李 臻,王 政,孫利斌,劉光慶,匙 濤,孫 健
(山東省總工會,山東 濟南 250001)
2017年4月,中共中央、國務院印發《新時期產業工人隊伍建設改革方案》,為全面落實全心全意依靠工人階級方針,切實提高職工隊伍整體素質,推動建設宏大的知識型、技術型、創新型勞動者大軍,充分調動產業工人的積極性和創造性,提供了重要思想指引。推動《新時期產業工人隊伍建設改革方案》落地生效,需要把落實改革要求與總結實踐經驗有機結合起來,充分發揮典型的示范引領作用。在產業工人隊伍建設方面,“萊鋼模式”具有典型示范意義。
萊蕪鋼鐵集團有限公司(以下簡稱萊鋼)始建于1970年,是一家具有47年發展歷程的國有大型鋼鐵企業集團。2008年3月,山東鋼鐵整合重組,萊鋼隸屬于山東鋼鐵集團有限公司(以下簡稱山鋼)。2014年7月,山鋼對鋼鐵業務關系進行調整,原萊鋼一分為二,鋼鐵主業劃歸山東鋼鐵股份有限公司萊蕪分公司,其他業務留在萊鋼集團公司。目前,山東鋼鐵股份有限公司萊蕪分公司有職工16732人,萊鋼集團公司有職工8289人。山東鋼鐵股份有限公司萊蕪分公司和萊鋼集團公司(以下統稱“萊鋼”)始終堅持“企業發展依靠職工,發展成果惠及職工”理念,積極探索職工隊伍建設的特點和規律,尤為突出的是,把創新貫穿于產業工人隊伍建設的全過程、各方面,走出了一條符合實際、富有特色、成效顯著的產業工人隊伍建設之路。可以說,形成了產業工人隊伍建設的“萊鋼模式”。
一直以來,萊鋼始終把職工思想政治建設工作放在重要位置來抓,制定形成了一系列創新性制度安排,使黨的“依靠”方針在企業得到有效落實,職工的主體地位得到充分尊重。
1.高度重視在產業工人隊伍中培養發展黨員
萊鋼黨委重視加強產業工人隊伍黨建工作,發展黨員堅持向一線傾斜、在一線培養,切實把生產一線涌現出的技術能手、優秀職工吸收到黨組織中來。目前,在職黨員中有64%來自一線職工。萊鋼一線職工、“全國技術能手”藺紅霞光榮當選為黨的十九大代表。重視加強企業基層黨組織建設,在常態化制度化開展學習教育的同時,利用黨建信息網搭建“互聯網+理論學習”平臺,建立健全黨員月度量化考評與年度民主評議相結合的考評體系,注重發揮車間班組黨組織的戰斗堡壘作用和工人黨員的先鋒模范作用。比如,運輸部機車段的優秀班組“姜立松班”現有15人,其中黨員8人,工人黨員的先鋒模范作用充分彰顯。
2.高度重視職工思想政治工作的創新
萊鋼黨委突出思想政治工作的先導地位,并將其有機融入企業生產經營全過程。近年來,堅持把職工思想政治工作創新與科技工作創新放在同等位置,每兩年召開一次思想政治工作創新大會,積極創新職工思想政治引領工作。特別是順應時代發展,積極探索“互聯網+職工思想政治工作”全面融合和創新發展,不斷創新工作載體。以“形勢任務微講壇”為載體,持續加強形勢任務教育,統一職工思想,凝聚發展共識。特別是近年來在鋼鐵市場長期低迷、職工收入受到影響的情況下,思想政治工作的作用得到充分發揮,職工隊伍保持了整體穩定。以“精益運行我當先”為主題,開展了對標提升、改善攻關、效能督察等一系列特色活動,匯聚起促轉型、謀發展的強大力量。大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,通過定期選樹企業勞模、舉辦勞模事跡報告會、創建勞模創新工作室等方式,充分發揮先模人物的示范引領作用。不斷加大一線職工評先樹優力度,公司評選表彰的勞動模范、先進工作(生產)者中,一線操作和技術人員達到80%以上。
3.高度重視全心全意依靠職工辦企業方針的落實
