農戶土地流轉行為及其影響因素分析

□祁素云

（陵川縣農業委員會 山西 晉城 048300）

土地承包的經營權流轉為農村產業革新和優化的一大主要步驟，可以進一步解放生產力，并提高土地應用效率。現代化農業條件下，那些面積過小的土地，其承包經營的權利要想單獨改善難度較大。所以，必須選擇桁架集中化處理方法，利用流轉的方法完善土地應用。當下土地流轉行為依舊有需要提升及加強的方面，所以，需要深入分析土地流轉行為以及影響因素[1]。

1 農戶土地流轉行為分析

1.1 農戶土地流轉行為背景分析

在制定家庭聯產承包經營這一制度后，可以說在較長一段時間內，此制度并未出現較大的變化，降低了農村勞動力的需求，相應擴大了城市對勞動力的需求。另一方面來說，較為分散的土地分布模式，可以一定程度上促進農業的發展，利于改善農業的發展模式。但是較為固定以及無轉圜空間，會在一定程度局限農民自身擇業的自由權利，這也于一定程度上制約了農業的發展。

1.2 農戶土地流轉的基本原則

土地流轉為土地應用權利的流轉、土地使用權利的流轉，可以把農戶具備的土地承包經營權利進行轉讓，通過互換、租賃、合作、入股、轉包等方法，把其轉讓給不同用戶或者經營組織，也就是對承包權利保留，轉讓應用權利。

當下國家較為倡導農戶進行轉讓，把其轉向大戶，實施合作經營的模式。但是需要注意的是，在土地流轉期間，需要依據以下原則：其一，堅持穩定承包權、保證所有權、激活應用權的標準。其二，維護廣大農民的利益，秉承依法、有償、自愿的原則。其三，堅持優化對土地資源的配置，優化各不同生產要素。其四，秉承保護重點耕地以及基本農田的原則[2]。

2 農戶土地流轉行為差異表現

2.1 流轉方式所體現差異性

流轉方式所體現的差異性，可以說是其中較為顯著的差異。如果流轉方式不同，則可以認為農戶土地經營權的流轉成敗會受到土地流轉方式的影響。因此，在實際劃分時，必須考慮農戶土地流轉行為自身的問題，也是必須參照的考量標準。當下流轉方式主要包括4種不同形式：

其一為較常見的模式——轉包模式。此模式就是把土地的部分經營權進行再次承包，把土地的經營權交給相對人再次經營。通常來講，相對人大部分為集體內部成員，和以往的承包經營權擁有者相同，不會出現變化，此關系僅為二者所構成相對的關系，和農村集體倡導集體所有權是直接進行分配和區別[3]。

其二為出租的方式。出租方式為當下較為常見的一種土地經營權流轉的方式，此流轉方式為經營權人在經營土地時，把土地的經營權利出租給相對人，可以基于農業土地用途基礎上開展實施全部經營行為。但是對于出租的相對人來說，也可以于農業土地用途基礎之上來開展各項經營類活動，可以增加土地流轉的靈活性。

其三為入股的模式。相對來講，選擇此方式為把自身土地的經營權作為股權來參與和聯合經營，利用此模式可以確保于農業用地用途基礎上開展自主的投資和入股工作。

其四為利用合同的方式來進行土地流轉，可以把土地流轉的整體經營權利進行讓渡。通常來說，要求原有經營權的擁有人確保具備穩定的收入、穩定的工作，只有這樣才能徹底把承包經營權利及義務等進行轉讓。

2.2 相對人所體現的差異性

相對人的差異性在流轉方式的差異中有所體現，但是本質上來說，這種差異性體現在內部經濟組織的成員和內部成員之外之間所存在差異性。相對來講，此問題于農村較為常見，畢竟其是不具備當地農戶土地流轉權利和經營權利的，而且其他主體也不具備當地土地的經營權利，并且若需要進行這方面的應用，必須優先解決集體經濟和組織之間的關系。因此，對于這方面來說，和內部組織外部人員相比，內部人員會存在更多的不便。但是，大部分農民自身對于組織外部的人缺失信任，即使在手續齊全的保障下，相對來說因為本集體內部缺失的存在，導致無法順利進行承包經營權利流轉。因此，在自身無法融入的條件下，必須承認的是土地承包的經營權和流轉權并不是一件容易和方便的事情。

3 農戶土地流轉行為影響因素

3.1 經濟因素

通常來說，經濟因素對農戶土地流轉的影響最大，主要是因為大部分流轉行為產生是出于較不看好農業經濟效益或者過于期待其他生產方式。所以，本質上來說，流轉方式的變化，可能是受到相關生活方式出現穩固性變化導致。因此，對于農業的生產活動自身來說，并無過高的期盼，而是可以利用其他機會去獲得更多資源的時候，可能會解決掉出現的束縛情況。此外，也可以結合自身現有資源的情況，去判斷出哪一種方式更有利于農村資源的處理，相應的這一行為也導致出現差距較大。

3.2 政治因素

農村政府的因素，也是影響農戶土地流轉行為的一大因素，政府的疏導政策等會影響各個區域農村的土地流轉模式，導致各個區域農村土地流轉方式存在較大差異。實際上，對于農村地區的政府來說，自身的主導力量較為強大，并且兼顧的事情較多，因此，可以說政府對農民以及農業的影響較大。同時，政策如果存在較大差異，均可能會導致土地流轉方式出現不同或者影響利潤以及效果，也必然導致農戶土地流轉方式受到經濟與政治的影響。

3.3 自然和社會因素

自然因素于一定程度上會局限流轉的方式，其在一定程度上可能會影響分割土地，并對合作的方式帶來較大影響。而且針對各農戶自身來說，各地區的自然環境均會為土地的價值帶來更大影響。這樣就定會在一定程度上影響流轉結果，并產生不一樣的效果，進而導致流轉方式出現較大差異。

此外，從另一個角度來說，如果社會差距能夠從另一方面對土地承包的經營權帶來較大影響，那么相對于本地那些土地承包經營權成熟的人，或者對于那些毫無根基的人，于此方面工作應注意到所遇到的實際情況和采取的方式較為不同。

4 結束語

流轉方式為一個較為有效促進農業發展的手段，如果可以良好地執行，則不管是受讓方還是出讓方，均是一個較為合適的選擇和應用方案。但是相對來說，此方面的標準和規范程度缺失，因此出現了較為混亂的問題。于此條件下，必須進行全面和詳細分析，判斷和尋找可能出現問題，也應不斷完善和強化流轉的效果。