高校二級學院學生黨建網格化管理路徑探究
——以東華大學旭日工商管理學院為例

王健華

(東華大學 旭日工商管理學院，上海 200051)

2014年底，中共中央總書記、國家主席習近平在第23次全國高校黨建工作會議上強調指出，加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。黨的十九大報告指出：“青年興則國家興，青年強則國家強。青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。”[1]高校作為人才培養、科技創新的搖籃，在推動經濟發展和社會進步中具有先導性、戰略性地位。二級學院學生黨組織作為高校基層黨建組織處在教學、科研、管理等工作一線，是連接師生的紐帶，承擔著為黨和國家培養德智體美勞全面發展的社會主義事業建設者和接班人的重大任務。同時，二級學院學生黨建工作也面臨諸多挑戰。

一、 新時代高校二級學院學生黨建面臨的挑戰

2016年底，習近平在全國高校思想政治工作會議上強調：“我們的高校是黨領導下的高校，是中國特色社會主義高校。辦好我們的高校，必須堅持以馬克思主義為指導，全面貫徹黨的教育方針。”[2]高校是立德樹人的搖籃，要堅持把握這一中心環節。而二級學院作為高校基層組織，是管理和培養學生黨員的直接參與者和引領者。近年來，隨著世界形勢的多樣化，文化形式的多元化，二級學院黨建工作也面臨著一些挑戰。[3]

(一) 自身建設相對薄弱

面對復雜的國際環境和全面建成小康社會決勝階段的新時代，高校二級學院黨組織自身建設無論在認識層面，還是在實踐層面，仍存在不足，與黨的十九大提出的新要求依然有很大差距。《中國共產黨發展黨員工作細則》(中辦發〔2014〕33號)要求黨員發展“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”，這意味著高校二級學院發展學生黨員比例降低、標準提高，在發展和培養程序上更加嚴格。這也對學生黨員提出了更高要求，明確提出學生黨員要發揮先鋒模范作用。高校在教學、科研和管理等領域全方位推進改革的同時，也面臨新思潮、新文化、新觀念的沖擊，提高二級學院學生黨組織的影響力和滲透力，保證發揮黨的政治核心作用勢在必行。面對學生觀念的新變化、校園文娛活動的多樣化，二級學院應結合實際，在共性需求和個人發展兼顧的條件下，亟需建立全方位高校黨建工作制度及其評價標準，健全高校發展學生黨員工作體制機制。

(二) 輻射范圍相對有限

在“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的要求下，考察入黨積極分子過程更加細致，把控學生黨員發展質量更加嚴格。而對于既不是學生黨員，也不是入黨積極分子的學生，他們的思想政治教育管理往往處于“盲區”，在“三全育人”視域下，其思想動態、價值觀念、政治素養是值得我們關注的焦點。在互聯網等新媒體的沖擊下，不良思潮極易入侵學生黨員和入黨積極分子以外的學生群體，他們的政治站位往往不夠高，是非辨別能力尚不成熟，對他們的理想信念、政治信仰及價值觀念可能會產生一定負面影響。這也對二級學院學生黨組織提出更高要求：一方面，繼續加強學生黨員及入黨積極分子的教育和管理，讓優秀學生骨干帶動普通同學，用以點連線、以線帶面的方式進行網狀全覆蓋；另一方面，進一步擴大學生黨組織的影響面，找準切入點，尋求突破口，將理想信念教育延伸至學生日常生活，把思想政治工作貫穿教育教學全過程。

(三) 載體模式相對單一

二級學院學生黨組織一般是由院(系)黨委分管學生工作的副書記直接負責，帶班輔導員參與，形成院(系)——班級聯動的工作體系。二級學院學生黨組織建設普遍缺少強有力抓手，使得學生黨建工作往往浮于表面，流于形式。分管學生工作的副書記、帶班輔導員或者專業學生黨支部書記常常忙于各種事務性工作，對學生黨員、入黨積極分子的個性化教育和培養難以深入。在當前社會多元化思潮中，有些學生入黨態度不端正，入黨動機不純粹，常常表現出從眾化、功利化等傾向。在發展學生黨員過程中，部分高校二級學院往往重入黨前的考察培養，輕入黨后的監督教育，致使黨員思想引領工作不夠扎實，教育管理形式單一。時代是思想之母，實踐是理論之源。新時代高校二級學院學生黨建只有將理論聯系實踐，發揮學生黨員“主人翁”意識，才能充分發揮學生黨組織的作用。

二、 高校二級學院學生黨建“網格化管理”模式探索

高校黨建工作要以立德樹人為根本任務，因事而化、因時而進、因勢而新，以更好地推動高等教育科學化發展。二級學院學生黨建工作要不斷創新工作模式，搭建工作載體，豐富工作內涵。在學生黨建工作指導思想上要不斷進行理論創新，教育形式上要不斷進行組織創新，落實工作上要不斷進行管理創新，促使學生全面發展。東華大學旭日工商管理學院學生黨建工作管理模式經過多年探索，形成以“學院——系(部)——班級——寢室”縱向式管理和“年級——專業”橫向式管理為主，以“分團委—學生會—研究生會—學生社團—志愿服務”縱橫交錯式管理為輔的格局，初步形成學生黨建工作縱向到底、橫向到邊的“網格化管理”模式，取得了一定成果。

