農村飲水安全工程管理機制研究

□何 珍

（渭源縣水務局 甘肅 定西 748200）

我國北方地表水少且分布不均，農村缺水嚴重，甚至飲用水都難以充分供應。將農村飲水安全工程管理好，充分發揮其作用，具有十分重要的現實意義。

1 農村飲水安全工程管理中的問題

1.1 重視程度不夠

一些鄉鎮和村的負責人因經濟狀況和認識有限，將飲水安全工程管理工作當作負擔，對農村飲水安全工程管理不夠重視。在農村飲水安全工程建設和管理上，存在重視建設而忽視日常管理的情況[1]。農村飲水安全工程建設中投入了大量的資金和勞動力，但在后期管理過程中卻沒有形成科學、合理的管理機制。導致經常出現供水跟不上的情況，影響了農村飲水安全工程的實際效果。

1.2 引水工程停運

調查發現，不少引水工程處于停滯狀態。原本因工程受益的群眾，又回到了飲水不安全或飲水困難的情況。導致這一情況發生的原因，主要在于組織不健全和管理不規范[2]。管理人員沒有足夠的工作積極性和責任心，偷水、漏水等問題頻出。與此同時，管理職責不明確，一些具體管理措施不到位，也導致農村飲水安全工程運行不流暢。

1.3 管理報酬低

農村飲水安全工程的管理和運行離不開資金支持。現在，有關工程建設的資金投入相對比較到位，但工程運行和管理的人員報酬落實不夠。調查發現，大部分管理人員由村干部兼任，屬于義務管理。很多管理員每月管理費用僅幾十元。這樣可以用于短期管理，但長期運行或遇到了一些困難時，就會使農村飲水安全工程難以維持。

2 加強農村飲水安全工程管理的建議

針對農村飲水安全工程管理中遇到一些問題，采取針對性的解決策略，可以起到事半功倍的效果。

2.1 提高思想認識

農村飲水安全工程項目的建設和管理，對農村居民的生活有直接影響。農村飲水安全工程的建設和管理都具有十分重要的意義。有關管理人員要充分認識到引水工程的重要性，切實落實對農村飲水安全工程的管理。強化制度建設，規范運營機制，從而保障農村飲水安全工程的實際效果，提高農村居民的生活質量。可以采取加強宣傳的方法，提高村鎮負責人和工程管理人員的思想認識。

2.2 明確管理權

農村飲水安全工程建設完成后，要明確其管理權和產權，避免個別人賣掉或者轉讓引水工程，進而影響工程總體效果發揮。現在很多農村飲水安全工程管理不夠到位，部分農村飲水安全工程的運營和管理無章可循。要在吸取相關管理經驗的同時，建立和完善農村飲水安全工程管理的規章制度。

2.3 規范管理形式

在農村飲水安全工程的建設和管理中，必要根據實際情況建立長期有效的管理制度。通過管理工作規范化和制度化，確保這一項民生工程能夠長期有效運行。對于規模較大的農村飲水安全工程，應當經過市級引水工程管理站同意，并由鄉鎮水利站協同管理。根據市內不同區域的特點，確定具體收費標準，減輕用水用戶的經濟負擔。

引水工程出現故障時，要統一對資金和設備技術進行調度，及時完成維修工作。統一化的專業管理能夠確保管理質量和水平，確保農村飲水安全工程長期有效運行。對經濟實力不夠好的鄉村來說，統一管理的運行方法具有良好的作用。對一些經濟實力很好的鄉村，可以使用集體管理。當需要維修時可以不向用水戶攤派，而是直接出資維修。工程規模很小而且受益人口不多的地區，可以使用供水協會的制度。協會統籌管理，可以在保證供水的同時，降低用戶需要支付的費用。

3 結束語

解決農村飲水安全工程的管理問題，應當從基礎建設和運營管理兩方面著手。農村飲水安全工程對解決農村人們飲水難等問題有重要作用，可以改善人們生活條件、提高人們生活質量。要保證農村飲水安全工程長期有效運行，需要提高思想認識、明確管理權歸屬和規范管理形式，以確保農村安全農村飲水工程真正發揮作用。