萊鋼始終堅持以人為本,通過一系列制度安排,把職工主體地位落實到企業生產管理的各方面、全過程。2000年,萊鋼制定了《關于全心全意依靠職工群眾辦企業的規定》,提出六個方面50條措施。依法建立和落實職工代表大會制度,涉及職工切身利益的重大問題一律提交職代會審議,通過職工代表建議征集、現場巡視、網上直通車等方式,有效發揮了職工代表的作用。依法規范廠務公開,通過建立“廠務十公開”“班務五公開”等制度,使公開內容更完善、公開方式更多樣、公開范圍更全面,有效保障了職工群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。堅持和完善職工董事、職工監事制度,不斷暢通產業工人代表有序參與公司治理的渠道。堅持依靠職工辦企業與辦好企業惠職工有機統一,通過建立健全平等協商簽訂集體合同等制度,使廣大職工共享企業改革發展成果。
培養高素質的職工隊伍是企業最重要的競爭因素,也是產業工人隊伍建設的關鍵環節。萊鋼堅持每年按照職工工資總額的2%足額提取培訓經費,依托和發揮企業培訓中心優勢,建設實訓基地和模擬仿真系統實訓室,多措并舉開展職工培訓,持續培養高素質產業工人隊伍并取得良好成效。同時,自覺運用互聯網思維和方式,積極推動理念創新和方式創新,為打造一支高素質職工隊伍搭建了系列平臺,提供了有力支撐。
1.網上學習平臺
為有效破解傳統培訓方式存在的工學矛盾、供需矛盾突出的問題,2014年以來,萊鋼開發建設了職工網上學習系統。目前,該系統已覆蓋公司104個主要工種(專業),擁有45萬道試題,設有闖關練兵、培訓平臺、試題征集等6大模塊,截至目前,參與職工1.2萬人,學習闖關超過3500萬人次。為調動職工參加網上學習的積極性,探索建立了一系列激勵機制,通過開展團隊PK賽、擂臺賽等活動,增設“砸金蛋”“搶紅包”等環節,增強了網上學習的趣味性和吸引力。企業每年拿出100萬元,專項評選“闖關達人”,累計表彰超過7000人。職工網上學習系統已在山東工會系統和全國機冶建材系統進行推廣。
2.全員閱讀平臺
為更好地服務保障網上學習練兵,進一步滿足職工多樣化學習需求,2015年萊鋼與專業公司合作,建立了職工網上圖書館。網上圖書館設有電子期刊、圖書、報紙3大版塊,現有各類圖書約13萬冊、報紙300余種,內容涵蓋13大類,并同步開發了手機APP。同時,為激發職工的閱讀興趣,建立了讀書網絡交流平臺,運用大數據對閱讀交流情況進行統計分析并定期表彰。目前,職工平均每天閱覽4萬次以上,職工累計撰寫讀書體會1.6萬余篇,企業對1900多名讀書明星進行表彰獎勵,并編印了讀書體會合集,全員閱讀的氛圍更加濃厚,學習型企業文化真正落地生根。
3.技能實訓平臺
萊鋼先后建成了電氣實驗室、行車等6個實訓基地,成立了山東省“金藍領”培訓基地、省高技能人才培訓基地、省技能培訓定點機構、省青年職業技能培訓基地、省職業教育與成人教育科研基地等職工培訓陣地,為職工提升實操技能創造了有利條件。同時,企業培訓中心每年與東北大學等多所院校聯合培養工程碩士,開設省委黨校研究生班,支持鼓勵干部職工參加各種形式的繼續教育。針對鋼鐵行業實際,探索運用3D動畫技術,將高爐煉鐵、轉爐煉鋼、優特鋼等9條生產線“搬”到網上,開發了網上練兵模擬仿真系統,實現了模擬現場操作、規范操作流程、處理異常故障、舉辦技術比武等功能,有效地提高了職工實踐操作的熟練度和穩定性,增強了上下工序之間的配合默契度和處理故障的能力。
4.技能展示平臺
