眾號、百度貼吧等新媒體進行推廣宣傳，效果良好。

三是信息數據方面，各部門、各二級學院已經基本建立自己的資源庫，各類數據比較齊全；圖書館、檔案館、校史館的建設穩步推進，進一步完善了學校信息數據基礎。

總體上，學校信息化建設已取得初步成效，為實現智慧校園奠定了一定的基礎。

(二)機遇挑戰

1.機遇

(1)國家政策和時代驅動

一是2010年國務院發布《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》，明確指出：“信息技術對教育發展具有革命性影響，必須予以高度重視”。2012年教育部制定了《教育信息化十年發展規劃(2011-2020年)》，確立了我國教育信息化發展的方向和要求，把信息技術與教育融合發展水平作為檢驗教育信息化的重要指標。另外，國家對于教育發展與改革空前重視，國家財政性教育經費占GDP比例連續三年超過4%，同時鼓勵創新教學模式探索。

二是隨著《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》的頒布，我國已經進入了“互聯網+”時代。未來的高等教育是將信息技術作為高等教育發展的工具，突破了傳統高等教育模式的時間界限、地理界限和心理界限，進而實現“互聯網+”時代高等教育組織流程再造；培養過程不再局限于教室等物理空間，高等教育終身化、國際化趨勢日漸明朗；高等教育學習資源借助網絡媒介得以大規模、扁平化傳播；教學手段日益多元，線下教育與線上教育緊密結合、自主學習與翻轉課堂遙相呼應；從精英教育向大眾教育、從批量式教育向個性化教育、從封閉化教育向開放式教育轉變。

面對國家的政策引導和社會的深刻變革，學校應順應“互聯網+”潮流，在宏觀、中觀、微觀上做好設計，構建“政府支持、高校主導、師生參與、市場激勵”的良性運行機制，拓展學校的國內外影響力，在“互聯網+”時代的激烈競爭中搶占先機。

(2)用戶需求驅動

隨著各部門行政編制的收緊，以及“愛崗敬業、廉潔自律、務實高效”的高校行政文化的要求，信息化已經成為各個業務部門工作最重要的工具和手段，建設任務比較緊迫。學校應以建設智慧校園為契機，給人才培養、教學改革、科研推動、社會服務和校園建設的機制改革提供必要的技術支撐，為現代化辦學過程中的和諧發展與必然變革提供堅實的信息手段與交互環境。

2.挑戰

從整體上看，青島工學院信息化現狀體系不完備，應用水平不高，起步較晚、起點較低，還處在一個初級階段。主要表現在：

(1)網絡基礎設施相對薄弱，難以支撐發展需求

一是校園內的核心、匯聚、接入設備的使用年限都比較長，有的設備甚至已經超過正常的使用年限。二是目前的主干網還采用千兆線路，完全不能適應未來業務發展的要求，需要建設一張萬兆到樓，千兆到桌面的骨干網。三是現在網絡結構為早期的三層組網架構，網絡縱向層級多處重復嵌套，橫向之間缺乏隔離和管控機制，可靠性、安全性、穩定性都難以滿足現有信息化教學需求。四是目前校園中宿舍部分的網絡由運營商布設并運營，教學辦公區域的網絡由學校管理維護，兩張網絡相互隔裂，無法互聯互通，滿足不了智慧校園統一網絡需求。

(2)信息化缺乏頂層設計，信息化發展不均衡

目前，業務部門信息化建設各自為政，未能從頂層設計的視角規劃設計;各個信息系統的硬件資源重復建設，存放分散，無法共享復用，導致浪費;各部門現有的信息化建設主要解決當期的、局部的需求，大部分僅滿足了信息化的基本需要。另外，各部門的信息化建設發展不均衡，諸如人事、科研、質控等部門還未建立相應管理系統，給流程的梳理打通造成困擾。

(3)數據重復錄入、重復管理、無法共享、無法支撐決策

各業務系統之間相互孤立，業務數據分散、準確性差，無法實現高效、實時的共享；數據沉淀不足，大量數據需重復錄入、重復填報，導致數據整理工作量大、效率低；已有數據在質與量上都無法滿足要求，給全局性的數據統計與查詢造成障礙；對歷史數據的收集、整理和保存工作做得不夠，無法給學校領導科學決策提供可靠數據來源。

(4)師生的一體化服務體系尚未形成，一卡通系統功能不夠完備

現有系統的服務功能都隱藏在各系統內部，服務呈現方式、服務內容的精細化方面還有待提高。沒有一套成型的、高效的無紙化辦公系統，導致行政效率不高，打印耗材浪費嚴重。

一卡通系統雖然基本滿足學校現有的需求，但模塊單一，擴展性不強，而且接點太多，線路混亂，有些還采用了電話線進行傳輸，穩定性較差。

(5)已有資源平臺建設滯后，信息化的價值沒有充分體現

數字圖書館、學科資源平臺已建設多年，平臺技術架構、資源整合模式已跟不上時代需求，導致平臺整體利用率較低；另外，面向師生群體提供的公共資源服務項目少，對教學、科研、日常生活的支撐不足。

當前學校的現實基礎與總體戰略定位存在一定的差距，因此需要借助智慧校園的建設助力我校總體戰略目標的早日實現。雖然學校信息化建設起步較晚，但也意味著學校在博采眾家之長、避免走彎路、使用新技術等方面有著天然的有利條件，在建設理念與方式、管理與服務的機制建設、信息系統成熟度與技術更新方面都具有后起之勢。

