習近平治國理政生態文明思想的發展理路

黃 燕

(天津工業大學 馬克思主義學院，天津 300387)

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央圍繞我國社會主義生態文明理念培育與生態文明建設，提出了一系列新觀點、新論斷和新舉措，從而開辟了中國特色社會主義生態文明思想發展的新境界。習近平同志更是從治國理政的高度指出，“走向生態文明新時代，建設美麗中國，是實現中華民族偉大復興的中國夢的重要內容”[1]211。他一方面將生態文明建設納入我國社會主義現代化建設總體布局之中，另一方面對如何進行社會主義生態文明建設作出具體部署，從而豐富和發展了中國特色社會主義理論。中國特色社會主義生態文明思想是以科學發展觀為統領、以實現人與自然和諧發展為主旨、以建設美麗中國為目標的社會主義生態文明思想，其最終價值旨歸是為了最終實現中華民族的永續發展。現時期，習近平治國理政生態文明思想就是中國特色社會主義生態文明思想最突出最直接的表現形式，研究習近平治國理政生態文明思想的發展脈絡、發展視角、發展基礎，對當前培育全民社會主義生態文明理念和推進社會主義生態文明建設有著深遠的理論價值與實踐意義。

一、習近平治國理政生態文明思想的發展基礎

首先，馬克思主義生態文明理論是習近平治國理政生態文明思想的理論基礎。習近平生態文明思想有著深厚的理論基礎：第一，馬克思主義經典作家關于生態文明整體論的思想。把人作為大自然的一部分，從物質的角度看待人類社會生活實踐，整個世界統一于物質是馬克思辯證唯物主義的基本內容。馬克思恩格斯曾指出：“我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界和存在于自然之中的。”[2]560在馬克思恩格斯看來，自然界是人類生活的物質基礎，是“人的身體”，人類正是從自然界的生活實踐中獲取生存和發展的物質資料，并借此延續著自身生命。當然，對人類自身來說，離開了人們社會實踐的自然界也就毫無意義。人類和自然界的這種辯證關系決定了生態文明建設必須以人和自然的共同發展為目的。第二，馬克思主義經典作家關于自然界報復論的思想。人類從自然界獲取自身生存與發展的物質資料，但這種獲取必須要在遵循自然界客觀規律的基礎上來進行，而不是無視自然界客觀規律的一味索取。這是因為，自然界作為一種有機生命，其承載能力有著自身限度；而人類的索取一旦超出了自然界的承受能力，必然導致生態系統的紊亂，以致危害人類社會的生存與發展。正像恩格斯所警示人們的那樣：“不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復了我們。”[2]559第三，馬克思主義經典作家關于生態和解論的思想。馬克思針對資本主義社會中普遍存在著的人與自然界嚴重異化的問題，提出改變人與社會的關系是實現人與自然界“和解”的關鍵環節。只有實現了人與自然界的真正“和解”，才能克服人與自然界相異化的矛盾，并最終實現人與自然界的統一。在馬克思看來，只有通過彼此互為生產者的對象化活動，我們生活的自然界才會真正成為人類社會生活的物質基礎，自然界也才能成為人與人進行社會聯系的物質手段和物質承擔者；只有改變人們之間的生產關系，才能最終實現人與人的和諧、人與社會的和諧以及人與自然的和諧。第四，馬克思主義經典作家關于生態循環論的思想。馬克思認為，在共產主義社會，“社會化的人，聯合起來的生產者，將合理地調節他們和自然之間的物質變換，把它置于他們的共同控制之下，而不讓它作為一種盲目的力量來統治自己；靠消耗最小的力量，在最無愧于和最適合于他們的人類本性的條件下來進行這種物質變換”[3]928。即是說，生活于共產主義社會的人們組成利益共同體，而這一利益共同體可以合理地利用資源，最終實現生態的有效循環。