連續舉辦十四屆公司級職工技術比武,讓職工走上鋪滿“鮮花”的領獎臺。積極參加全國、全省和行業系統組織的技能大賽,參加了八屆全國鋼鐵行業職業技能競賽,一次團體總分第1名、三次第3名,累計有10名選手進入前三名;在2015—2017年連續三屆山東省鋼鐵行業職工職業技能大賽中,在11個工種中取得了10個工種的第一名;在第九屆山東省青年職業技能大賽中,公司3名青年獲得鉗工、轉爐煉鋼工、機械設備安裝工第一名,4名青年代表山東省參加“振興杯”全國青年職業技能大賽,3人進入全國前十名。
5.崗位成長平臺
多年來,萊鋼一直高度重視班組建設,并作為促進職工崗位成長成才的基礎性工作來抓。持續開展“學習型班組”創建活動,不斷豐富班組建設內涵,提升班組建設標準,大力倡導“工作學習化,學習工作化”,充分調動了廣大職工立足崗位、加強學習、提升能力的積極性。同時,適應企業發展需要,不斷創新和深化學習型班組建設,從最初的愿景、學習、管理、創新“四個體系”,到卓越績效管理“七個維度”,再到精益管理進班組,為職工崗位鍛煉、成長成才提供了重要平臺。對于企業管理人員、專業技術人員、操作技能人員,在完善三類人員職業發展縱向通道的同時,逐步打通優秀操作技能人才向管理崗位發展的橫向通道。姜立松、左炳偉、薛亮等一批高技能人才成長為車間主任或支部書記。
6.持續激勵平臺
在開展職工職業技能鑒定工作的基礎上,實行技能職務補貼制度,對聘任的助理技師月補貼50-100元,技師月補貼100-200元,高級技師月補貼200-300元;對“一專多能”人員,每兼做一個工種月補貼30元。實施學歷提升獎勵制度,對自學提高學歷的職工給予500-3000元的獎勵。實行了優秀技能人才評選制度,每兩年評選一次優秀技能人才,評為首席技師的每月發放津貼2000元,評為優秀技能人才的每月發放津貼800元。目前,萊鋼已有山東省首席技師12人、山東省冶金行業首席技師30人。
萊鋼秉承“人才強企、創新驅動”的發展戰略,始終把群眾性創新作為促進企業技術進步、提升經濟技術指標和激發“雙創”活力的重要抓手,采取“四項舉措”激發職工主動參與創新創效的積極性、主動性。僅2016年,萊鋼職工提合理化建議達9193項,命名先進操作法353項,表彰職工技術創新成果1900余項,創新成果實現效益近1.4億元。目前,已有535項職工技術創新成果獲得國家專利。
1.健全完善群眾性創新機制
先后制定實施了《先進操作法管理辦法》《技術能手管理辦法》《群眾性創新管理辦法》等多項制度,使職工技術創新課題立項、方案論證、攻關實施、評審驗收、轉化應用、產權保護等各環節都有制度支撐、人員支持、經費保障,形成了萬眾創新促發展的良好氛圍。
2.發揮創新工作室平臺作用
制定實施《萊鋼勞模(高技能人才)創新工作室管理辦法》,堅持每年開展勞模創新工作室評審和示范型創新工作室建設,推動創新工作室成員積極開展技術攻關、解決技術發展瓶頸問題。目前,萊鋼已成立勞模(高技能人才)創新工作室86個,并逐步成為企業創新驅動發展的主力軍、解決生產一線難題的“攻關站”、推動企業技術創新的“孵化器”以及技術技能人才的“練兵場”。
3.廣泛開展技術創新競賽
堅持開展以月度推進、季度記功、年度奪杯為手段的技術創新競賽活動;對做出卓越貢獻和創新創造的技能人才,堅持用職工名字命名創新成果、班組或創新工作室;采取物質與精神雙重激勵,年度表彰“技術創新杯”先進單位、評選創新型班組、創新能手,每季度評選優秀合理化建議,月度表彰“創新之星”,讓職工創新活動有地位、有榮譽。近年來,來自基層一線職工的創新成果獲獎數量已占公司創新成果獎勵總數的70%以上。在獲得國家專利的成果中,基層職工參與率達83%以上。
4.搭建創新成果交流展示平臺
