以梯級榮譽制度激勵教師專業成長

程建專 王輝

2012年，《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》（國發〔2012〕41號）要求：“要完善教師表彰獎勵制度，探索建立國家級教師榮譽制度”。2017年9月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化教育體制機制改革的意見》也指出：“要建立教師國家榮譽制度，加快形成繼承我國優秀傳統、符合時代精神的尊師重教文化，創造良好的教書育人環境。”

如何落實黨中央、國務院文件精神，建立健全教師榮譽制度，充分發揮優秀教師的示范和引領作用，全面提高全市中小學教師專業化水平和教育教學質量，是孝感市委、市政府著力解決的問題。2018年2月，孝感市人民政府出臺了《孝感市中小學教師梯級專業榮譽管理規定》（以下簡稱《規定》）。《規定》明確指出，孝感市中小學教師專業榮譽按照梯級形態設置，自下而上包括：孝感教壇新秀、孝感教壇能手、孝感教壇英才、孝感教壇名師、孝感教壇名家。這是孝感市探索建立地方教師榮譽制度的又一創新成果。

頂層設計遵循教師成長規律。一是體現了成長的階段性。從設置的基本條件看，最優秀的教師從“教壇新秀”成長為“教壇名師”至少需要15年。其間不同的榮譽階段，是他們在成長中必須要經過的歷練。二是體現了目標導向性。五級榮譽就是五級航標，使有志于提高教育教學水平的教師，能科學制定自己的人生規劃，保持連續不斷的工作激情。三是體現了高級人才引領性。“教壇名師”和“教壇名家”既是學生的老師，也是教師的老師。五級專業榮譽，自下而上是榮譽增長的層級，自上而下則是逐級引領和輔導的老師。

科學評價促進教師專業發展。一是科學界定頒授周期。教師梯級專業榮譽每三年頒授一次，既是對教師三年來榮譽晉升的評定，也是對教師三年來工作業績的考核。三年一個周期既體現了循環教學中的規律性，也較為科學。五級榮譽每次頒授總名額為2020名，約占全市教師總數的4.2%。二是配套制定縣、鄉、校不同層級專業榮譽體系。為使市級層面的專業榮譽有源頭活水，也為了進一步擴大教師梯級專業榮譽的受益面，《規定》明確要求，各縣（市、區）及學校均應參照《規定》制定本地教師梯級專業榮譽管理辦法，形成科學合理的教師梯級專業榮譽評價機制。三是合理設定起始教齡。將本科生及以下學歷者申報“教壇新秀”的起始教齡定為3年以上，每個層級間有3年教齡的差距。如此，既有一定的門檻，能夠保證各級榮譽的含金量，門檻又不過高，便于年輕人脫穎而出。四是采取優勝劣汰。專業榮譽在下一次評選中，上一次榮譽獲得者須與其他教師一起以同等條件和標準參與申報、參評，以決定是否晉級上位榮譽或接續已有榮譽，即“不進則保，不保則退”。對獲得終身榮譽者，每年都要對照相關標準進行工作考核。如發現再未承擔教學任務，再未從事教科研工作，再未引領教師專業發展，以及其他未能履職盡責的情況，撤銷終身榮譽，取消特殊津貼。

榮譽獎勵調動教師聚焦主業。五級教師梯級專業榮譽的評選，既有共性標準，也有專業標準；既是對獲獎教師的精神激勵，也有對獲獎教師的一次性物質獎勵（獎勵標準為孝感教壇新秀500元、孝感教壇能手1000元、孝感教壇英才2000元、孝感教壇名師3000元、孝感教壇名家5000元）；還有對連續三次獲得孝感教壇名師、連續兩次獲得孝感教壇名家的授予終身榮譽獎勵（發放特殊津貼，標準為：孝感教壇名師每月200元，孝感教壇名家每月300元）。