鄧小平主政西南時期黨的純潔性建設思想論析

許士堯，張 健

（中共重慶市委黨校 中共黨史教研部，重慶 400041）

從1949年11月開始，鄧小平陸續(xù)擔任中共中央西南局第一書記、西南軍政委員會副主席、西南軍區(qū)政治委員，直至1952年7月調(diào)任中央。鄧小平主政西南期間，正值西南地區(qū)掃清國民黨殘余勢力，安定社會秩序，建立和鞏固新生人民政權(quán)的關鍵時期。為使黨能夠更好地擔負起領導西南地區(qū)恢復生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟的重任，鄧小平領導并大力推動黨的建設，特別是在黨的純潔性建設方面提出了許多新要求、開展了新實踐。這些經(jīng)歷了歷史沉淀的思想，對今天新的歷史條件下加強黨的純潔性建設具有重大的現(xiàn)實借鑒價值。

一、加強理論學習，提高思想覺悟

思想建設是黨的基礎性建設，注重思想建黨是中國共產(chǎn)黨的成功歷史經(jīng)驗。隨著全國解放戰(zhàn)爭形勢迅速發(fā)展，被接管的地方和城市越來越多，但“由于建國以后我們依然沿襲了戰(zhàn)爭年代高度集權(quán)的領導體制，使?jié)摬氐姆饨▊鹘y(tǒng)文化有了滋生和猖獗的土壤”[1]。部分黨員干部在思想上暴露出了一些問題，他們以為革命事業(yè)已經(jīng)成功，于是思想松懈、停滯不前。針對黨內(nèi)存在的這一情況，在1949年3月5日的中共七屆二中全會上，毛澤東在政治報告中告誡全黨：“因為勝利，黨內(nèi)的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來不求進步的情緒，貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒，可能生長?！盵2]

毛澤東所指出的思想問題，在鄧小平主政下的西南地區(qū)同樣嚴重地存在于廣大黨員干部當中。一方面，國民黨敗退之前留下了大量的特務和殘余勢力，加之西南固有的嚴重匪患，特別是敵特分子與反動勢力相互勾結(jié)，嚴重威脅著西南的和平穩(wěn)定。到1950年三四月間，西南全區(qū)的土匪發(fā)展到28萬人，僅百人以上的大股土匪就多達1 100股[3]。另一方面，伴隨著西南地區(qū)解放戰(zhàn)爭的迅猛推進和社會秩序的有效管控，部隊團級以上干部中“不愿駐鄉(xiāng)村，不愿到小城市，不愿住無電燈的房子”[4]的思想正在盛行。這些思想情緒和錯誤認識在西南黨內(nèi)盛行，與黨的宗旨嚴重相悖，極大影響了黨的事業(yè)發(fā)展。對此，鄧小平要求全區(qū)黨員干部認真貫徹黨中央和毛澤東主席相關指示，在西南區(qū)大力開展培訓學習，全力提升黨員干部思想覺悟。

首先，強化教育引導，提升政治能力。思想的滑坡往往意味著政治能力的下降，需要加強思想教育，幫助提高。面對解放西南這一復雜而艱巨的任務，有些黨員干部表現(xiàn)出畏難情緒。對此，鄧小平強調(diào)，二野及地方黨員干部要有做艱苦工作的準備，必須要正視困難，并教育黨員干部學習黨的政策，以較高的干部政治水準減少西南工作的阻力，提高干部的實際政治能力。黨內(nèi)要搞好團結(jié)，全力依靠西南人民，搞好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，以此來克服困難。西南解放之初，針對黨員干部不能適應快速變化的社會形勢，他則強調(diào)要建立學習制度，“需要加強教育，提高現(xiàn)有干部水平”[4]92，完善黨員干部教育體系，使廣大黨員干部緊跟時代步伐，在教育學習中不斷提高業(yè)務水平，提升黨的政治引領力和思想感召力。

其次，堅定理想信念，反對享樂思想。西南解放戰(zhàn)爭開始之前，中國共產(chǎn)黨已在大陸取得了決定性勝利，中央人民政府業(yè)已成立。因而，在進軍西南之時，許多黨員干部“怕回不了家”。為此，鄧小平領導開展了艱苦細致的政治動員工作，鼓舞廣大黨員干部堅定革命信念，使大家充分認識到進軍西南的重大意義，從政治思想上保證了西南解放戰(zhàn)爭的勝利。隨著西南軍事的迅疾推進和社會秩序的安定，享樂思想在部分干部當中滋長開來。鄧小平在西南局會議上指出，“進入重慶后，發(fā)現(xiàn)享樂腐化傾向開始抬頭”[5]，一些中高級干部在住房等待遇上總是要求多占多要，不想再過艱苦樸素的生活。他強調(diào)領導干部必須以身作則，克服一切享樂腐朽思想。唯有保持共產(chǎn)黨人艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，抵制各種誘惑，保持政治定力，才能純潔黨的思想，使黨永遠走在時代前列。