2017年舉辦了首屆職工技術創新成果展,展出展板106塊,實物89件,視頻動畫、PPT等多媒體展示10項,利用圖文展板、實物陳設等多種方式,多角度呈現職工創新成果,展示了職工的精湛技藝和技術實力,也為更多職工提供了學習借鑒的機會。
萊鋼本著“掛著職工冷和暖、維權建家共富有”的工作理念,創新開展維權服務工作,有效保障了職工的合法權益,贏得了職工群眾信賴和支持,廣大職工的幸福感、獲得感顯著提升。
1.暢通民主管理網絡化渠道
2010年,萊鋼開通了“職工快線”網絡平臺,職工可就生產生活的各類問題即時在線提問,負責部門須在3個工作日內答復辦理。“職工快線”開通7年來,職工通過這一平臺提出訴求、問題、建議等24697條,答復率達到99.7%。2016年,萊鋼又開發了“職工代表直通車”系統,將有關重大事項和重要文件向職工代表“網上公開”,接受職工代表監督并迅速傳達到廣大職工。同時,利用這個系統,實現了代表團(組)長會議在線召開、在線表決并形成決議,大幅提高了工作效率。
2.搭建幫扶救助信息化平臺
自上世紀90年代起,萊鋼率先建立起送溫暖、互助互濟、大病醫療互助、意外傷害互助、慈善救助等幫扶救助職工“5條保障線”,五項基金累計資金達到9.8億元,累計救助幫扶職工約6萬人次,為解決職工后顧之憂提供了重要制度保障。2012年以來,為使困難人員得到更加及時、更加便捷的救助,萊鋼開發建立了幫扶救助管理信息系統。“5條保障線”從救助申報、部門核查、領導審批到資金發放都實現了網絡化運作,職工“足不出戶”即可得到幫扶求助,受到了職工的歡迎。
3.提升心靈關愛專業化水平
萊鋼建立了四個綜合性的心理疏導中心,購置北師大心理測評管理系統,為職工提供專業的心理疏導服務。同時,組建兩支隊伍,一支是心理咨詢師隊伍,目前公司有國家二級心理咨詢師4人,三級心理咨詢師80人,通過開展經常性的職工心理咨詢服務,不斷提高職工心理健康水平;另一支是幸福教練隊伍,現有 30名職工取得幸福教練資格,不定期地為職工提供各種心靈成長培訓,引領職工塑造陽光心態、提升幸福能力。
4.改進職工監督群眾化方式
萊鋼工會從生產一線聘請32名民主管理監督員,重點對集體合同、績效考核、崗薪晉級、評先樹優、勞動保護、規章制度等涉及職工切身利益的重點內容進行監督。建立了監督員微信群,為監督員及時反映情況、提出意見建議提供了方便快捷的交流平臺。對于監督員反映的具體問題,由工會進行匯總整理,并按程序轉有關部門辦理,并不定期召開民主管理監督員座談會、工作會議,通報有關情況,督促整改落實。
萊鋼工會具有光榮傳統,多年來各項工會工作一直走在了全省各個大企業的前列,創造了許多典型、經驗,為山東工會事業的發展作出了貢獻。新時期,萊鋼工會在充分做好民主管理、職工幫扶、經濟技術創新、職工教育等工作的同時,積極進取、主動作為,在網上平臺建設、強化企業班組建設、職工文化建設等三個方面大膽創新、擔當作為,發揮了積極作用。
1.用好“互聯網+”,創新職工服務新模式
面對互聯網技術的快速發展和工會組織服務職工、普惠服務的實際需求,2013年,萊鋼工會向黨委行政提出了建設一套網上職工學習平臺的建議,并主動承擔了建設任務。隨后系統不斷擴展,各項工會工作與“互聯網+”有機結合,網絡、微信、手機APP平臺相繼建成,建立了一套較為完善的線上線下有機融合、協同發力的職工服務系統。網上學習系統,模擬網絡游戲,把職工的興趣引導到崗位學習上來,激發了職工的學習興趣,實現了職工業余學習的“全天候”。