鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展對策探討

□冀 俊

（中共介休市委黨校 山西 晉中 032000）

農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是一種新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。它是指充分利用自然資源和田園風(fēng)光，使鄉(xiāng)村風(fēng)俗文化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與農(nóng)林牧副漁等產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，向城市居民提供觀光旅游及休閑娛樂，使他們體驗農(nóng)村生活和生產(chǎn)經(jīng)營過程。

目前，全國各個地區(qū)均開始發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)。以貴州地區(qū)黔南州喀斯特生態(tài)旅游項目為例，該項目主打本地少數(shù)民族風(fēng)土文化及喀斯特天然風(fēng)景，不僅能突出貴州山水特色，更肩負(fù)起振興本地旅游業(yè)的職責(zé)，實現(xiàn)保護(hù)自然環(huán)境的目標(biāo)，為本地農(nóng)民創(chuàng)收增收作出貢獻(xiàn)，符合我國鄉(xiāng)村振興及生態(tài)振興理念的要求[1]。

同時，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游行業(yè)側(cè)重于將環(huán)境保護(hù)、科技文化及旅游休閑等先進(jìn)理念與自然資源融合，促使社會效益與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能、生態(tài)效益間有機(jī)結(jié)合。鑒于此，針對鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展對策的研究具有重要的現(xiàn)實意義[2]。

1 鄉(xiāng)村振興背景下發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的必要性

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式相比，現(xiàn)代生態(tài)化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式側(cè)重于保護(hù)生態(tài)環(huán)境及自然資源，與基本國情所推行的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相吻合，有助于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的提升。這些年，在我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的背景下，使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了較多的弊端，在一定程度上阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展[3-4]。由此可見，將現(xiàn)代化生態(tài)發(fā)展理念與區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展方向相結(jié)合，制定出兼顧科學(xué)性和合理性的農(nóng)業(yè)發(fā)展方案，對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率有重要作用。同時還能使生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，使區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到有效提升。從宏觀角度來看，發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的集中體現(xiàn)。

同時，發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游能合理開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游資源，減少不可再生資源的浪費(fèi)，有利于減輕對環(huán)境的不利影響。從微觀角度來看，發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游能構(gòu)建以可持續(xù)發(fā)展理念為核心的生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制，對于健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系具有積極作用。受鄉(xiāng)村振興理念的影響，發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游能增加農(nóng)村人口的就業(yè)，提高農(nóng)民的收入，進(jìn)而提高農(nóng)民的生活水平[5-6]。此外，有的地區(qū)農(nóng)村生態(tài)旅游項目中包含優(yōu)惠政策或補(bǔ)償政策，不僅能增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)來源，也在一定程度上推動城市化發(fā)展進(jìn)程。

2 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的現(xiàn)存問題

2.1 理念融入不足

從目前情況來看，國內(nèi)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展存在很多潛在問題。比如生態(tài)文化資源發(fā)掘利用不充分，相關(guān)政府部門傾向于利用自然景觀，無法形成具有區(qū)域特色的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項目，使農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項目競爭力較弱。

通常情況下，自然旅游資源可分為高檔文化資源和普通民眾文化資源。高檔文化資源的現(xiàn)代化氣息相對濃厚，以高檔度假區(qū)為建設(shè)主體，例如高爾夫球場，具有影響力弱和覆蓋面積小等特點(diǎn)。普通民眾文化資源可細(xì)分為歷史遺跡和傳統(tǒng)民間民俗文化資源，具有資源種類多、覆蓋范圍廣和影響力較強(qiáng)等特點(diǎn)[7]。二者之間協(xié)調(diào)難度較大，造成農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足等現(xiàn)象。

2.2 人才資源缺乏

21世紀(jì)的競爭是科技和人才的競爭。在全球經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景下，各行各業(yè)人才競爭日益激烈，尤其是農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游行業(yè)，人才競爭問題格外突出。同時，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游行業(yè)無法脫離政策及相關(guān)法律法規(guī)的約束，生態(tài)旅游資源整合及開發(fā)需要大量專業(yè)人才。

然而，從目前我國大多數(shù)地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游行業(yè)發(fā)展進(jìn)程來看，人才資源匱乏問題相對嚴(yán)峻，直接影響農(nóng)村地區(qū)生態(tài)旅游行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。此外，工作人員素質(zhì)也參差不齊。

2.3 融資條件較差

目前，國內(nèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，逐漸取代了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)潛在的環(huán)境污染問題得到有效解決，在一定程度上增加了成本投入[8]。而農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游行業(yè)融資條件相對較差，尤其是規(guī)模化發(fā)展需要持續(xù)成本投入。

我國大多數(shù)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項目處于起步階段，需要大量資金及政策扶持，但是受地方政府財政能力不足的影響，對于國家的資金支持需求更為迫切。從目前我國農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展水平來看，部分在建或新籌建的生態(tài)旅游項目實施速度緩慢，直接影響項目整體進(jìn)度，部分生態(tài)旅游項目資金利用效率較差且自然資源開發(fā)力度不夠，這樣會制約本地經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，打擊農(nóng)戶參與的積極性。