最后，發(fā)揚奉獻精神，抵制功臣思想。早在二野大軍進軍西南之前，鄧小平就特別強調(diào)“反對叫苦和功臣驕傲思想”[4]2。重慶解放后，部分黨員干部擺出老資格，以革命功臣自居，比資歷、要待遇。還有些黨員干部認為已經(jīng)大功告成，應該享福了。鄧小平在二野第三兵團高級干部會議上告誡各級黨員干部，西南的工作遠遠沒有結(jié)束，雖然大規(guī)模的軍事戰(zhàn)爭基本結(jié)束，然而“今后的斗爭要比普通的軍事斗爭復雜與艱苦得多，不是打幾個沖鋒就能解決問題的”[5]24。他的講話，道出了黨在西南地區(qū)面臨的實際難題。他反復提醒廣大黨員干部，西南的困難還有很多，必須警惕松懈意識，克服功臣思想，保持共產(chǎn)黨人無私奉獻、克己奉公的優(yōu)秀品格。概言之，他的這些講話，從保持無產(chǎn)階級政黨先進性的視閾，闡明了黨在西南地區(qū)加強和改進思想建設的理論與實踐，為西南開展黨的建設作了理論和思想動員，進而為純潔西南黨內(nèi)思想提供了堅強保證。

二、弘揚優(yōu)良作風，密切黨群關系

密切聯(lián)系群眾是中國共產(chǎn)黨三大優(yōu)良作風之一，是區(qū)別于其他政黨的顯著標志，也是黨的最大政治優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨歷來極其注重聯(lián)系群眾。從北伐時期發(fā)動工人運動，到土地革命戰(zhàn)爭中“喚起工農(nóng)千百萬”，再到抗戰(zhàn)時期廣泛建立統(tǒng)一戰(zhàn)線，乃至解放戰(zhàn)爭迅速取得軍事勝利，無一不是黨與群眾建立了緊密的“魚水”聯(lián)系，得到了全國人民的衷心擁護，依靠人民群眾取得的勝利。在中國共產(chǎn)黨即將取得最后勝利的前夕，毛澤東鄭重地向全黨發(fā)出了“兩個務必”的歷史告誡，提醒全黨要繼續(xù)發(fā)揚密切聯(lián)系群眾和艱苦奮斗的優(yōu)良作風，防止脫離群眾。

隨著西南大規(guī)模軍事戰(zhàn)爭的結(jié)束和社會的穩(wěn)定，西南黨內(nèi)出現(xiàn)了“作風不純的現(xiàn)象”和“嚴重脫離群眾的現(xiàn)象”[6]。為減輕軍隊日常開支壓力、恢復地方生產(chǎn)和發(fā)展經(jīng)濟，西南軍區(qū)決定一批軍隊干部復員轉(zhuǎn)業(yè)做地方工作，部分黨員干部不愿去做農(nóng)村工作。針對這一狀況，鄧小平在工作會議上提出把“是否聯(lián)系了群眾”作為查工作作風的標準之一。強調(diào)黨員干部必須把密切黨與群眾的聯(lián)系落在實處，這應當是共產(chǎn)黨人起碼的品質(zhì)，聯(lián)系了群眾，就一定能把工作做好。為了從根本上拔掉西南黨內(nèi)存在的作風不純之病根，鄧小平從堅持群眾路線、嚴肅黨內(nèi)生活、克服命令主義等方面作了不懈努力。