網上惠員工程,借助社會資源和“互聯網+”的優勢,聯合建設銀行發行萊鋼家園卡3.4萬張,聯合萊蕪廣電開發“萊鋼家園”手機APP,開辟多個服務專欄,簽約10多個商家,實行優惠購物和休閑娛樂,搭建了“線上+線下”普惠職工平臺,實現由困難幫扶到全體職工普惠服務的重大轉變。網上職工幫扶,從困難職工救助申報、部門核查、領導審批各環節均實現網絡化運作管理,職工“足不出戶”即可得到救助服務,提高了工作效率,方便了職工辦理幫扶救助手續,節約了大量交通、辦公及人工成本,使職工幫扶救助更加及時、有效、方便、快捷。網上溝通協商,利用萊鋼信息港、職工快線、微信公眾號、QQ群等新媒體及時發布有關內容、收集職工的建言建議和訴求愿望,及時解決職工反映的突出問題。
2.夯實基層建設,創新班組建設新形式
在已有班組建設內容的基礎上,導入世界上先進的學習型組織理論,重點實施了以愿景體系、學習體系、創新體系和管理體系為要素的學習型班組創建工作。廣大班組堅持理論與實踐相結合,把學習型組織理論融匯到生產經營建設管理的全過程,運用學習型組織理論指導實踐,精益管理、QES管理、卓越績效管理、六西格瑪管理等一系列管理理念和措施在基層班組得到了創新性的運用和發展;班組成員堅持“工作學習化,學習工作化”,將學習成果轉化為解決實際問題的能力,班組學習力明顯提升;培養創新意識,挖掘創新潛能,增強創造能力,創新成果層出不窮,新思想、新思路、新點子不斷涌現,班組的創新能力顯著提高;人人參與班組管理,人人關心班組榮譽,形成了全員參與、全員管理的良好局面,班組的自主管理能力不斷增強,夯實了企業管理基礎,提高了企業核心競爭力。
3.堅持以文化人,創新職工文化新載體
萊鋼工會堅持以文化人、潤物無聲的理念,著力打造萊鋼特色職工文化。堅持選樹典型引領職工:開展了“感動萊鋼人物”“鋼鐵榜樣”評選活動,推出了600余名職工身邊的榜樣。堅持依托協會活躍職工:相繼成立了23個文體協會,并實現自主運作,廣泛開展了一系列群眾性文體活動,組織職工創作了一批優秀文藝作品,真正做到以職工為主體,讓職工唱主角。堅持打造品牌凝聚職工:萊鋼職工拔河隊5次代表國家參加世界大賽,拔河女隊勇奪世界亞軍,職工業余合唱團兩次參加央視“五一”晚會演出,并與國家交響樂團在國家大劇院同臺演出,成為增強職工凝聚力、向心力的職工文體品牌。堅持創新載體鼓舞職工:通過微電影、微講堂、微故事等“微載體”,引導職工“寫萊鋼、唱萊鋼、說萊鋼、演萊鋼”,凝聚起奉獻擔當、創先爭優的正能量。堅持文化落地扎根職工:各二級單位、車間、班組,在做好“規定動作”的同時,還立足自身實際,開展了“一家一品”創建活動,涌現出家文化、幸福文化、誠信文化、服務文化、和諧文化等一大批特色文化,增強了職工的文化認同、情感認同,提升了職工自主管理、自我完善的能力。
萊鋼47年的發展歷程也是萊鋼產業工人隊伍不斷發展的歷程。萊鋼在產業工人隊伍建設方面的經驗既是不斷積累形成的,也是適應新形勢新要求持續創新得來的,突出的有以下幾條:
抓好產業工人隊伍建設是一項系統工程,需要統籌各方力量共同參與。萊鋼黨委始終堅持統攬全局、協調各方,堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐,為推進產業工人隊伍建設提供了思想引領;支持工會創造性地開展工作,成為工會各項工作的堅強后盾;具體工作中協調、整合行政與黨群部門共同參與,在人員、資金、政策等各方面給予了保障和支持。從萊鋼的經驗看,一個部門單打獨斗下不好產業工人隊伍建設改革這盤大棋,改革必須在黨委(黨組)的領導下,把相關工作納入企業發展的大局當中通盤考慮,整合各方力量共同參與,各個方面各司其職攜手并進,才能推動改革各項措施真正落到實處。
