建設(shè)農(nóng)民滿意的農(nóng)家書屋

沙扣年

（安徽省滁州市南譙區(qū)章廣鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心，安徽 滁州 239000）

一、章廣鎮(zhèn)農(nóng)家書屋建設(shè)基本現(xiàn)狀

2012年以來，章廣鎮(zhèn)按照中央、省、市、區(qū)關(guān)于農(nóng)家書屋工程建設(shè)的要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實施“農(nóng)家書屋”工程，著力解決廣大農(nóng)民群眾“買書難、借書難、看書難”的問題。至2013年，共在10個行政村和章廣1個街道社區(qū)建成11個農(nóng)家書屋，實現(xiàn)農(nóng)家書屋行政村、街道社區(qū)全覆蓋。每個農(nóng)家書屋按要求配送了各類書報刊1500冊以上，光盤100張，并配備了書柜、制度牌、桌椅等，落實了部分專、兼職的農(nóng)家書屋管理員。現(xiàn)在廣大農(nóng)民群眾普遍感覺到，許多農(nóng)技知識不用跑到市區(qū)購買就能解燃眉之急，不僅能及時學(xué)習(xí)到黨和國家的惠農(nóng)政策，還幫助一些文化愛好者找到了自娛自樂的學(xué)習(xí)園地，受到了許多農(nóng)民朋友的普遍歡迎。實施農(nóng)家書屋工程，是政府為農(nóng)民辦的一件實實在在的好事，是德政工程、民心工程。

二、農(nóng)家書屋管理存在的主要問題

(一)書籍內(nèi)容缺乏針對性

從農(nóng)家書屋的圖書種類看，目前農(nóng)村書屋的圖書沒有充分考慮到農(nóng)民的接受實際和現(xiàn)實心理需求等復(fù)雜因素，和農(nóng)民的閱讀能力、閱讀需求之間還存在著差距，對農(nóng)村讀者缺乏持續(xù)的吸引力，而且大部分書屋圖書種類偏少，內(nèi)容廣度不夠。

(二)配置結(jié)構(gòu)缺乏合理性

從各村農(nóng)家書屋的配置標(biāo)準(zhǔn)看，一般都是圖書的配置數(shù)量達(dá)到了總數(shù)的要求，而音像類、報刊類產(chǎn)品因為一些客觀原因配置難度較大，落實比例低。配置結(jié)構(gòu)存在重圖書，輕音像、報刊的傾向，如在調(diào)研時發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對報紙、期刊更加“情有獨鐘”，尤其歡迎時政新聞類、實用技術(shù)類和生活保健類期刊，而且有不少圖書是重復(fù)的。

(三)書本更新缺乏時效性

從農(nóng)家書屋的書本更新看，書屋數(shù)量增長很快，但是圖書的更新工作卻遲遲跟不上，況且重建輕管現(xiàn)象普遍存在，更造成了一些已經(jīng)建成的農(nóng)家書屋內(nèi)容更新速度慢。

(四)圖書管理員隊伍建設(shè)有待加強

目前，各村農(nóng)家書屋管理人員基本都是由村干部或村民兼職的，工資待遇低，而且不正常，5年時間才發(fā)2年工資，因此絕大部分人員的工作責(zé)任心不強、激情不高，加之圖書管理業(yè)務(wù)不熟，很難把書屋管好、用好，從而造成惠民工程成擺設(shè)甚至有可能保不住。

(五)圖書借閱率低

目前，農(nóng)村大多數(shù)農(nóng)民缺乏閱讀習(xí)慣，加上宣傳工作不到位，書屋雖然建起來了，圖書借閱率偏低，情況好些的，平均每天三五人，差的平均三五天一個人。平均借閱率很低，大部分的圖書還處于閑置狀態(tài)。

三、加強農(nóng)家書屋后續(xù)管理的對策

(一)針對村民閱讀需求，科學(xué)實行多元配置。

“現(xiàn)在農(nóng)民的閑暇時間多了，喜歡故事、小說等文藝類讀物。在配置農(nóng)家書屋的圖書產(chǎn)品時，應(yīng)該將適合農(nóng)村讀者閱讀的農(nóng)業(yè)專業(yè)類、大眾類、教育類圖書按照一定的比例進(jìn)行配置，這樣可以兼顧多層次讀者的不同需要，增加農(nóng)家書屋的人氣，在潛移默化中培養(yǎng)人們的閱讀習(xí)慣和閱讀能力。

（二）針對村民閱讀能力，適當(dāng)調(diào)整配置比例

目前農(nóng)民的閱讀水平相對而言較低，良好的閱讀習(xí)慣尚待養(yǎng)成，“在農(nóng)村，農(nóng)民接觸最為頻繁的媒體還是電視，其次是期刊，最后才是圖書。農(nóng)家書屋建設(shè)，圖書是必要的，但是期刊和音像制品也是不可缺少的。”各地在配置農(nóng)家書屋的產(chǎn)品時，應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厝罕姷膶嶋H文化水平、閱讀能力、閱讀興趣，有區(qū)別地配置產(chǎn)品。

（三）針對村民閱讀受益，全力加大更新速度

從農(nóng)家書屋建設(shè)者的角度，必須要高度重視內(nèi)容的更新問題，一個農(nóng)家書屋的建設(shè)不是一次投資就能長期受益的，而是必須不斷投資，可以通過政府投入，每年按照比例來增加農(nóng)家書屋圖書的存量，可以通過社會捐贈來增加農(nóng)家書屋的存量，也可以利用農(nóng)家書屋之間不同的書相互流動，來實現(xiàn)定期更新書刊，如孟洼村有花有木、有果樹，書屋里就要定期更新苗木花卉種植等方面的資料；皇甫村周邊文化旅游業(yè)發(fā)展，書屋里就要多一些旅游業(yè)發(fā)展、經(jīng)營和管理方面的書；元松村有草坪，書屋增加一些草坪方面的書籍，從而有效推動新農(nóng)村文化的建設(shè)和發(fā)展。

（四）針對提升書屋效益，規(guī)范日常運行管理

一是建立完善各項制度。進(jìn)一步完善圖書管理員制度，圖書借閱、損毀賠償?shù)戎贫龋貏e是圖書定期流轉(zhuǎn)制度，并大力度推進(jìn)各項規(guī)章制度的貫徹落實。二是迅速提升管理員水平。加強對圖書管理員的教育培訓(xùn)，與市、區(qū)圖書館等相關(guān)單位聯(lián)合，定期舉辦學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班，不斷提高其管理圖書的專業(yè)技能。三是加強督查考核宣傳推介。切實加強對農(nóng)家書屋工作開展情況的督查考核，要特別重視基層群眾的評價。對運行效果好的農(nóng)家書屋要大力宣傳推介，充分發(fā)揮典型示范的帶動作用。

（五）提高村、社區(qū)農(nóng)家書屋圖書管理員的工資待遇

由兼職改為專職，采取政府買服務(wù)的方式享受財政補貼，每月工資在2000元以上。這樣才能穩(wěn)定農(nóng)家書屋圖書管理員隊伍，調(diào)動他們工作積極性。