其次，新中國成立以來，我們黨對生態環境一以貫之的保護是習近平治國理政生態文明思想形成的前期基礎。重視生態環境保護是我們黨在國家建設中的一項重要議題。新中國成立之初，我們黨就提出了“植樹造林，綠化祖國”的宣傳口號，以發動群眾和厲行節約等方式，在20世紀五六十年代開展了轟轟烈烈的植樹造林與大興水利運動。這些環保舉措的實施不僅大大提高了我國的綠化面積，而且明顯改善了我國水利工程綜合治理的具體成效。當然，我們承認，在落后的生產力基礎上進行社會主義現代化建設不是一件容易的事，由于歷史的局限性，在急于求成的大背景下，我們也走過彎路，提出過諸如“人定勝天”“向自然宣戰”的口號，開荒造田、亂墾亂伐、人為戰天斗地，不僅破壞了生態環境，還阻礙了社會生產力的正常發展。特別是“文化大革命”期間，為了增加糧食產量，國內多個地區出現了開荒毀林、圍湖造田、退草還耕等破壞生態環境的行為，這給我國社會主義建設帶來了深刻教訓。黨的十一屆三中全會以后，我們黨在理論上和實踐中逐漸認識到，節約資源、保護環境是人類自身賴以生存和發展的根本前提。為了更好地適應新世紀以來我國經濟社會的發展形勢，我們黨在實踐探索中相繼提出了“環境保護是一項基本國策”的主張、經濟社會可持續發展、構建“兩型社會”等理論。2003年10月，黨的十六屆三中全會正式提出科學發展觀，強調和諧是社會主義的本質屬性，這就為實現人與自然的和諧發展提供了社會基礎。2007年10月，黨的十七大將生態文明建設寫入黨的報告，由此建設生態文明逐步在全社會形成共識。2012年11月，黨的十八大報告將生態文明建設納入我國社會主義現代化建設總體布局之中，這也為形成和發展中國特色社會主義生態文明思想提供了理論先導。

第三，習近平治國理政生態文明思想的形成與發展是積極應對國內外生態環境嚴峻形勢的新探索。習近平治國理政生態文明思想是在中國適應新時期、新要求、新發展和解決新矛盾、新問題的戰略背景下得以產生和發展的。從國際上看，自人類社會進入工業化階段以來，世界各國都面臨著如何解決好推動經濟建設與保護生態環境二者之間內在矛盾。在工業化進程中，歐美國家都曾經歷過以犧牲環境促經濟發展的沉痛教訓。隨著歐美等發達資本主義國家早期工業化的完成和經濟的快速增長，近年來，內部環保主義、綠色和平主義等力量在這些國家不斷崛起。發達資本主義國家的經濟學、社會學、政治學等領域的研究者也開始更加關注環境保護與經濟增長的相關理論，他們在理論和實踐上對生態文明的研究都取得了一定的成果。客觀地說，這些研究成果對世界各國的生態文明建設都有著較好地推動作用。與發達資本主義國家大力治理生態環境不同，發展中國家面臨著亟須實現工業化的事實，這些國家在趕超發達資本主義國家的過程中都普遍存在著資源稀缺、環境惡化、水土流失、大氣污染等嚴重問題。而這些問題的存在一度加劇了全球氣候的變化，且正在改變著人類的生存環境。從國內發展環境看，習近平治國理政生態文明思想是我們黨在正視已取得巨大經濟成就的同時，又不得不面臨著“三期疊加”矛盾，特別是環境污染已經成為人們衣食住行等領域最大潛在危害的背景下而形成的又一指導我國生態文明建設的理論成果。當前，我國社會主義建設需要在保持適速發展的同時對發達國家工業化發展道路進行反思，避免因重走資本主義發展模式而對環境和生態造成危害，進而在保護生態環境和釋放生態紅利中體現社會主義制度發展為了人民、發展有利于人民健康的現實優越性。可見，重視生態文明建設是對我國改革開放以來在保護生態環境方面所采取的各項措施在新時期進一步向前推進過程中的自覺反思，也是全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的時代抉擇。