首先，踐行“兩個務必”，堅持群眾路線。樹立群眾觀點是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求。隨著西南的解放，脫離群眾的現(xiàn)象開始在部分黨員干部中悄然滋長。面對日益繁重的工作，有些干部工作方法存在問題，出現(xiàn)了“辛辛苦苦的官僚主義”，其本質(zhì)是工作作風不正。鄧小平深刻指出，工作完成好的都是“在方法上又善于開好各界代表會議和農(nóng)民代表會議，善于依靠農(nóng)民群眾，善于團結(jié)農(nóng)村中的知識分子和開明士紳”，之所以如此，“這里面包括政策與作風兩個問題，而總的是聯(lián)系群眾的問題”[6]153。為民是黨的群眾路線的核心，中國共產(chǎn)黨始終把全心全意為人民服務作為自己的宗旨，把人民群眾作為自己力量之源。鄧小平在中共西南局紀念“七一”會議上指出，聯(lián)系群眾是我黨的生命，“我們黨之所以能不斷領導群眾走向勝利，根本的原因就是黨不僅從未脫離群眾，而且為群眾制訂了符合他們利益的斗爭綱領”[4]398。此外，他還大力糾正一些黨員干部借新婚姻法頒布之機，歪曲“婚姻自由”規(guī)定，妄圖“鬧改組”的不正之風，及時維護了黨的執(zhí)政形象?？傊?，從黨的生死存亡的高度來闡釋群眾路線的極端重要性，這是鄧小平對馬克思主義群眾觀的新發(fā)展，對糾正西南黨內(nèi)存在的脫離群眾偏向和完成黨的中心工作具有重大指導意義。

其次，嚴肅黨內(nèi)生活，開展批評與自我批評。開展批評與自我批評是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，更是提高黨的政治生活質(zhì)量的有效方法，充分運用這一思想武器，對提升黨的戰(zhàn)斗力無疑具有重大意義。據(jù)西南解放之初的調(diào)查，原有的地下黨“過去長期分散、教育少，組織手續(xù)不嚴，組織生活散漫，有的黨員未開過一次小組會”，甚至相當多的“黨員弄不清自己是什么時候入黨”，因而“組織觀念很差”[7]。與此同時，部分老干部“大錯誤不犯，小錯誤不斷”。由于各級機關黨員干部忙于龐雜繁蕪的行政工作，“沒有足夠精力注意到黨的內(nèi)部生活指導。黨的生活很不健康，自由主義空氣頗為濃厚”[4]240。對此，鄧小平提出“沒有支部生活就沒有戰(zhàn)斗力”的著名論斷，把嚴肅黨的政治生活提高到極端重要的地位。在西南黨內(nèi)嚴格黨的組織生活和紀律，查擺問題，運用批評與自我批評打通黨員干部的思想脈絡，既保證了組織生活的嚴肅性，又密切了黨員同志之間的工作感情，也提高了組織生活的效力，使得批評與自我批評成為西南黨內(nèi)取得整風成功的重要原因。正是在鄧小平的正確領導下，西南局在極其艱苦的條件下實現(xiàn)了穩(wěn)固西南的戰(zhàn)略，保證了西南地區(qū)同全國人民一道進入和平穩(wěn)定的建設新時期。

最后，改進工作作風，克服命令主義。工作作風直接關乎黨的形象。作風不良，極其容易滋生官僚主義，其直接表現(xiàn)就是命令主義。官僚主義和命令主義是封建政治的遺毒。新中國成立初期，部分黨員干部認為應該享受勝利的果實，無組織無紀律，一時之間，“官僚主義、命令主義，其中更主要的是命令主義”在黨內(nèi)盛行。而西南全境的解放，特別是政權(quán)的逐漸穩(wěn)固，這一現(xiàn)象在西南黨內(nèi)“比之其他地區(qū)有過之而無不及”[4]165。在開展統(tǒng)戰(zhàn)工作中，有些黨員干部，“作風非常生硬”[8]；在征糧和土改時，亂捕吊打現(xiàn)象比較嚴重，這些都嚴重影響了黨的工作效果。針對西南黨內(nèi)不少干部命令主義的痼疾，鄧小平在西南軍政委員會會議上疾呼：“干部學習工作藝術(shù)很重要”，如果不改變工作作風，用“簡單命令方式會給敵人破壞革命工作以可乘之機，會在客觀上給敵人以口實去煽惑落后群眾”[4]222，從而給經(jīng)濟社會建設造成嚴重阻礙?？偠灾囆∑筋I導下的西南局堅決克服黨內(nèi)不良傾向，堅持在實踐中不斷修正錯誤，糾正黨員干部在工作上的種種不良作風，而鄧小平的相關重要論述是糾正西南地區(qū)黨內(nèi)不正之風的關鍵指南，對凈化黨員干部生活作風、精神面貌和工作作風發(fā)揮了極其重要的作用。

