小學會計監督體系建設方式及相關問題解析

蘇瑞環

摘要：進入二十一世紀以來，我國的經濟實力和科學技術不斷地向前發展，我們國家對教育事業也是越來越重視的。因此，國家對教育事業的投入比例也是越來越大。本文通過對目前小學會計監督體系中存在的問題進行分析，對小學會計監督體系的建設方式提出些可行的對策方法。

關鍵詞：小學 會計監督體系 建設方式 對策

一、小學會計監督體系中存在的問題

（一）不健全的小學會計監督體系

小學的會計監督工作總的來說是起步比較晚的，開展的監督工作不夠到位，導致監督水平太低，會計監督體系不夠健全，沒有充分發揮到監督的作用。因為沒有比較完善的會計監督體系，那執行監督工作的監督人員就沒有可以依據的制度，導致工作的流程亂成一團。這些問題的出現，非常不利于監督工作的開展。所以，我國的小學應該建立一個完善的會計監督體系。雖然國家在近幾年已經提高了對小學會計監督管理工作的重視，還出臺了一些相關的法律法規，但是仍然還有一些小學不能認識到會計監督工作的重要。學校里沒有相應的監督工作，不能約束會計人員的言行，導致問題越來越嚴重，學校的資金也不能進行有效的利用，對學校的發展存在一定的阻礙作用。

（二）缺乏一定的會計監督意識

目前很多學校領導并不重視學校內部的監督管理，對于會計監督的意識比較淡薄，所以在國家財政撥款下來以后，容易出現資金被挪用或者濫用的情況。因為這種情況的存在，導致國家的資金被浪費，發揮不了財政撥款的作用，對于學校的發展也是非常不利的。我國的小學缺乏會計監督意識的表現有兩個方面：在校的教職工對會計監督工作的認識并不深。認為會計監督工作是會計部門和監督部門的事，與自身并沒有什么關系。這種觀念的存在，是非常不利于開展小學資金整體管理工作的，同時不完善的監督體系對會計工作的約束也是有所下降。我國小學的領導沒有意識到建設會計監督體系的重要性。由于領導的不重視，所以在實際工作中就容易忽視對會計工作的監督管理。領導不重視，下面的員工就有所懈怠，沒有發揮監督管理的作用。所以監督就流于了形式，并沒有實際上的意義。

（三）從事會計監督工作的人員水平較低

對會計工作執行監督的主體是會計監督人員，所以從事會計監督工作的人員工作水平較低的話，就會影響到監督工作的整體效果，那么我們就非常有必要提高監督工作人員的工作水平。但是我國現在仍然有很多小學里的會計監督人員好多都是從其他部門抽調過來的，并不是這方面的專業人才，所以對待會計監督工作的理解并不全面。因此不能做好這項監督工作，導致學校的監督管理工作流于形式，沒有發揮到正常的作用。而且學校里的資金有許多使用不合理的地方，再加上有些員工中飽私囊，對學校的發展有著嚴重的阻礙作用。

二、完善小學會計監督體系建設方式的對策

（一）建立一個完善的內部監督體系

通過加強內部的審計工作來解決學校內部審計機構的設置和定位問題，我們就要建立一個高素質的教育系統的內部審計隊伍。內部審計工作的基礎就是內部審計組織機構，而內部審計發揮作用的關鍵就是建立一個科學有效的內部審計組織機構。我們可以通對小學按片區聯合起來設置內部審計組織機構的方法，來發揮內部審計工作的控制作用。而且設置建立的內部審計機構是直屬于教育局來主管領導，進行管理的。還需要建立一個完善的會計處理程序，通過利用會計處理程序控制、復核控制以及手續控制等等措施，來確保能完整、及時的保留真實的會計信息質量。還可以通過規范的會計技術處理方法，提供完整、真實的會計信息。還可以對會計工作試行集中核算的方法，通過對學校的所有的會計業務由“會計服務中心”來統一承擔。通過對學校的財務收支采用統一開戶、分戶核算以及集中管理的方法，對各項資金的收付和結算、日常會計核算監督、報表的編制以及檔案的管理工作全部由會計中心辦理承擔。

建立一個這樣的監督方式，即使有不合法的憑證逃過第一、第二道防線，也會在第三道防線被發現。

（二）提高單位領導在會計監督中的責任，明確會計責任的主體

為保證會計人員在辦理會計事務時按照認可的程序要求，辦理會計事務時按照合力的規則以及程序，我們可以建立健全一個有效的內部控制制度，通過明確會計人員的職責權限以及工作規程，還有會計工作的相關人員履行職責的情況來防范違法亂紀、徇私舞弊的會計行為發生。在小學會計工作進行的時候，不僅要求會計工作人員和其他相關的人員要對小學校長負責，同時小學校長也要對會計行為進行負責，但是在會計工作中小學校長對會計行為是要承擔主要責任的。如果將小學校長的工作目標和會計人員的工作目標達成一致，可以大大地緩解他們之間的矛盾，保證會計人員工作的依法進行。

（三）加強小學會計人員的職業道德教育

想要培養會計職業界的獨立、公正的精神境界，就要樹立起會計職業的道德意識。當會計工作受到了各方面的不正當干涉時，會計人員要學會抵制。要一直站在公眾利益上面，依據法律來規范自己的行為，保證會計資料的真實。

我們可以通過下面兩個方法來加強小學會計人員的職業道德意識：采取行之有效的措施，綜合治理會計秩序。通過完善小學會計人員的從業資格制度，將會計人員的從業資格得到明確的規定；建立一個小學會計人員再教育的制度，提高他們對知識的更新速度和工作水平；通過制定小學會計職業道德規范，打擊會計人員的違規行為；明確小學內各崗位人員以及會計主管人員的職責與要求。加強會計職業道德的教育工作。我國的小學要定期組織會計人員學習《會計基礎規范》，要求會計人員按照職業道德規范的要求來要求自己。樹立起會計職業的尊嚴以及榮譽感，使得會計人員更加遵紀守法。

（四）完善小學的會計監督手段

會計學是一門有自己內在規律的科學。它的存在有著特殊的目的就是傳遞信息、匯報會計工作的主體經營活動和結果。一個完善的會計監督體系可以約束以及規范會計的行為。在一個科學的會計技術環境中，利用合理的監督程序以及先進的監督手段，來保證會計信息的質量。通過對經營成果的正確評價還有對經濟利益的合理分配，來保證會計監督體系的良好運行。我們還應該利用現在先進的科學技術提高會計監督的有效性和可操作性。

三、結束語

小學作為一個比較特殊的單位群體，不僅有著與一般事業單位財會管理方面的共性，還有著自己獨立的管理個性。所以說，小學會計監督體系能否有效執行，不是一個簡單的事。本文通過對小學會計監督體系存在的問題進行分析，來提出一些對策，希望對我國的小學會計監督體系的建設有所幫助。