二、習近平治國理政生態文明思想的發展視角

習近平治國理政生態文明思想發展蘊含著人本情懷、民生福祉的本質特征。黨的十八大報告在提出要把生態文明建設放在突出地位的同時，還指出要將生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。習近平總書記站在實現中華民族偉大復興、確保人民福祉的戰略高度，圍繞實現美麗中國建設、推動社會主義生態文明社會發展，提出了一系列生態文明建設的新思想。2013年5月24日，習近平同志在主持十八屆中央政治局第六次集體學習時進一步指出：“建設生態文明，關系人民福祉，關乎民族未來。”[1]211新時期，習近平治國理政生態文明建設思想人本情懷、民生福祉的本質特征主要體現在以下兩個方面：一是在探尋中國經濟社會發展從傳統向現代的轉換中凸顯全心全意為人民服務的宗旨意識。釋放生態紅利、實現民生福祉是轉變經濟發展方式的內在要求。面對傳統“三高兩底”的經濟發展方式及其對生態環境的嚴重破壞，人們的生態環保意識日益強烈。尤其是在走向現代化過程中，傳統經濟發展方式越來越成為未來我國經濟社會發展的瓶頸，而人民大眾權利觀念的彰顯也使其更加關注周圍生態環境的優化。人們越來越切身體會到，沒有良好的生態環境，沒有天藍地綠水清的生存條件，也就難以擁有真正的獲得感與幸福感。這也正是我們黨在建設生態文明中貫徹其宗旨的生動體現。二是以對人民負責的態度引導人們生產方式、生活方式的重大變革。實現人與自然和諧是建設社會主義生態文明的基本要義，其根本保障在于人們能夠將生態文明行為落實到具體的生產生活之中。鑒于此，習近平同志一再強調，要在全社會牢固樹立“尊重自然、順應自然、保護自然”生態文明理念，并要求在遵循綠色發展理念的基礎上促進我國經濟社會的可持續發展。無論是生態文明理念的樹立還是綠色發展理念的遵循，都是對經濟社會發展中生產方式和生活方式的自覺變革，而這種變革恰恰是激發廣大人民群眾參與生態文明建設這一主體力量的重要前提。

同時，作為國家治理體系與治理能力的有機組成部分，生態治理日益成為我國建設生態文明、構建美麗中國和走向社會主義生態文明新時代的主要依循方式。為此，習近平同志非常關注依靠生態治理進行生態文明建設，其生態治理思想主要體現為以下幾點：一是治理理念更加科學化。從思想觀念上要求尊重自然、順應自然、保護自然，從基本國策上要求堅持節約資源和保護環境；從方針上堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主；從方法上要求實施重大生態修復工程，增強生態產品生產能力，堅持預防為主、綜合治理，著力推進重點行業和重點區域大氣污染治理；從布局上要求形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。二是治理主體更加全民化。生態文明建設是全民性工程，需要全體人民共同參與。為了激發全民參與生態文明建設的積極性和主動性，習近平同志強調，一方面要通過加強宣傳教育普及生態環保知識，增強全民節約意識、環保意識、生態意識；另一方面通過創新活動形式和營造保護環境、呵護生態的良好風氣來吸引廣大人民群眾參與到生態文明建設過程之中。三是治理方式更加法治化。生態文明建設需要有堅實的法治作為保障。2013年5月，習近平在主持十八屆中央政治局第六次集體學習時指出：“只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠保障。……要建立責任追究制度，對那些不顧生態環境盲目決策、造成嚴重后果的人，必須追究其責任，而且應該終身追究。”[1]210四是治理范圍更加全球化。環境污染、生態惡化是一項全球性難題，需要世界各國共同面對。中國作為負責任的大國，歷來在保護生態環境方面積極參與全球合作。習近平同志更是從全球視野提出了擴大生態治理范圍的現實要求。2013年7月18日，他在致生態文明貴陽國際論壇2013年年會的賀信中指出：“保護生態環境，應對氣候變化，維護能源資源安全，是全球面臨的共同挑戰。中國將繼續承擔應盡的國際義務，同世界各國深入開展生態文明領域的交流合作，推動成果分享，攜手共建生態良好的地球美好家園。”[1]212

