(湖南省計量檢測研究院 湖南 長沙 410000)
高速公路作為一種現代化的交通基礎運輸設施,具有運輸成本低、行車舒適性高、環境污染小等特點,對實現社會經濟的可持續發展具有積極作用。目前,高速公路超限超載運輸問題嚴重,造成了環境污染、市場秩序擾亂等一系列問題,為了改善這一形勢,各高速公路在大范圍內開展了計重收費工作,通過經濟和價格手段,鼓勵車輛合法裝載運輸,從而切斷運輸業戶超限超載運輸的經濟鏈條。
高速公路計重衡器是一種動態公路車輛自動衡器。當車輛以規定速度通過承載器后,自動稱量車輛總重量的計量器具。湖南省高速公路計重衡器分為彎板式和秤臺式兩種。是由承載器、輪胎識別器、車輛分離器和控制系統組成。
彎板式采用應變片式傳感器,均勻分布在承載器的板身下。當車輛通過起始地感線圈時起動稱量狀態,當車輛的車輪通過承載器時,通過板身的變形度擠壓應變片,應變片所產生的微測電流傳到控制機柜。當車輛駛離車輛分離器后,控制機柜的處理系統將微測電流量的模擬信號轉換成數字信號,通過顯示器將數值顯示出來。
秤臺式采用立柱式傳感器,分布在承載器的四周。當車輛通過起始地感線圈時起動稱量狀態,通過車輛車輪的重力擠壓四周的傳感器產生微測電流。當車輛駛離車輛分離器后,中央處理器將微測電流量的模擬信號轉換成數字信號,通過顯示器將數值顯示出來。
彎板式高速公路計重衡器是采用全密閉式框架預埋,板面用壓條鎖緊,四周用特制密封膠密封,雙板呈錯位式左右分布。因彎板的傳感器是安置于板身時,所以預埋的框架基坑不用太深。彎板的四周密封性較好,在施工時也無需安裝大口徑的排水管。
秤臺式高速公路計重衡器分為密閉式和基坑式兩種。密閉式與彎板式的安裝方式相同,也是采用雙秤臺錯位式分布。但應采用立柱式傳感器,秤臺四周不能全密封,所以預埋的框架基坑較深,需要安裝大口徑的排水管。基坑式的秤臺與輪重衡的形式相同,采用單秤臺面。因為在使用過程中,秤臺是可以縱向晃動,所以對安裝工藝和排水系統要求較高。
彎板式計重衡器因其自身設計特點,使其具有安裝成本低、維成本低、環境影響因素低和適應性強等優點。彎板式采用全密閉安裝方式,安裝工藝要求不高,所以安裝成本較低。在全密閉的情況下,使用環境再惡劣,水管也可以直接沖洗板面,所以彎板式的維護成本低。低間隙的板面與框架結構,使其適應惡劣環境和抗外界干擾能力得到突顯,使用壽命也較長。但是因為彎板式的全密閉結構,使其在使用過程中的變動性較大。以2008年度湖南省高速公路計重衡器檢測情況來看,周期檢定的243套彎板式計重衡器,調整前合格72套,占總數的29.6%。調整171套占總數的70.4%。
秤臺式計重衡器在湖南省的應用始于2009年,其精準度較高、維定性較強。但因其較為復雜的制作工藝和較高的安裝工藝要求,使其在安裝與使用維護的成本也較高。在使用過程中,因為載貨汽車司乘人員的錯誤理解,導致沖磅、跳磅、壓邊的情況時常發生,致使秤臺式計重衡器的傳感器經常性損壞。以2012年湖南省潭衡高速的計重衡器周期檢定為例,其共計有計重設備28套,檢測時,石市收費站的X02、X03道,回龍橋收費站的X02、X03道,楊嘉橋收費站的X03、X05道6套計重設備,就因傳感器的損壞而無法檢測,損壞率達21.4%。
湖南省高速公路現擁有基坑式秤臺計重衡器29套。該計重衡器的穩定性、精準性更高。但應其的設計特點,對環境的要求和車輛通行方式的要求也高。因其在車輛通行的過程中,秤體不斷的縱向晃動,所需穩定的時間也較長。秤體的縱向晃動,也使得秤體的四周間隙較大,秤體不能密閉,雜物極易落入秤體內,導致維護難度的增加和成本的提高。
(一)加強組織領導。由政府牽頭、協調交通、物價、財政、公安等有關部門,形成工作合力。實施計重收費涉及面廣、情況復雜,必須按照“政府領導、部門分工、聯合行動”的原則,加強組織領導,及時研究、協調和解決試行過程中出現的問題。
(二)制定實施意見并由省級人民政府頒布實施。為了保證計重收費試行工作能夠積極、穩妥、有序地開展,各省級交通主管部門在正式試行計重工作之前,應當組織有關部門深入調研、論證,并在反復聽取意見的基礎上,依照本指導意見,制定符合本地區實際情況的實施意見,并報省級人民政府批準后組織實施。
(三)加強宣傳教育。①要制定系統的宣傳計劃,將宣傳工作貫穿于試行計重收費工作的全過程;②在正式啟動計重收費前,通過開辟報紙專欄、組織專家訪談、系列報道等形式,向社會各界廣泛宣傳相關的政策措施,為試行計重收費工作營造良好的社會氛圍;③要深入源頭宣傳,強化路面宣傳。要在計重收費公路的入口處、公路沿線、收費站口、服務區以及交通站(場)等地方,張貼公告、懸掛橫幅、涂設標語、發放宣傳資料,使廣大運輸業戶能夠了解、理解、接受、支持計重收費工作;④要向社會公布咨詢投訴電話,及時掌握有關信息,并為群眾釋惑解疑,協調解決試行工作中出現的有關問題。
(四)先開展試運行或模擬運行。通過試運行和模擬運行,一方面加強對收費管理人員的業務技能培訓,同時對所制定的計重收費實施方案、收費系數、費率標準以及安裝的系統和設備進行檢驗和調試;另一方面也能夠強化對過往司機的宣傳教育,確保計重收費試行得以平穩、順利推進。
(五)試行計重收費宜區域聯動、集中啟動。①結合治理公路“三亂”、治超、運輸市場秩序整頓等專項整治工作,會同公安、物價、財政、糾風等有關部門集中啟動計重收費工作;②實施計重收費的省份要加強與周邊省市有關部門的聯系與溝通,爭取實現區域內同一公路聯動試行計重收費。
(六)制定試行計重收費應急預案。要按照“保障暢通、確保穩定、逐步過渡、順利推進”的原則,制定試行計重收費應急預案。
(七)分步實施。各地在試行計重收費過程中,要充分考慮本地區實際情況,制訂長期的、分階段推進的工作方案,積極、穩妥、有序地開展收費公路試行計重收費工作。
總而言之,計重收費充分發揮了政策導向機制下經濟杠桿的作用,在遏制惡意超限運輸、減輕對公路的損害、推動高速公路領域內的經濟增長模式向高效節能減排和可持續性發展的轉變等方面發揮了重要作用。
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