丁玉祥/南京市秦淮區(qū)教師發(fā)展中心副主任
課程的有效運(yùn)作需要課程制度的有力支撐。學(xué)校課程制度建設(shè)既是課程改革校本化實(shí)踐的內(nèi)在要求,又是貫徹國(guó)家、地方和校本三級(jí)課程管理理念和措施具體落實(shí)的必要保障。學(xué)校課程制度作為課程組織與管理的規(guī)則系統(tǒng),通過(guò)規(guī)章、細(xì)則以及既定的“習(xí)慣”、價(jià)值觀(guān)念影響和干預(yù)課程權(quán)力分配,為課程運(yùn)作設(shè)定基本的運(yùn)行框架,搭建配套的支撐平臺(tái)。當(dāng)前,學(xué)校的課程制度由剛性的“控制”逐步走向柔性的“服務(wù)”。重視學(xué)校課程制度建設(shè),將學(xué)校管理哲學(xué)與課程制度融合,對(duì)于厘清學(xué)校課程價(jià)值,引領(lǐng)課程建設(shè)方向有著現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐價(jià)值。但是,學(xué)校管理者對(duì)課程制度理解和認(rèn)識(shí)上的局限性,導(dǎo)致學(xué)校課程制度建設(shè)存在著諸多問(wèn)題。堅(jiān)持以?xún)r(jià)值領(lǐng)導(dǎo)為方向,推動(dòng)學(xué)校課程制度建設(shè)是當(dāng)前學(xué)校課程建設(shè)與管理經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵所在。
思想認(rèn)識(shí)缺位。一些校長(zhǎng)對(duì)課程理解片面,局限于校本課程的數(shù)量開(kāi)發(fā)或資源的豐富,缺乏對(duì)保障課程有序?qū)嵤┑墓芾碇贫鹊目茖W(xué)把握和正確認(rèn)知,導(dǎo)致學(xué)校課程管理局限于經(jīng)驗(yàn),囿于校長(zhǎng)狹隘的課程資源觀(guān),造成學(xué)校課程管理無(wú)序,檢查無(wú)據(jù),評(píng)價(jià)泛化。
整體設(shè)計(jì)不足。一些學(xué)校課程管理者對(duì)課程管理制度的建設(shè),缺乏整體設(shè)計(jì)意識(shí),常把課程制度局限于保障日常課程運(yùn)轉(zhuǎn),在課程有效運(yùn)轉(zhuǎn)制度的整體設(shè)計(jì)上,缺乏統(tǒng)一性和整體思維,從而使課程制度呈現(xiàn)出碎片化、經(jīng)驗(yàn)化,沒(méi)有形成系統(tǒng)性和整體性,使得課程制度不能形成富有體系的有效范本。
脫離辦學(xué)理念。學(xué)校課程制度根植于辦學(xué)理念,方能折射出課程制度的魅力。諸多學(xué)校在課程制度的建設(shè)中,與學(xué)校自有的辦學(xué)理念、管理哲學(xué)相脫節(jié),導(dǎo)致學(xué)校課程制度千校一面,缺乏個(gè)性化特質(zhì),保障課程實(shí)施的課程制度失去了校本化特色,不能發(fā)揮其引導(dǎo)、約束和激勵(lì)功能。
制度層次低端。一些學(xué)校課程制度建設(shè)缺乏深度思考,直接復(fù)制、移植或照搬其他學(xué)校的課程制度,尤其是缺乏與校情深度融合的課程制度設(shè)計(jì)。盡管課程制度內(nèi)容一應(yīng)俱全,但是課程制度內(nèi)容本身缺乏品質(zhì),層次低端,難以支撐高質(zhì)量的課程開(kāi)發(fā)與實(shí)施,從而導(dǎo)致課程制度形同虛設(shè),不能發(fā)揮課程制度應(yīng)有的功能與作用。
實(shí)施操作煩瑣。一些學(xué)校在課程制度設(shè)計(jì)上,不是從制度理念是否前瞻、制度操作是否簡(jiǎn)單實(shí)用的角度出發(fā),而是一味求全、貪大,導(dǎo)致不少課程制度內(nèi)容冗長(zhǎng),實(shí)施與操作環(huán)節(jié)復(fù)雜,導(dǎo)致課程制度難以付諸實(shí)施,或因?yàn)檎n程制度操作復(fù)雜煩瑣,教師或課程管理執(zhí)行者工作量劇增,教師怨聲載道、敷衍了事,課程制度形同虛設(shè),失去了制度本身的應(yīng)用作用。
