從群眾最關心最期盼的實事著手，推進基層文化設施建設

汪宏志

（湖南省郴州市安仁縣青少年校外活動中心，湖南 郴州 423000）

近年來，安仁縣對轄區文化基礎設施建設投入達數億之多，建起了永樂江風光帶、周國楨陶藝館、周國楨藝術廣場、青少年校外活動中心、神農廣場、稻田公園、熊峰山國家森林公園、國際根雕藝術館等。各相關單位針對群眾最關心最期盼的文化娛樂、民俗文化、休閑健身等最關心的事多渠道籌集資金，鞏固文化陣地，改善了文化館、圖書館的辦館條件，修繕了唐天際故居、歐陽厚均墓、張徽岳墓，重修了轎頂屋。文化惠民工程穩步推進，建設鄉鎮綜合文化站21個，農家書屋223家，文化信息資源共享工程基層服務網點246家，年完成免費送戲下鄉演出200余場，送電影下鄉3000余場，舉辦各類大型廣場文藝活動30余次，縣、鄉（鎮）、村文化基礎設施不斷完善。

2016年，我國大力推行村級綜合文化服務中心建設，旨在推進公共文化服務均衡發展，促進公共文化服務均等化，推動基層公共文化設施布局、服務提供、隊伍建設、資金配置，均衡配置公共文化資源，進一步加大文化扶貧力度、夯實基層文化陣地。國務院在指導意見中明確提出：“到2020年，全國范圍的鄉鎮（街道）和村（社區）普遍建成集宣傳文化、黨員教育、科學普及、普法教育、體育健身等功能于一體，資源充足、設備齊全、服務規范、保障有力、群眾滿意度較高的基層綜合性公共文化設施和場所，形成一套符合實際、運行良好的管理體制和運行機制，建立一支扎根基層、專兼職結合、綜合素質高的基層文化隊伍，使基層綜合性文化服務中心成為我國文化建設的重要陣地和提供公共服務的綜合平臺，成為黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，成為基層黨組織凝聚、服務群眾的重要載體?！?/p>

建設基層綜合性文化服務中心，涵蓋文化、干群教育、科普、普法、健身等功能，是國情、縣情的需要。近年來,我縣以精準扶貧為總攬，以“實力安仁、美麗安仁、幸福安仁、實干安仁”四個安仁建設為目標，不斷加大我縣公共文化設施建設力度，公共文化設施條件得到較大改善。但是，隨著我縣城鎮化進程的加快，廣大群眾的精神文化需求向更多層次、更多元化發展，而我縣基礎文體設施薄弱，服務已難以跟上實際需要。一是我縣農村公共基礎文體設施量少且不具規模、布局不均衡。在偏遠山區（如金紫仙鎮等）更顯突出。二是面向廣大市民和農村的優秀產品創作不豐。三是統籌協調和規劃方面往年做得不夠，資源未能得到有效整合，建設重復、管理多頭等諸多問題仍然突出，基礎公共文體設施功能、管理、服務等問題存在不規范、效率低下，總量不足與資源浪費問題并存，整體效益未能顯現。鑒于此，我們從群眾最關心最期盼的實事著手，緊扣精準扶貧中文化的具體要求，大力推進我縣文體設施建設。

不斷加強我縣村級、社區綜合文化服務中心建設，對解決上述問題是一項重要手段，也有利于完善我縣基礎公共文體設施，均衡發展，打通我縣公共文體服務的“最后一公里”。一是對增加我縣基礎公共文體產品和服務供給是有利的；另外對統籌整合我縣資源，促進共建共享，提升基層公共文體服務效能也是有利的。

推進我縣基礎綜合文化服務中心建設，規劃要科學、布局要合理，比如可以采取存量盤活、合理置換、利用集中等方式，切忌大拆大建，鋪張浪費。依托村（居）兩委所在地、社區廣場、農家書屋、休閑讀書吧、商品房、商業小區等公共服務配套設施及其他可利用的公共服務設施，主要是盤活現有存量。鼓勵支持本地有愛心、致力于公益的企業、社會組織和其他社會力量，通過投資建設、捐助設備、資助項目、贊助活動、提供產品和服務，以及采取公益創投、公益眾籌等方式，參與村級綜合性文化服務中心建設、管理。