三、嚴明組織法規(guī)，堅持反貪治腐

消極腐敗是侵蝕政治生態(tài)的毒瘤。預防和消除貪污腐敗是黨執(zhí)政后需要不斷探索的課題，是關乎人心向背的民心工程。早在新中國成立之初，隨著大規(guī)模社會建設的展開，貪污腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，有些地區(qū)黨員干部的貪污等行為已經(jīng)“嚴重地影響著群眾的生產(chǎn)情緒，損害了我黨及人民政府的政治威信”[9]。各地反映貪污現(xiàn)象甚至腐化墮落的情況，越來越多地呈現(xiàn)在黨中央和毛澤東面前。面對黨執(zhí)政后的這一新情況，黨中央和毛澤東決定在全黨開展反貪污、反浪費和反官僚主義的“三反”運動，通過自我革新的方式促使黨永葆肌體健康和旺盛的生命力。

鄧小平主政的西南局同樣面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。西南作為新解放區(qū)，急需要發(fā)展黨員，建立和完善各級黨組織，加強黨對政治社會的領導，從而鞏固新生人民政權(quán)。在鄧小平領導下，抓住思想入黨這一組織工作關鍵，嚴守組織工作規(guī)定，嚴格入黨程序，甄別入黨積極分子的思想狀況及歷史政治表現(xiàn)，嚴把黨員質(zhì)量關。與此同時，隨著西南地區(qū)社會形勢的迅速好轉(zhuǎn)和工作壓力的減輕，有些黨員干部逐漸放松了自我要求和紀律意識，“蛻化腐朽思想傾向正在發(fā)展，特別是經(jīng)濟方面的問題很多。無論城市農(nóng)村，貪污腐化現(xiàn)象都很嚴重”[8]919。鄧小平親自部署和領導西南地區(qū)的“三反”運動，大力推進反貪治腐，消除了侵蝕黨的肌體的消極因素，保證了西南地區(qū)黨的組織純潔。

首先，嚴格黨員標準，嚴控黨員質(zhì)量。黨員是黨組織的細胞，黨員質(zhì)量直接關乎黨的執(zhí)政能力。西南新政權(quán)剛剛建立，在鄧小平主政的西南局領導下，為強化黨的領導，大力開展了建黨工作。鄧小平在西南局組織工作會議上特別強調(diào)，“建黨必須有專門的人來搞。不論在工廠還是在農(nóng)村中發(fā)展黨員，都應該采取嚴肅的態(tài)度，要個別地審查、吸收，不應該整批地號召入黨?！盵8]943在隨后的城市工作會議上更是專門提醒，“建黨的步驟是先慢后快，慎重地個別吸收，既要反對關門傾向，又要反對拉夫主義。一開始就要把根子扎正”[6]180。對于入黨條件，要嚴格對照“八項標準”。針對西南特殊情況，不僅注重發(fā)展對象的現(xiàn)實表現(xiàn)，還突出政治歷史表現(xiàn)，發(fā)展政治立場堅定、積極工作的優(yōu)秀分子入黨。如此一來，就筑起了一道“防火墻”，把不合黨員標準和投機分子排除在外，保證了黨員質(zhì)量，也就保障了黨組織的純潔，使得西南地區(qū)黨組織在較短的時段內(nèi)不僅迅速發(fā)展壯大，而且高效地推進了各項行政工作，初步顯示出西南黨組織在政治上的領導力、工作中的戰(zhàn)斗力和社會上的巨大感召力。

其次，發(fā)動群眾力量，形成監(jiān)督合力。密切聯(lián)系群眾、緊密依靠群眾是我黨一大獨特政治優(yōu)勢。隨著中國共產(chǎn)黨在大陸的全面執(zhí)政，毛澤東在七屆二中全會上所擔憂的問題很快在各大區(qū)突顯出來。鄧小平對西南地區(qū)的“三反”運動非常重視，他說,“三反”時發(fā)現(xiàn)西南解放兩年來“貪污浪費現(xiàn)象不是停止而是繼續(xù)發(fā)展。貪污方法很多，問題很嚴重”[4]466。他還一針見血地指出：“我們發(fā)現(xiàn)的材料還不多，這是因為還未普遍發(fā)動群眾，反貪污斗爭還未深入”。為徹底清理貪污浪費甚至腐敗現(xiàn)象，他一再強調(diào)“我們必須大張旗鼓，動員群眾，才能揭發(fā)他們的貪污事實”，必須認識到“大張旗鼓地發(fā)動群眾就是打敗貪污分子最好的辦法”[4]468。在西南地區(qū)大力開展“三反”斗爭的同時，針對運動中已經(jīng)出現(xiàn)和潛在的偏向，鄧小平向西南全區(qū)發(fā)出“在三反運動中掌握領導完全必要”的指示，強調(diào)黨必須掌握反貪治腐斗爭的領導權(quán)。由此，西南地區(qū)的“三反”運動始終在黨的統(tǒng)一領導部署下，形成黨群合力的局面和黨的領導與群眾參與相結(jié)合的監(jiān)督格局，對貪污腐敗分子形成了有效“合圍”與監(jiān)督，成為被實踐證明治理貪腐行之有效的方法。