全心全意依靠職工辦企業, 不僅是貫徹黨的群眾路線的必然要求和具體體現,也是國有企業的鮮明特色和獨特優勢。多年來,萊鋼在改革創新、轉型發展的過程中始終把職工群眾視為企業的內生動力、創造活力以及核心競爭力,堅持全心全意依靠職工辦企業,重視并充分發揮職工在企業改革發展中的主力軍作用,切實保障職工群眾的合法權益。企業依靠職工,職工相信企業,雙方同頻共振、攜手共進,有效促進了企業的改革發展、和諧穩定,萊鋼也因此榮獲了全國創建和諧勞動關系模范企業等榮譽稱號。
加快提升職工素質特別是技能素質,建設一支高素質職工隊伍,是實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、制造業強國戰略的必然要求,對于企業來說,是提升企業核心競爭力的基礎保障。萊鋼始終堅持把高技能人才作為企業最寶貴的資源,主動承擔起企業在培養高技能人才中的主體作用,足額提取并合理使用職工教育經費,統籌發揮職業培訓、技能競賽、導師帶徒、勞模創新工作室、網上學習平臺等作用,不斷完善培養、考核、使用、待遇相統一的激勵機制。圍繞促進人的全面發展,主動導入學習型組織理論,使“工作學習化,學習工作化”成為職工的自覺行動,為職工崗位成才創造了條件,為企業健康發展提供了保障。
互聯網、大數據、人工智能是時代發展的方向,必將深刻改變人們的工作和生活。面對形勢的新發展、職工的新需求,萊鋼主動適應,積極融入“互聯網+”發展大勢,將涉及職工工作生活的方方面面在網絡、微信、手機客戶端平臺上落地,職工輕點手機就能工作、學習、反映問題、交流思想、接受普惠性服務,大大拉近了企業與職工之間的距離,得到了黨政的認可、職工群眾的廣泛接受和稱贊。網上“職工之家”的建成,為服務職工群眾插上了方便快捷、務實高效的新翅膀。
萊鋼從1985年開始狠抓班組建設以來,班組建設的形式經歷了創建“六好班組”“達標升級”、學習型班組、5A級班組等多個階段,班組建設的內涵不斷豐富,建設標準不斷提升,班組隊伍的戰斗力也得到了不斷增強。無論是作業工具的有序擺放,生產流程的規范操作,還是發明創新的競相涌現,生產目標的超額完成,折射出的是萊鋼班組建設的高度和水平,反映的是萊鋼始終如一鑄就班組品牌的信念和決心。30多年來,始終緊緊扭住班組建設這個企業發展的基石久久為功,孕育出了各具特色的班組文化,夯實了企業管理的基礎,班組建設已經成為萊鋼企業文化的重要組成部分和企業的核心競爭力。
企業文化與職工文化是一個企業能夠持續發展的重要因素,二者目標同向、相互包含,但又不完全重合,不能相互替代。好的企業文化、職工文化養成不會一蹴而就,需要長時間的醞釀、培養、促進,需要黨委、行政、工會、職工等各個方面的共同努力,一旦養成就會對凝聚人心、促進發展、維護和諧等產生重大而深遠的影響。在企業面臨發展困境時,萊鋼良好的企業文化、職工文化有效地化解了離心力影響,保持了企業與職工的互信,維護了職工隊伍的穩定,為企業走出低谷、轉型發展打下了基礎。
黨中央、國務院印發的《新時期產業工人隊伍建設改革方案》,對新時期推進產業工人隊伍建設改革做出了具體安排部署,指明了實現路徑。工會組織在這場偉大的實踐中責無旁貸,要主動挑起大梁,奮力前行。萊鋼工會在做好已有工作的基礎上不斷創新、勇于創新的精神,值得各級工會組織學習和借鑒。在改革方案的指引下,在黨中央、國務院一系列關于工人階級、產業工人隊伍的重要精神的指導下,工會組織只要有敢于擔當、勇于創新的精神,就一定能在這場偉大的實踐中再創輝煌。