四、階段發展目標

第一階段：初步完成學校信息化校園軟、硬件平臺環境的建設，搭建一個先進、穩固、可擴展的標準體系和底層技術框架，并圍繞技術支撐架構，建設學校信息管理部門需求較為迫切的應用系統，如學校辦公自動化管理系統、人力資源管理系統等，完成學校已有系統的應用集成，逐步打造一站式綜合服務平臺。

第二階段：經過前期系統建設經驗的積累，在信息校園基礎平臺之上，加強數字化校園應用系統內容的擴展和深化，大力建設如：站群系統、科研管理系統、就業系統、離校系統、檔案管理系統等業務應用，從而全面提高學校的業務管理水平，為全校師生提供豐富、便捷的信息化服務。在已有數據積累的基礎上可以做深入的部分數據的查詢和分析系統，豐富各類用戶的數據查詢需求。在運維層面，通過信息化手段提升技術維護部門的管理水平，提高系統的維護管理效率，保障智慧校園建設的深入開展。

第三階段：進一步豐富校園文化服務，提升師生生活服務質量；并基于已有數據積累，徹底展現決策聯動性。另外，形成與廠商良好的合作運營模式，促進學校信息化的可持續發展。

五、重點建設項目

(一)改造校園網

一是網絡出口方面，租用至少兩條不同運營商的線路資源，通過部署多功能的防火墻，對網絡資源進行流量控制，保證鏈路負載均衡，整體提升上網體驗。同時，提升網絡出口帶寬至1G。二是核心設備方面，購置網絡防火墻、上網行為管理設備、核心交換機等，逐步建立上網行為審計機制，保證網絡的穩定、健康、安全。三是實現有線無線網絡融合，對原有有線網絡進行升級改造，萬兆到樓，千兆到桌面；在全校范圍內布設無線設備，使WLAN覆蓋全校各個區域，搭建有線無線統一認證管理平臺，實現校園上網無感知認證。四是建立完整統一的網絡管理系統，實現集中管理網絡中的路由器、交換機、WLAN、防火墻設備等，同時可以對第三方設備進行監控，實現全網設備統一管理。

(二)建設數據中心

建立基于虛擬化和云計算的數據中心，整合信息資源，實現信息共享，為全校智慧校園項目提供集中管理的分布式支撐平臺，避免重復投資和資源閑置浪費。搭建或租賃青島工學院硬件云，實現計算和存儲按需分配，簡化資源管理、調度的難度和空閑資源的快速釋放。通過用戶數據安全隔離與網絡安全策略模板，確保虛擬化、多租戶環境下的用戶隱私信息及數據的安全。通過用戶權限的精細化控制、管理帳號的分級管理及詳細的操作訪問日志，避免權限濫用問題。

(三)打造一站式綜合服務平臺

一是以辦公自動化系統為突破口，建設實用、高效的、覆蓋整個學校的自動化辦公信息平臺，實現文件收發、公文審批、公車使用等多種對內、對外服務功能以及其他各類行政管理的自動化，以提高學校管理水平和效率。二是逐步完善其他子系統，著力建設人力資源管理系統、科研管理系統、質量監控管理系統等我校急缺的信息化應用。三是整合現有系統資源，統一接口，實現數據共享；最終打造一站式綜合服務平臺。

(四)完善一卡通系統

升級一卡通后臺服務器，完善服務器的備份功能，保證一卡通數據的處理速度以及數據的安全穩定運行；升級現有學生卡片，更換為射頻IC卡或者CPU卡，增強卡片的擴展功能；完善整合現有線路，規范校園通訊網絡；完善一卡通模塊，增加一卡通校園的應用：宿舍安全通道管理系統、銀行轉賬系統、自助查詢系統(語音查詢、網上查詢、多媒體查詢等)、機房管理系統、教務考勤管理系統、大門出入管理系統、照片采集、證卡打印系統等。

六、長效運營機制

信息化建設是一項只有起點沒有終點的工程，為了保持青島工學院信息化建設的健康可持續性，必須建立一套長效的信息化運營機制，主要圍繞四個層面：

(一)人員保障機制

校領導掛帥成立學校信息化建設領導小組，站在學校全局去規劃信息化的建設。同時，注重信息化人才的培養，建立多層次、多形式、重實效的信息化人才培養制度，建立考核、評估制度，制定切實可行的政策措施，吸引人才、穩定隊伍。

(二)預算保障機制

建立長效、完善的信息化建設年度專項預算及分配制度(包括基礎條件投入、建設資金投入、常規運行維護經費投入等)，保證建設經費得到統一的歸口管理與保障。

(三)軟件運營機制

信息化建設的平臺必須具備開放性、兼容性和可拓展性，讓使用者參與信息與資源的建設，形成持續可發展的運營機制。

(四)運行維護機制

信息化的可持續發展與運維體系的建立緊密關聯；目前主流的運維體系有三種，我校可酌情選取其中的一種：

1.通過整個項目的實施青島工學院建立一支完全自己的運維隊伍，支撐青島工學院信息化的維護和后續信息化的建設；

2.學校和項目承建公司合作建立運維隊伍，保障青島工學院所有信息化項目的穩定運行；

3.利用外部優秀的IT專業化資源，將學校信息化建設的全部或者部分系統和工作外包給專業性公司完成。

[1]國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年).http://www.moe.edu.cn/srcsite/A01/s7048/201007/t20100729_171904.html.

[2]教育信息化十年發展規劃(2011-2020年).http://old.moe.gov.cn//publicfiles/business/htmlfiles/moe/s3342/201203/xxgk_133322.html.

竇磊(1985-)，男，漢，濰坊高密，科員/助教，大學本科，青島工學院，網絡工程。