當(dāng)下林地管理工作存在的問題及解決對策分析

□余學(xué)鋒

(甘肅省小隴山林業(yè)實(shí)驗(yàn)局洮坪林場 甘肅 隴南 742216)

1 當(dāng)下林地管理中存在的問題

1.1 群眾的林地保護(hù)意識較薄弱

從事林地管理的相關(guān)部門在履行自身管理職責(zé)時(shí)，所要面對的主要問題就是廣大人民群眾在林地保護(hù)方面的意識較為薄弱，還有就是對林業(yè)保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)不夠了解，進(jìn)而出現(xiàn)了亂砍濫伐的情況[1]。當(dāng)前我們國家的林地規(guī)模正逐步擴(kuò)大，然而出于私利而毀林的情況是客觀存在的，大量的林木被制作成市場所需的產(chǎn)品，換取更多的利潤，這就使得毀林的情況加劇。如果這種情況得不到扼制，則會導(dǎo)致生態(tài)平衡被打破，產(chǎn)生的生態(tài)問題將是十分嚴(yán)重的。

1.2 林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全

林業(yè)行政主管部門沒有專職執(zhí)法人員，以事業(yè)人員兼職為主，對非法占用林地調(diào)查取證技術(shù)能力有限，給林地管理帶來一定的難度[2]。

1.3 科技投入少，林業(yè)成果轉(zhuǎn)化率低

林木長大成材需要的時(shí)間是相對較長的，尤其是在坡度比較大的山地中，因?yàn)榈刭|(zhì)情況較為復(fù)雜，機(jī)械器材的作用難以充分展現(xiàn)出來，這就導(dǎo)致管理的難度明顯加大。另外，林業(yè)科技方面的研究資金也未能配備到位，使得林業(yè)方面的研究顯得滯后，成果轉(zhuǎn)化也不夠理想。

2 林地管理問題的相應(yīng)解決對策

2.1 加強(qiáng)對林地保護(hù)知識的宣傳工作

在我們國家，森林資源的總量是較大的，但人均占有量卻非常低，因而必須要將林地管理工作有效落實(shí)，尤其是要通過有效途徑來使得廣大人民群眾能夠形成牢固的林地保護(hù)觀念，能夠?yàn)榱值乇Ｗo(hù)貢獻(xiàn)自己的力量。當(dāng)前時(shí)期，廣大群眾對于林地保護(hù)并不十分關(guān)注，對相關(guān)的法律法規(guī)也不夠了解，因而相關(guān)人員必須要進(jìn)一步做好宣傳工作。例如，湖南衡陽就采用廣播宣傳這種方式來將林業(yè)資源保護(hù)的相關(guān)知識傳遞給廣大群眾。通過大力的宣傳，使得廣大群眾認(rèn)識到了破壞林業(yè)資源是違反法律法規(guī)的，如果這種行為造成嚴(yán)重后果的話，還要接受法律的懲處。在形成這樣的認(rèn)知后，大家就會主動去配合林地管理工作。

2.2 完善法律法規(guī)，建立部門聯(lián)動機(jī)制

在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，林地的情況也出現(xiàn)了較大的轉(zhuǎn)變，如果只是對林地進(jìn)行保護(hù)，但不重視發(fā)展，也會導(dǎo)致林業(yè)產(chǎn)業(yè)的改革無法得到有效落實(shí)。因而在進(jìn)行林地管理之時(shí)，要找到有效途徑來使林地的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等方面的效益切實(shí)發(fā)揮出來[3]。首先，主管部門要對于林業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)予以進(jìn)一步完善，基層的管理部門則要在政策法規(guī)允許的范圍內(nèi)，依據(jù)自身的實(shí)際情況制定出切實(shí)可行的發(fā)展措施，從而使得林地保護(hù)與林地發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。其次，部門聯(lián)動機(jī)制要切實(shí)構(gòu)建起來。在落實(shí)招商引資項(xiàng)目前，一定要讓涉及到的所有單位共同來對項(xiàng)目選址展開研討，一起來完成規(guī)劃評審的相關(guān)工作。如果項(xiàng)目與林地是有緊密關(guān)聯(lián)性的，那么林業(yè)部門就要做好服務(wù)工作，要提前介入，這樣可使得服務(wù)更加到位，幫助業(yè)務(wù)能夠在短時(shí)間內(nèi)完成相關(guān)手續(xù)的審批，這樣的工作才是真正賦有實(shí)效的。

2.3 增強(qiáng)林業(yè)創(chuàng)新能力，提高科技支撐

通過立業(yè)制度改革來促使林地管理呈現(xiàn)出集約型特征，這也使得林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所面對的要求提高了很多。要在林業(yè)科技方面增加投入，使得林地的實(shí)際利用率得到提升。要依據(jù)本地實(shí)際情況來確定重點(diǎn)的研究項(xiàng)目，確保產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)更為合理，在保證生態(tài)環(huán)境不受影響的基礎(chǔ)上，保證林業(yè)能夠真正實(shí)現(xiàn)縱向發(fā)展。

3 結(jié)束語

林業(yè)在我國是非常重要的資源之一，甚至還和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。但是，地區(qū)林地管理部門人員在開展相關(guān)工作時(shí)，卻遇到了諸多問題，如執(zhí)法人員素質(zhì)不高，民眾缺乏林地保護(hù)意識等。總之，這些現(xiàn)狀的存在，都會對林業(yè)管理工作的有效開展造成不同程度的影響。由此可見，只有林地管理中存在的問題得到有效解決之后，地區(qū)性的林業(yè)建設(shè)工作才能獲得更長遠(yuǎn)的發(fā)展。