合作社社員在采納不同技術時行為分析

(河南農業大學 河南 鄭州 450000)

目前我國農民專業合作社實行“一人一票”管理決策機制，社員擁有民主選舉、民主決策、民主管理及民主監督的權利。本文根據合作社社員具有民主決策的權利，著重分析合作社社員在決定使用農業技術時的采納行為的研究。本文將農業技術劃分為兩類。一類是公益性農業技術；另一類是經營性農業技術。

公益性農業技術是指由政府帶頭引導，不以盈利為目、惠及大眾的技術。其共同特征是技術或技術推廣效益(包括經濟、社會、生態等方面的效益)的共享性和外溢性,這些技術因為具有明顯的公共產品性質，所以難以對其進行市場資源配置。該技術很難在一段時間內使技術推廣主體獲得經濟效益，同時，還包括難以物化、基礎性較強的農業相關技術。由于其收益的對象為整個社會，所以導致其與經營性技術有較大的區別。

與公益性農業技術不同，經營性農業技術具有盈利性、獨占性和排他性等特征，能在一段時間內使技術推廣主體獲得收益。

一、合作社社員在采納不同技術時決策行為的差異

本文選取了河南省浚縣地區作為主要調研對象，對全縣115家以種植小麥為主的農民種植專業合作社進行實地調研。通過實地調研，本文選取了當地采用的氮肥晚施技術和高筋小麥種植技術作為公益性農業技術和經營性農業技術的典型代表。通過實地調研發現以下現象：

在該縣115家農民種植專業合作社中，共有102家合作社采用了高筋小麥種植技術，占比87%。該技術要求本小麥播種時期與其他小麥播種時期不同；播種過程中要嚴格遵守該品種種植技術，播撒不同類型農藥、化肥，避免高筋小麥的成熟受到因種植不當導致的秸稈過高倒伏現象。由于高筋小麥收購價格高，盈利性強，使用高筋小麥種植技術能夠保證農民種植的高筋小麥健康生長，所以浚縣境內大部分合作社社員會采用該品種種植技術，以達到增產增收的目的。

浚縣縣政府于2005年開始大力推廣氮肥晚施技術，但在實地調研中發現僅有25家合作社采用了此項技術，占所調研合作社的22%。該技術是指適當將追肥時間延長至三月底四月初，這樣可以增加化肥的利用率，有效改善土壤，進一步減少環境污染。然而在實際操作中，由于多方面愿意導致大部分合作社社員對該項技術認可度低，對該技術有一定的抵觸心理。

二、合作社社員在采納不同技術時產生差異的原因

(一)農業技術自身特點所造成的差異。由于公益性農業技術對農民而言無法在短時間內看見其經濟收益，導致合作社在推廣相關技術時不能被社員理解，認為這項技術是多此一舉的，從而使得該縣公益性農業技術使用率低。而經營性農業技術與農民自身的經濟收益息息相關，所以合作社在推廣該項技術時更能被社員認同，合作社社員更傾向于同意使用該項技術。

(二)農業技術宣傳方式的差異。在浚縣調研過程中發現所調研的115家合作社內的社員全部都聽說過高筋小麥種植技術，而氮肥晚施技術僅有一半的社員聽說過。造成這種情況的原因是兩種不同類型技術的宣傳主體、宣傳方式、宣傳強度的差異所造成。氮肥晚施技術由于是公益性農業技術，所以其宣傳主體主要是縣、鄉兩級農業技術推廣人員。其宣傳方式主要是通過政府發布公告，農業技術推廣人員定期對合租社負責人宣傳講解，宣傳力度較低。這直接導致農民對于公益性農業技術的了解程度低，進一步影響該技術的采納率。而經營性農業技術主要由市場主體宣傳，在農業生產過程中種子公司、農資店、合租社之間、社員之間以及親朋鄰里好友之間都會相互告知采納經營性農業技術的優勢。這就導致了經營性農業技術宣傳力度高，進一步影響該技術的采用率。

(三)采納成本的不同。在通過對浚縣合作社的實際調研中發現，由于氮肥晚施技術需要更換化肥的品種及數量，并更改農民種植的習慣，這就導致了農民在種植過程中經濟成本的增加以及種植時心理成本的增加(擔心該技術會不會對農作物產量有所影響)。而對待經營性農業技術時，雖農戶投入的經濟成本會增加，但其收益也會增加，所以農民會愿意使用該項技術。與經營性農業技術所不同的是公益性農業技術成本增加收益卻不會增加，這導致大部分合作社社員決定不采用該項技術。

三、對策及建議

當前農業技術推廣過程中呈現出兩種不同性質的農業技術與兩種不同的運作方式同時并存的雙軌制現象。這種雙軌制現象不利于我國農業的發展。要讓兩種性質農業技術均衡全面發展是我國農業技術推廣工作中必需解決的現實問題。針對這種農業技術推廣不均衡現象，現提出以下對策及建議：

(一)政府擴大公益性農業技術的宣傳力度。由于公益性農業技術自身特性，導致其難以被大規模采用，使其在農業技術采納時處于劣勢地位，不利于我國農業技術的健康、全面發展。國家對公益性農業技術的宣傳力度較低，宣傳覆蓋面較窄，宣傳程度較低，這導致公益性農業技術的采納被進一步弱化，與經營性農業技術的采納差距進一步擴大。因此，我國政府應增加公益性農業技術推廣人員，增設每個村級農業技術推廣部門，加強與合作社的聯系，以合作社為點，提高大部分農戶的認知，以點到面，全面提高公益性農業技術的宣傳力度，提高農業技術的宣傳頻率。

(二)政府應加大對采用公益性農業技術的農民補貼力度。由于采納公益性農業技術成本的增加，農民更加不會采納公益性農業技術。因此政府應做好相關政策補貼，提高農民采納公益性農業技術的積極性，縮小兩類技術的差距。

(三)合作社應做好模范帶頭作用，加大力度推廣公益性農業技術。合作社作為我國農業新型農業經營主體，作為承上啟下的一個重要節點，要發揮合作社制度的自身優勢，加強合作社社員與政府之間的溝通，以此達到信息、技術的及時共享。在公益性農業技術的接收學習中，要主動了解相關農業技術，及時、主動地傳遞給社員相關信息，并發揮帶頭作用，引領社員及周邊農戶采納公益性農業技術；加強合作社之間的信息交流，進一步擴大政府相關政策的宣傳力度，實現經營性農業技術與公益性農業技術均衡、健康發展。

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