最后，強化黨紀威懾，堅決懲治貪腐。貪腐是政治的大敵。西南解放之初，鋪張浪費現(xiàn)象即已在部分部隊和地區(qū)滋長，隨著西南的完全解放和政權(quán)的穩(wěn)固，逐漸發(fā)展為貪污腐敗。到1950年春夏之交，各地暴露出了嚴重的貪污腐敗問題，一批蛻化變質(zhì)分子被揭露出來。為此，鄧小平在西南局和西南軍區(qū)大會上嚴肅指出：“對于那些屢經(jīng)教育不知改悔的貪污腐化分子，就必須在精細審查之后清洗出去，以保持黨的純潔性”[4]187。到西南地區(qū)開始大規(guī)?！叭础敝畷r，在較短時間內(nèi)即收到顯著成效。僅從1951年12月初到次年初的一個月間，西南軍政委員會辦公廳新發(fā)現(xiàn)貪污分子148人，加上早前的19人，貪污分子達167人，已占整個辦公廳工作人員的35%，發(fā)現(xiàn)貪污事件共計719人次，涉案金額近7千萬元[10]。面對這嚴峻的局面，鄧小平要求各級領導干部在“三反”運動中帶頭反省，對貪污分子按其情節(jié)輕重分別給予紀律處分。具體而言，坦白自首退贓人員從輕處理，而頑固抗拒、影響惡劣及貪污數(shù)目巨大分子，則從嚴處理，堅決清除出黨員干部隊伍。在鄧小平親自領導和部署下，到當年夏，“就達到了純潔內(nèi)部的目的”。歸根結(jié)底，他關于嚴明組織紀律和反貪治腐的論述，突顯了純潔組織的巨大政治氣魄和毅力。從嚴把黨員質(zhì)量關，到依靠群眾監(jiān)督，再到嚴肅懲貪除惡，無一不體現(xiàn)著鄧小平組織建設思想的智慧。黨在西南地區(qū)組織建設的成功，正是他關于組織純潔思想的生動實踐。

四、結(jié)語

鄧小平主政西南時期黨的純潔性建設思想，為加強黨的建設和鞏固西南政權(quán)奠定堅實的政治和組織基礎，為西南地區(qū)順利完成剿匪反霸、減租退押、土地改革、“三反五反”等政治、經(jīng)濟和社會事業(yè)提供堅強的思想保證，是馬克思主義政黨建設思想的新發(fā)展。在黨的十九大報告中，習近平強調(diào)新時代黨的建設要“以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線”[11]。在當前“進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”中，鄧小平主政西南時期關于黨的純潔性建設思想具有極大的歷史借鑒意義。一是加強理論學習、堅定理想信念是黨員干部思想純潔的基本前提。學習是純潔思想的重要路徑。思想純潔是馬克思主義政黨的基本特征，也是搞好學習、堅定理想信念的核心任務。鄧小平主政西南時期強調(diào)要建立學習制度，根據(jù)西南實際情況把學習制度搞好，這是對毛澤東學習觀的落實和弘揚。通過不斷學習能夠提升主觀世界和黨性修養(yǎng)，而堅定的理想信念可以抵制外界誘惑，這是黨員干部純潔思想的根本要求。二是弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)、踐行群眾路線是黨員干部作風純潔的關鍵之舉。踐行群眾路線是中國共產(chǎn)黨始終如一的政治傳統(tǒng)。毛澤東在黨的七大上指出，中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志之一“就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系”[12]。鄧小平主政西南時期響亮地提出“聯(lián)系群眾是我黨的生命”，則是對毛澤東群眾觀的高度凝練和進一步發(fā)展。三是嚴明黨紀法規(guī)、嚴肅反貪治腐是實現(xiàn)組織純潔的重要保證。嚴格組織紀律、嚴肅處理腐敗分子，是中國共產(chǎn)黨自我凈化的重要歷史經(jīng)驗。鄧小平主政西南時期堅持雙管齊下，把對貪腐的預防和懲治相結(jié)合，從教育學習、作風建設和組織整頓等方面著手，大力加強黨的建設，保證了西南地區(qū)黨的思想純潔、作風純潔和組織純潔。他的這些思想，對當前深入推進黨的建設新的偉大工程，仍具有重要歷史借鑒和思想啟迪作用。