摘 要:隨著我國經濟的高速發展,我國經濟正逐步融入全球經濟一體化,我國對外貿易快速發展。但與此同時,與經濟發展相伴的國際反傾銷浪潮也給我國外貿出口前景增添了陰影。特別是近幾年來主要貿易伙伴美歐屢次發起對我國出口產品的反傾銷調查,給我國經濟發展帶來了不容忽視的負面影響,積極組織我國企業應對國際社會的反傾銷調查成為迫切需要解決的問題。
關鍵詞:反傾銷;現狀;對策
一、我國反傾銷面臨的現狀
反傾銷、反補貼和保障措施是WTO允許的三大貿易保護措施,其中反傾銷是貿易摩擦最為普遍的現象。僅以反傾銷為例,國外對我國出口產品的第一起反傾銷調查是在關貿總協定簽署32年后的1979年,雖遭遇較晚,但升溫很快,針對我國的反傾銷立案調查逐年增加。
1.我國成為反傾銷調查的熱點國家
隨著我國經濟的高速發展,我國產品走向世界,我國遭受發達國家的反傾銷調查也逐漸增多,尤其成為美歐反傾銷調查的重點對象。截至2012年底,中國已經連續18年成為遭受全球反傾銷調查最多的國家,近年來遭遇反傾銷也逐年增長。據官方數據,2002年-2012年我國共遭遇國外反傾銷、反補貼調查案件842起,涉案金額高達736億美。我國承擔反傾銷調查的比例占全球35%,此數據逐年上升。在TBTs下的各種措施,對我國產品出口大大阻礙。
2.反傾銷立案向高附加值產品領域轉移
近年來,我國不斷增加吸引外資,民營企業也如雨后春筍般蓬勃發展,在出口增加的同時,我國貿易順差不斷加劇,國外對我國反傾銷產品的調查范圍也不斷擴大。2014年國外對我國產品進行的101項反傾銷案調查中,機電產品占了23項,其次是化工產品、紡織品和賤金屬。
3.技術壁壘逐漸增多
除了遭遇傳統貿易壁壘,近年來,我國也不斷遭遇來自發達國家的技術性貿易壁壘。主要表現在農產品、水產品、電子電器、化工品等諸多行業,這一趨勢將使我國相關產業制造成本增加、產業出現斷層等現象逐漸嚴重。
4.發展中國家對我國產品的反傾銷調查逐漸增加
在我國遭遇的反傾銷調查中除了美國和歐盟外,發展中國家對我國產品發起的反傾銷調查也在逐漸增多,其中印度、巴西、烏克蘭、巴基斯坦等發展中國家都對我國出口產品發起過反傾銷調查。我國已成為被發起反傾銷調查和反傾銷措施最多的國家。
二、我國應對反傾銷的對策
面對日益嚴峻的出口現狀,合理利用WTO規則,采取積極措施應對維護我國外貿平穩發展具有重要作用。
1.不斷提高產品附加值
提高出口產品的附加值,是我國外貿持續發展的健康出路。之前我國出口產品的附加值較低,出口總額中以加工貿易為主,高端的研發和營銷都掌握在外商手里。因此,加強自主創新能力,不斷培育自己的品牌,提高出口產品附加值,成為我國從貿易大國轉向貿易強國的主要任務。
2.優化產品結構,實現出口多元化
優化出口產品結構,引導企業走內涵式增長的道路。鼓勵優質產品出口,讓企業看到優化出口產品結構帶來的經濟利益,將傳統的外貿績效評價指標由量向質轉變,不斷培育我們自己的品牌,出口產品的選擇上也盡量使我國出口產品與本土產品互補,進而避免帶來的反傾銷問題。
3.企業轉變觀念,同時發揮政府及行業作用
長期以來我國企業一直遵循“創匯第一、利潤第二”的經營思想,隨著外貿體制改革的深化,企業的經營目標必須轉移到追求利潤最大化上來。這樣出口企業就能著眼大局,以整個行業的利益為重,改變以往外貿中低價競爭的現狀。政府相關部門也要在我國與國外發生貿易摩擦時積極加強國家之間的貿易協調,建立統一、透明的相關法律體系,建立起符合國際慣例的貿易救助機制和貿易摩擦的預警機制。行業協會也需要管理好行業的經營秩序,防止企業之間出現低價競爭,減少不必要的內耗,是企業能夠共同發展。
4.建立國際市場風險預警機制
企業不是只顧生產,也要研究出口產品的國際市場需求、容量、價格走勢以及競爭對手的相關信息。及時調整出口規模和價格水平,按照國際規則和慣例建立生產、質量控制、環境保護、知識產權保護等制度,加強自我保護方面的意識,建立國際市場風險的預警機制。
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作者簡介:夏文彬(1982.10- ),女,河南睢縣人,校聘副教授、經濟學講師、中級經濟師,暨南大學國際貿易學碩士,廣州科技職業技術學院金融專業主任,主要研究方向:貿易經濟、國際貿易實務