與辦學(xué)理念結(jié)合。彰顯課程制度建設(shè)的生命力和特色化,需要在制度設(shè)計(jì)中滲透和融合學(xué)校的傳統(tǒng)辦學(xué)理念。具有特色辦學(xué)理念的課程制度,才能體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)特色,進(jìn)而體現(xiàn)學(xué)校課程建設(shè)的個(gè)性。能否恰當(dāng)?shù)貙W(xué)校辦學(xué)理念與課程制度建設(shè)有機(jī)融合,考驗(yàn)著學(xué)校管理者對(duì)辦學(xué)哲學(xué)的深刻理解與把握能力,推動(dòng)課程制度建設(shè)的品質(zhì)化、特色化和個(gè)性化的能力。
與學(xué)校傳統(tǒng)結(jié)合。學(xué)校優(yōu)秀的傳統(tǒng)能夠?qū)W(xué)校課程制度產(chǎn)生潛移默化的浸潤(rùn)、渲染和滋養(yǎng),并在學(xué)校課程制度上留有文化的印記。學(xué)校優(yōu)秀的辦學(xué)傳統(tǒng),比如校風(fēng)、學(xué)風(fēng)和教風(fēng)對(duì)學(xué)校課程制度建設(shè)能夠提供強(qiáng)大的心理動(dòng)力支持。恰當(dāng)?shù)貙W(xué)校的優(yōu)秀傳統(tǒng)與課程制度設(shè)計(jì)有機(jī)融合,能夠較好地體現(xiàn)課程制度的繼承性、發(fā)展性,讓師生感覺(jué)到學(xué)校課程制度建設(shè)有根有據(jù),不是空穴來(lái)風(fēng),更不是沒(méi)有基礎(chǔ)的高空樓閣。
與學(xué)科特色結(jié)合。從學(xué)科層面來(lái)說(shuō),好的課程制度能夠保障學(xué)科課程的規(guī)范運(yùn)作和高質(zhì)量實(shí)施。課程制度建設(shè)的特色化有賴(lài)于學(xué)科特色的支撐。因此,學(xué)校課程制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持吸納、融合學(xué)科的特色,為課程制度的特色化找到學(xué)科根基。從制度層面而言,進(jìn)一步固化和推動(dòng)學(xué)科特色的建設(shè),有助于形成雙向互動(dòng)、彼此促進(jìn)、共同發(fā)展的格局。
與社區(qū)資源結(jié)合。課程建設(shè)離不開(kāi)豐富的社區(qū)資源支持。學(xué)校課程制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分考慮社區(qū)資源的獨(dú)特價(jià)值,為課程制度建設(shè)提供豐富的資源支撐,為課程實(shí)施提供充分資源保證。所以,課程制度建設(shè)需要明確社區(qū)資源的課程地位與功能,規(guī)范社區(qū)資源的價(jià)值與作用,讓學(xué)校的課程制度更為豐滿(mǎn)、充實(shí)、全面,從而使學(xué)校的課程建設(shè)折射出地域特點(diǎn),達(dá)到文化的傳承和與社區(qū)各類(lèi)資源的無(wú)縫融合。
與信息技術(shù)結(jié)合。信息技術(shù)的移動(dòng)化、個(gè)性化和開(kāi)放化為教學(xué)的個(gè)性化提供了充分的保障。學(xué)校的課程實(shí)施需要為學(xué)習(xí)者提供充分的學(xué)習(xí)空間、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。從課程制度建設(shè)層面看,在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,充分借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)與分析技術(shù)等技術(shù)優(yōu)勢(shì),為學(xué)校的課程建設(shè)助力,為學(xué)習(xí)者創(chuàng)造更為優(yōu)質(zhì)、更為多樣、更為豐富、更為個(gè)性化的課程資源,從而讓教育個(gè)性化的實(shí)現(xiàn)已成為一種可能。因此,學(xué)校課程制度建設(shè),應(yīng)充分考慮信息技術(shù)的獨(dú)特價(jià)值與功能,為學(xué)校課程實(shí)施提供有力的信息化支持,為培養(yǎng)“為未來(lái)生活做好準(zhǔn)備”的學(xué)習(xí)者做好應(yīng)有的課程服務(wù)。

南京市文樞初級(jí)中學(xué)正在開(kāi)展系列校本課程