明確基層綜合性文化服務中心和文體小廣場的目標：要認真學習研讀新時期黨和國家的重大改革舉措和文化惠民精神，采取集中學習、專題講座、電視專題片等方式，向全縣群眾廣泛宣傳，便于市民、農村群眾更好地理解此項工作，并予以支持；要利用宣傳欄、文化墻、宣講隊、林邑講堂以及網絡等平臺，深入開展社會主義核心價值觀學習教育和中國夢主題實踐，不斷推進經典文化村鎮、美麗鄉村創建建設，舉辦身邊的好人、道德模范巡講活動，讓身邊人講身邊事、身邊事教身邊人，培養廣大群眾健康文明的生活方式和高尚脫俗的道德情操，引領并造就社會風尚；要利用我縣神農文化、紅色文化、民俗文化等歷史文化資源，加強趕分社、元宵米塑、花鼓戲等非物質文化遺產傳承保護，弘揚中華民族優秀傳統文化，以比賽、表演等多形式開展非物質文化遺產展示，廟宇集會、龍舟賽等體育比賽民俗活動，打造我縣地域特色文化品牌；要積極開展工藝美術普及、全民閱讀、法治文化教育、文物保護、防震減災知識技能和執法培訓等，廣泛傳播科學文化知識，大力提高我縣群眾的綜合文化素質。

截止2017年，安仁縣已完成82個村級綜合文化服務中心建設，覆蓋全縣行政村50%，農村文化站、村活動室設備配送，將音響、樂器等器材配送到55個貧困村，加快了鄉村綜合性文化服務中心建設。形成縣有文化中心、鄉鎮有文化站、村有農家書屋的三級公共文化服務網絡體系，并在此平臺不斷通過“送戲、送電影、送文化節目、送圖書、送體育、音響器材”等，持續惠民，大大滿足群眾日益增長的文化需求。

近年來，安仁縣委、政府致力于發揮村級綜合性文化服務中心和村綜合服務中心等平臺優勢，整合分布在各部門各鄉鎮、孤散不均衡、使用率不高的基礎公共文化資源，實現人、財、物統籌使用。竭盡所能地向全縣群眾提供本土文藝演出、看報讀書、本地廣播電視、數字電影放映、文體活動、根雕、奇石展覽展示、基本技能教育培訓等基本公共文體服務。另外，根據我縣實際，做好群眾路線教育、科普、法治及就業保障、養老助殘、留守兒童、婦女、老人關愛等其他公共服務，打造便民高效的一站式、窗口式、網絡式、全方位的綜合性公共服務平臺。

安仁文化陣線的工作者意識到，要切實加快農村群眾文化體育建設，根本改變城鄉之間文化發展不平衡的現狀，加大對農村特別是偏遠山區農村文化事業的扶持力度，其重點就是加強綜合文化服務中心和文體小廣場建設，加快構建農村公共文化服務體系。為此，安仁的文化工作者謀定思動，到2017年，我縣在13個鄉鎮布點的13個示范性村級綜合性文化服務中心全面建成，我們嚴格按照一個文化活動廣場、一個文化活動室、一個簡易戲臺、一個宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育設施器材等“七個一”標準進行建設;并結合當地特色，定期在活動中心開展米塑、皮影、舞龍舞獅等傳統項目的培訓，及廣場舞、籃球賽等活動。同時明確專人負責，明確建設標準，明確時間節點，充分利用現有條件，對照安排工作，落實責任，加強督查，確保村文化服務中心示范點如期如量竣工，圓滿完成示范點建設工作任務。

最近幾年，安仁文體廣新系統全線布局，在縣城、鄉村多點開花，廣場、公園、景區開辟文體展示舞臺，比如，稻田公園、陶藝廣場、烈士公園等地，如今成了市民、農民群眾的文化休閑陣地，推動全縣群眾讀書、健身，健康休閑已蔚然成風！

隨著公共文化服務體系的不斷完善，加強人才隊伍建設刻不容緩。近年，我縣除了按照中央有關規定在鄉鎮綜合文化站配備工作人員，正逐步建立文化人才隊伍建設的中長期規劃，加大文化人才、文化隊伍的培養交流和管理考核。根據各類文化專業人才的需求，堅持每年有計劃開展分期分批培訓，并積極招募文化志愿者，提升我縣文化隊伍整體水平。

全縣46萬群眾對精神文化生活的迫切需求，不斷激勵、鞭策著我們，我們使命在身，任務光榮而緊迫。在加快文化建設過程中，縣文體廣新局不僅要讓群眾享受文化盛宴，更要提高群眾的文化素養，還要讓群眾的滿意度和幸福感實實在在。在全心全意為我縣百姓謀文化福祉的路上，在群眾最關心最期盼的精神文化需求上，需要我們實事惠民，扎實推進。