2.4 忽略生態(tài)保護(hù)

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和旅游行業(yè)相似，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游行業(yè)也有自身的特殊性。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游融合了農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，這對景區(qū)管理人員及經(jīng)營人員在宣傳教育、科學(xué)研究及環(huán)境保護(hù)等方面的要求更為嚴(yán)格。受部分地區(qū)農(nóng)村生態(tài)旅游景區(qū)負(fù)責(zé)人環(huán)保認(rèn)知程度較低的影響，存在過于重視經(jīng)濟(jì)利益，忽略生態(tài)環(huán)境保護(hù)等問題，在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。同時，景區(qū)開發(fā)相對混亂，尤其是新興景區(qū)知名度較低。

3 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展對策

3.1 挖掘文化要素

在實際發(fā)展過程中，地方政府及相關(guān)部門通過全面挖掘，仔細(xì)整理本地文化元素來構(gòu)建具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展模式。

持續(xù)強(qiáng)化本地文化資源挖掘力度，對納入歷史遺跡、傳統(tǒng)文化及民俗風(fēng)情及本地風(fēng)俗等指標(biāo)進(jìn)行挖掘整理，有助于擴(kuò)大生態(tài)文化資源規(guī)模，進(jìn)一步深刻理解歷史文化，提高區(qū)域文化景點(diǎn)或景區(qū)的文化附加值，打造精品旅游線路，以達(dá)到提高農(nóng)村生態(tài)旅游品味的目標(biāo)，滿足更多消費(fèi)者的需求，將吸引更多消費(fèi)者前往觀光旅游。

同時，結(jié)合全球精品農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項目的發(fā)展情況，組織一系列旅游節(jié)日或旅游展會，打造出本地旅游品牌，擴(kuò)大其影響力。

3.2 吸納專業(yè)人才

農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游行業(yè)發(fā)展需要專業(yè)人才的支持。在實際發(fā)展過程中，地方政府及相關(guān)部門必須秉持以人為本的原則，通過組織崗位培訓(xùn)、引進(jìn)外來人才、重視日常宣傳等方法，不斷增強(qiáng)本地居民的文化涵養(yǎng)，聘請大量了解本地文化且專業(yè)素質(zhì)過硬的人才，進(jìn)而推動了農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，保證各項工作有序開展。

同時，與高等院校搭建人才平臺，持續(xù)輸入符合市場需求的專業(yè)人才，做好各個渠道高素質(zhì)人才招聘工作及培訓(xùn)工作，提高外來人才的福利待遇，做到留住有能力、有素質(zhì)及有實力的人才。

此外，引進(jìn)校企合作模式，不斷填補(bǔ)人才缺口，以實現(xiàn)人才振興。

3.3 發(fā)揮政府職能

通常情況下，發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游需要政府部門的大力支出。地方政府及相關(guān)部門要設(shè)置專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，將可持續(xù)發(fā)展理念貫穿于整個管理過程中，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，預(yù)防生態(tài)旅游項目中出現(xiàn)污染問題，影響旅游產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

同時，充分發(fā)揮監(jiān)管部門的作用，嚴(yán)防狠打“強(qiáng)買強(qiáng)賣”現(xiàn)象，避免出現(xiàn)擾亂市場或哄抬物價等行為，保證市場始終平穩(wěn)的運(yùn)行。

此外，充分利用本地特色自然資源，提出符合本地環(huán)境的旅游項目，從而達(dá)到增強(qiáng)項目市場競爭力的目標(biāo)。

發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游行業(yè)是人與自然間相互影響的過程。游客自身是否具備環(huán)保意識，是決定行業(yè)能否長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。也就是說，人的行為直接影響生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。由此可見，不斷提升游客綜合素質(zhì)，樹立游客環(huán)保意識，對于保護(hù)本地環(huán)境，推動生態(tài)旅游行業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有積極作用。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展側(cè)重于平衡量與質(zhì)之間的關(guān)系，客觀上要求地方政府及相關(guān)部門以環(huán)境承受能力、生態(tài)旅游品質(zhì)及旅游人數(shù)為切入點(diǎn)，構(gòu)建與生態(tài)旅游相匹配的監(jiān)督考核機(jī)制。

4 結(jié)束語

農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是我國旅游行業(yè)的主要組成部分，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有力手段。因此，地方政府及相關(guān)部門要以鄉(xiāng)村振興理念為出發(fā)點(diǎn)，從根源上認(rèn)識到發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游對于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要性及必要性，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村特色文化和產(chǎn)業(yè)的作用，大力推行農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作。預(yù)防出現(xiàn)旅游行業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境的問題，消除影響農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的風(fēng)險因素，以達(dá)到推動農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。