(一) “網格化管理”模式概述

所謂網格化管理指的是借用計算機網格管理的思想，將管理對象按照一定的標準劃分成若干網格單元，利用現代信息技術和各網格單元間的協調機制，使各個網格單元之間能有效地進行信息交流，透明地共享組織的資源，以最終達到整合組織資源，提高管理效率目標的現代化管理思想[4]。

網格化管理首先在城市社區建設中運用。它以明確管理對象、政區、標準、流程為基本原則，實現主動發現和解決問題的機制，具有共享性、前瞻性、綜合性、立體型、開放性等特點。

(二) 學生黨建“網格化管理”模式構建[5]

在高校二級學院學生黨建中，構建“網格化管理”模式，達到組團式服務大致分為三個方面。

1. 網格單元合理化劃分，建立學院、系(部)、班級、寢室四級管理服務網絡

科學合理地劃分網格單元，構建學院、系(部)、班級、寢室四級管理網絡是“網格化管理”的基礎。以寢室成員、班級團支部、專業黨支部、學院黨委為依托，構建縱向管理服務網格單元；以專業、年級為依托，構建橫向管理服務網格單元；以分團委、學生會、研究生會、學生社團，志愿服務等為依托，構建縱橫交錯管理服務網格單元。縱向每級管理網絡分別指派寢室長(或入黨積極分子)、班級團支書、輔導員(或黨支部書記)、學院黨委書記(或專職黨務人員)擔任本級網格小組長，形成覆蓋學院，遍及學生黨員、入黨積極分子及其他普通學生的管理服務體系，使基層學生黨組織聯系學生的責任更加清晰、任務更加明確。高校二級學院學生黨建“網格化管理”模式如圖1所示。

圖1 高校二級學院學生黨建“網格化管理”模式圖

2. 學生黨建信息化建設，建立資源共享、運作高效的服務平臺

依托高校信息化校園平臺，有效整合學生黨建信息。一方面動態收集歸類學生基礎數據，比如學習成績、綜合排名、獎助貸補等各類信息，便于后期培養考察量化考核；另一方面搭建互動交流平臺，促使信息暢通，各級精神上傳下達無障礙，有針對性地開展行之有效的黨組織活動。其他諸如易班群、微信群、QQ群、微博等實時線上交流平臺可作為信息補充渠道，各級網格組長定時定期收集、整理、歸類、統籌學生反映的各類問題，準確掌握學生思想動態，實現動態化、精細化、全方位管理，讓學生黨組織工作在形式上有載體，內容上有抓手。

3. 網格作用高效化發揮，提高全院學生黨建管理服務精準化水平

引導網格單元發揮作用是建立四級管理服務網絡的目的。首先，借助現代網絡技術，通過資源共享平臺，建立動態化、精細化、全方位的學生黨建數據庫，有效擴大學生黨建工作覆蓋面；其次，依托各級網格層級，準確掌握每名發展對象的學習、生活和工作情況，深入了解發展對象的思想動態和現實表現，努力提升學生黨員培養的規范化、科學化和精準化水平；最后，激發各個網格的微力量，形成強大的協同效應，使各級網格成為大學生思想政治教育重要陣地，增強黨組織的號召力和凝聚力，服務二級學院學生黨建工作。

三、 “網格化管理”對高校二級學院學生黨建工作的指導意義

高校思想政治工作關系到高校培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人的根本問題，關系到高校立德樹人。網格化管理在城市社區建設管理中的成功運用，對高校二級學院學生黨建工作有積極的借鑒意義。

第一，城區建設管理、治安維穩管理、學生黨建管理等同屬管理學范疇，“網格化管理”模式已經在前兩個領域中得到成熟發展并廣泛應用。學生黨建管理有效地借鑒、引入“網格化管理”模式對進一步培育和發展學生黨員有重要意義。同時正因為“網格化管理”模式在其他社會管理領域的成功運用，使得學生黨建管理在借鑒時有理論基礎和實踐依據。

第二，高校二級學院學生黨建工作面臨自身建設薄弱、輻射范圍有限、載體模式單一等困境和挑戰，“網格化管理”模式的引入有助于二級學院學生黨建工作形成合力。一方面，網格單元中的每個人在各級網格組長的指導下，充分發揮學生“自我教育、自我管理、自我服務”作用，不斷增強學生的自覺性和創造性。另一方面，“網格化管理”縱向到底、橫向到邊的條塊化管理模式，能夠暢通信息渠道，規避輻射死角，科學整合網格資源，推動學生黨員干部力量下沉。

第三，網絡技術的突飛猛進，新媒體的廣泛運用，校園數字平臺的有效整合為“網格化管理”模式提供了有利條件。通過自媒體平臺收集學生群體話語邏輯，通過校園數字平臺建立黨建數據庫，將學生黨建管理工作重心前移，為學生共性需要和個性發展提供針對性服務，實現學生黨建工作精細化和精準化。

總之，在高校二級學院學生黨建工作中，要始終圍繞立德樹人根本任務，緊貼學院實際，結合學生需求，堅持繼承與發揚并舉，落實與創新統一，充分發揮高校基層黨組織戰斗堡壘作用。