新農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的困惑與對(duì)策

□徐 梅

（荊州職業(yè)技術(shù)學(xué)院馬克思主義學(xué)院 湖北 荊州 434020）

1 農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中的問題

1.1 對(duì)基層黨組織建設(shè)的不重視

由于以前國家把經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心作為重點(diǎn)來抓，農(nóng)村也就把經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到首位，忽視基層黨組織的建設(shè)成為農(nóng)村黨員干部的共識(shí)，大多數(shù)人認(rèn)為黨組織建設(shè)是軟任務(wù)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)才是重大事件，只有經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去了，農(nóng)民口袋里鼓起來了，基層黨組織才有能力給村民辦實(shí)事，才有領(lǐng)導(dǎo)地位。

1.2 基層黨員的整體素質(zhì)不高

當(dāng)前農(nóng)村的黨員從文化的角度看，很多是缺乏一定的文化素質(zhì)的；從政治角度看，大多數(shù)農(nóng)村干部對(duì)黨的理論學(xué)習(xí)不充分，政治素質(zhì)低，面對(duì)農(nóng)村農(nóng)民的問題，沒有解決問題的能力，要么是粗暴，要么是和稀泥，要么是偏袒，缺乏對(duì)群眾的關(guān)心，從而導(dǎo)致在群眾中沒有威信。

1.3 結(jié)構(gòu)老齡化，青年人缺乏

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化的出現(xiàn)，很多人不適應(yīng)新農(nóng)村的需要。當(dāng)前，農(nóng)村黨員以老同志居多，年輕的黨員干部缺乏，外流的年輕黨員居多，黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏保障。同時(shí)，農(nóng)村黨組織換屆3年1次，時(shí)間短，導(dǎo)致不少黨員干部存在“一年看、二年干、三年等著換”的思想觀念。

1.4 基層建設(shè)不到位，缺少團(tuán)隊(duì)協(xié)作

新農(nóng)村發(fā)展的提速與新局面的出現(xiàn)，基層黨組織要適應(yīng)“民主型、市場型、復(fù)合型等”新的要求，然而，當(dāng)前新農(nóng)村由于黨員老齡化嚴(yán)重，思想硬化，缺乏這種角色轉(zhuǎn)換的能力，無論是在工作作風(fēng)還是在工作重心的把握上，都存在著不能依法公正，以法律的手段來管理村組事務(wù)。很多黨員書記自身所站的起點(diǎn)不高，看到的是自己的利益，團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)不強(qiáng)，服從大局意識(shí)不夠，覺悟不高。這些嚴(yán)重影響了農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，很大的程度上削弱了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘的作用。

2 加強(qiáng)新農(nóng)村基層黨組織建設(shè)策略

2.1 開好民主生活會(huì)，注重教育培訓(xùn)

開好民主生活會(huì)是前提，民主生活會(huì)定期、定時(shí)、定紀(jì)律，開展“雙述雙評(píng)”“批評(píng)和自我批評(píng)”等活動(dòng)，增強(qiáng)黨員自我監(jiān)督，加強(qiáng)群眾對(duì)基層黨組織的監(jiān)督，促進(jìn)干群的交流，干部與干部的交流。民主生活會(huì)開得好，開得恰當(dāng)，就能教育黨員，起到培訓(xùn)黨員的作用。一個(gè)村黨員聚在一起不容易，我們作為基層領(lǐng)導(dǎo)就要充分利用民主生活會(huì)，把這個(gè)會(huì)開成一個(gè)培訓(xùn)課，做到次次有計(jì)劃，次次有任務(wù)，次次有收獲，有實(shí)效，既能對(duì)村級(jí)黨組織干部從思想上，從理論上，從法律常識(shí)上開展培訓(xùn)，也能在會(huì)上規(guī)范健全支部議事規(guī)則和決策程序。真正做到一次民主生活會(huì)就是一次黨員干部的培訓(xùn)課。

2.2 穩(wěn)定基層干部，狠抓隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組建設(shè)的重要一環(huán)是要穩(wěn)定基層班干部隊(duì)伍。穩(wěn)定基層干部首先是要健全選撥機(jī)制，選擇那些思想活躍，追求進(jìn)步的年輕人進(jìn)入黨組織，選擇那些善經(jīng)營與管理，在群眾中有威信的技術(shù)能手進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。其次是注重教育培訓(xùn)機(jī)制，將這些技術(shù)能手送到鎮(zhèn)級(jí)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，提高思想素質(zhì)。再次建立激勵(lì)約束機(jī)制。基層黨員干部也是人，也有自己的家庭，也有后代要哺育，我們要在經(jīng)濟(jì)上適當(dāng)?shù)亟o予保障與考慮，以解決他們的后顧之憂。這些舉措一方面能起到吸引新的年輕血液進(jìn)入黨組織，另一方面也可以穩(wěn)定基層黨組織，保障農(nóng)村黨組織的先進(jìn)性。

2.3 著眼群眾，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合素質(zhì)

“鄉(xiāng)村振興”的核心是農(nóng)民富裕，著眼是群眾，指揮者是基層黨組織。著眼群眾，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合素質(zhì)是關(guān)鍵，一是提高領(lǐng)導(dǎo)班子的工作能力，一切以群眾為基礎(chǔ)，依靠群眾、相信群眾、走群眾路線，杜絕那種粗野、簡單與一刀切的做法，把群眾的訴求與問題放到首要位置。二是帶領(lǐng)群眾共同致富。通過技術(shù)指導(dǎo)、法律援助，把上級(jí)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。三是扎實(shí)工作，關(guān)注農(nóng)民群眾的思想動(dòng)向，努力把基層農(nóng)民的矛盾化解到萌芽狀態(tài)。

2.4 站在高位，重視團(tuán)結(jié)

農(nóng)村基層黨組織是新農(nóng)村建設(shè)的指揮者和“領(lǐng)頭雁”，首先是要站位高，要能高瞻遠(yuǎn)矚，看問題要高，提高的建設(shè)計(jì)劃要有遠(yuǎn)見，考慮問題要全面，胸懷群眾，要有嚴(yán)以律己，寬以待人的胸襟，團(tuán)結(jié)群眾，團(tuán)結(jié)黨員，團(tuán)結(jié)一切。多碰頭，多開會(huì)，多交流，說清楚，說明白，大家就明白了，就了解了，也就減少了矛盾，隊(duì)伍就形成合力。

參考文獻(xiàn)：

[1]王同昌.新時(shí)期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)研究[M].合肥：合肥工業(yè)大學(xué)出版社，2015.