行政事業單位基礎設施建設財務管理存在的問題與對策

□姜云良 張洪蕾

（黑龍江省貿易經濟學校 黑龍江 佳木斯 154007）

近年來，行政機構的基礎設施項目投資逐漸加大，改革也相應增加。基礎設施建設項目的不斷增加，為中國的基礎設施建設奠定了基礎，推動了社會經濟的快速發展。從目前的情況來看，我國基礎設施的財務管理還存在一些問題。想要改革創新，各機構必須重視相關的問題，為提高國家基本建設的投資效益提出有效的解決方案[1]。

1 基礎設施建設財務管理的現狀

1.1 新型的財務管理體系

隨著社會主義市場經濟體制的改革，中國已建立了大規模的非經營性項目和經營性項目在公共機構招投標的體系，項目法人制度已經全面被引入。改進了概算、預算和基本建設項目決算方法，逐漸地將基本建設的財務管理責任向非財務部門延伸。

1.2 財務會計準則

基本建設投資明顯不同于一般的投資項目，它需要根據建設項目的會計數據，建立一個全面和標準的基本建設財務會計制度。目前，一些機構還沒有建立財務會計制度，通常情況下，他們已經對直接單位的工作進行了日常核算，從而導致其他方面缺乏標準化和準確性。財務信息質量不高，沒有實現對項目資金的全面控制，也沒有對其進行完整的記錄，結果只能是基本建設項目核算不合理，財務會計不規范，成本計量不準確，以及會計信息不正確，不利于投資決策。

1.3 管理制度的建立

目前，中國基礎設施建設的財務管理體制仍處于相對落后的階段，一些施工單位只重視日常業務的財務管理，很少注意基礎設施建設的財務管理。他們認為，基本建設項目僅僅是一項臨時工作，所以，基礎設施建設的相關財務管理制度尚未建立和完善。由于沒有工程變更、簽證審批和結算管理等制度，導致項目存在概算和預算金額過大的現象，甚至發生了工作人員和不法商家勾結等腐敗事件。

1.4 財務管理缺乏專業的管理人才

中國的事業單位大部分是公共機構的兼職財務人員，其專業水平不高，基本建設項目在建設過程中的復雜性和專業性導致項目建設的財務管理缺乏計劃性、系統性和科學性，管理效率低下，從而影響整個工程的施工管理水平。

2 解決事業單位基礎設施財務管理問題的措施

2.1 完善財務管理機制，規范會計制度

要建立和完善行政事業單位財務管理制度，必須制定統一的標準。要規范基礎設施建設的財務管理程序，做好資金的預算，提高資金的利用率，保證基本建設項目決算的科學性、合理性和準確性。為了完善財務管理機制，規范財務核算，必須要解決不完善的財務管理機制和非標準的財務會計問題，為今后的財務管理奠定基礎。

2.2 加強審計和監督，建立嚴格的財務管理聯動系統

2.2.1 加強審計和監督

事業單位的財務管理是最重要的部分，對行政機構基礎設施財務管理的發展至關重要，是順利實施基礎設施項目的保障。因此，我們必須要加強基礎設施建設項目的財務管理審計和監督。

2.2.2 建立嚴格的財務管理聯動系統

要加強對行政事業單位基本建設項目的監督和審計，便于監督和控制基礎設施項目的財務管理工作和工程進度以及工程質量。因此，相關負責單位應該建立多個嚴格的財務管理聯動系統，發揮財務管理應有的作用。

3 結束語

財務管理工作是加強基礎設施建設單位管理的重要環節，通過加強財務管理，規范單位的行為，可有效地節省建設資金，控制建設成本，提高投資效率，促使各機構進一步發揮其自主性，擴大新形勢下的投資領域，從而為市場經濟的發展奠定基礎。