三、習近平治國理政生態文明思想的發展前景

首先，習近平治國理政生態文明思想凝聚成了十八大以來我們黨對社會主義生態文明建設的具體部署，成為國家發展的重大戰略。自黨的十八大明確提出“把生態文明建設放在突出地位”的國家戰略及政治、經濟、文化、社會、生態“五位一體”的總體布局以來，習近平治國理政生態文明思想逐漸得以系統化、規范化和科學化。近年來，習近平總書記的系列重要講話中也多次涉及生態文明，接連提出了“綠水青山就是金山銀山”“建設生態文明，關系人民福祉，關乎民族未來”“良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉”“像對待生命一樣對待生態環境”“保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力”等重要科學論斷。2013年11月，黨的十八屆三中全會提出了“加快建立系統完整的生態文明制度體系”的要求，以期構建起“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”這一全方位生態文明建設的制度體系。2014年10月，黨的十八屆四中全會進一步明確了要“用嚴格的法律制度保護生態環境”，突出依法治理、依法推進生態文明建設的法治化、規范化的管理特征。2015年4月，中共中央、國務院下發的《關于加快推進生態文明建設的意見》中提出，“使生態文明成為社會主流價值觀，成為社會主義核心價值觀的重要內容”，“必須弘揚生態文明主流價值觀，把生態文明納入社會主義核心價值體系，形成人人、事事、時時崇尚生態文明的社會新風尚，為生態文明建設奠定堅實的社會、群眾基礎”。2015年10，黨的十八屆五中全會提出了創新、協調、綠色、開放、共享的“五大發展理念”，把綠色發展作為筑牢生態文明發展的根基，以期為實現美麗中國建設和解決民生安全提供保障。通過近幾年的實踐，社會各界對生態文明的認識不斷提高，生態環境保護不斷加強，生態再生能力不斷改善。

其次，習近平治國理政生態文明思想揚棄了傳統生態文化。我國歷史文化傳統中蘊含著豐富的生態文化，習近平生態文明思想的文化底蘊主要包括以下三個方面：一是繼承了我國古代生態文明思想。這種繼承體現在：其一，遵循自然規律，保護生態環境，適當加以改造與引導；其二，維護生態平衡，使自然資源得以可持續發展。二是傳承了中華儒釋道的生態文明的智慧。儒家傳統的“天人合一”“仁民愛物”“輔相參贊”“民胞物與”，道家傳統的“自然無為”“道法自然”“萬物并育而不相害”，佛家傳統的“生命之法”等思想，在深刻影響著世世代代華夏兒女生活和選擇的同時，也成為當前培育生態文明理念、建設生態文明社會的文化基因。三是傳承了中華民族的文化自信。作為一部有著內在文化發展脈絡的歷史，中華文明史是世界上歷史最悠久且具有東方文化內生性特點的文化。“和而不流”“和而不同”“和諧共生”等“和合”文化理念，既是中國傳統文化得以傳承的根本，也是中華民族追求和諧、崇尚和諧的內在動因。可以說，一部中華文明演進史，也就是一部中華民族保護自身生存土地與環境的發展史。鑒于此，習近平總書記在談到傳統文化生態觀時強調：“生態興則文明興，生態衰則文明衰。”[4]231

第三，習近平治國理政生態文明思想對中國發展道路示范效應意義深遠。中國道路是在中國共產黨領導下，帶領億萬華夏兒女走向嶄新發展的道路，中國共產黨的性質、宗旨和發展方向，決定了中國不可能走資本主義野蠻增長或民族掠奪的發展之路。但是發展必然造成資源消耗，并有可能帶來環境的破壞，在實現財富增長的同時犧牲環境。習近平同志面對新時期、新問題、新發展的要求，提出加強生態文明建設就是發展生產力的論斷，為我們指明了發展與生態保護總體方向。近年來，黨中央在發展的制度保障、機制建設、政策指導等方面采取了一系列措施，從頂層設計上保障了生態文明建設的順利進行，也得到了社會各界的廣泛參與。2013年5月，習近平同志在主持十八屆中央政治局第六次集體學習時指出：“生態環境保護是功在當代、利在千秋的事業。要清醒認識保護生態環境、治理環境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認識加強生態文明建設的重要性和必要性，以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態度和責任，真正下決心把環境污染治理好、把生態環境建設好，努力走向社會主義生態文明新時代，為人民創造良好生產生活環境。”[1]208習近平同志正是從當前中國發展所面臨的現實境遇出發，在正視我國存在的生態環境問題的基礎上，提出一系列關于生態文明建設的新觀點、新論斷和新舉措的。中國作為最大的發展中國家，其在生態文明方面的實踐和取得的成果，必然會為更多的發展中國家開辟一條嶄新的發展之路。

[1]習近平.習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

[2]馬克思恩格斯文集：第9卷[M].北京：人民出版社，2009.

[3]馬克思恩格斯文集：第7卷[M].北京：人民出版社，2009.

[4]習近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：人民出版社，2016.