學(xué)校課程制度建設(shè)需要遵循一定的流程規(guī)范。單憑學(xué)校管理者的主觀(guān)臆想推進(jìn)制度建設(shè),容易脫離學(xué)校教師的內(nèi)在需求、課程管理的客觀(guān)需要,無(wú)形中增加了課程管理的難度。從一定意義上看,遵循制度建設(shè)的客觀(guān)規(guī)律,結(jié)合學(xué)校課程建設(shè)的整體設(shè)計(jì),因地制宜、實(shí)事求是地有序開(kāi)展課程制度建設(shè),有利于學(xué)校課程管理的規(guī)范化、科學(xué)化。所以,高品質(zhì)的課程制度,需要堅(jiān)持制度建設(shè)的流程化。具體而言,學(xué)校課程制度建設(shè)應(yīng)努力堅(jiān)持如下五個(gè)流程。
制度調(diào)研。課程制度的產(chǎn)生應(yīng)具備客觀(guān)的管理需求,更需要基于課程建設(shè)的實(shí)際需要。課程制度建設(shè)的立項(xiàng),不是主觀(guān)性臆斷,而是課程客觀(guān)發(fā)展的需求使然。如何精準(zhǔn)地了解課程制度建設(shè)的必要性和緊迫性,需要深入課程管理實(shí)際活動(dòng),進(jìn)行制度制定需求的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。比如開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)訪(fǎng)談,與教師溝通,和學(xué)生訪(fǎng)談,同中層對(duì)話(huà),從課程實(shí)施與服務(wù)的不同層面來(lái)了解課程制度產(chǎn)生的必要性。另外,還要從課程制度的需求出發(fā),從課程的實(shí)施入手,篩選和挖掘制度調(diào)研中蘊(yùn)藏的制度建設(shè)的需求基因,細(xì)致梳理和確定課程制度建設(shè)的落腳點(diǎn)與出發(fā)點(diǎn),從而形成獲得學(xué)生喜歡、教師認(rèn)同、干部支持的課程管理制度。
制度編制。首先,要提出基于問(wèn)題解決的制度文本。制度文本建設(shè)需要從制度框架、制度文本規(guī)范、制度操作以及制度評(píng)估等方面進(jìn)行考量,尤其是制度的可操作性。制度文本的價(jià)值不在于制度的文字?jǐn)?shù)量和文本長(zhǎng)度,關(guān)鍵是要突出制度的問(wèn)題解決能力是否符合實(shí)際、貼近需要。制度的編制需要多輪磋商,反復(fù)醞釀,堅(jiān)持必要性和可接受性相結(jié)合,不能脫離實(shí)際,脫離課程實(shí)施本身的需求。最終課程制度的編制要形成文本,文字規(guī)范,表達(dá)清晰,教師與管理者理解沒(méi)有障礙,執(zhí)行沒(méi)有歧義。最后,在一定范圍內(nèi)征求意見(jiàn)或公示,獲求最大的支持與認(rèn)同。制度文本制定完畢后,應(yīng)在征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)學(xué)校課程管理委員會(huì)或校務(wù)委員會(huì)的審議,以獲得最大范圍的理解和認(rèn)同。


制度實(shí)施。課程制度進(jìn)入實(shí)施階段,需要將課程制度下發(fā)并進(jìn)行一定范圍的宣傳、培訓(xùn),對(duì)制度內(nèi)容和條款進(jìn)行專(zhuān)門(mén)解讀,讓所有參與課程實(shí)施的人員理解制度所蘊(yùn)含的深刻課程價(jià)值與管理者的理性追求。課程制度的作用是高品質(zhì)地保障課程實(shí)施,提升課程的育人效果。所以,課程制度的規(guī)范實(shí)施,有賴(lài)于課程制度執(zhí)行監(jiān)督者堅(jiān)守原則、實(shí)事求是、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),從而通過(guò)制度的規(guī)范約束和價(jià)值引領(lǐng),引導(dǎo)學(xué)校教師、學(xué)生為學(xué)校課程的特色化建設(shè)主動(dòng)作為,為學(xué)校的課程理想而不懈追求。
制度評(píng)估。任何制度的制定都有理想化的考量。在課程制度實(shí)施一定階段或一定范圍后,需要對(duì)課程制度的管理效能進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估制度的可行性、可操作性,制度是否達(dá)到了管理預(yù)期,是否還存在調(diào)整和完善的必要,是否存在負(fù)面的影響,制度文本是否需要進(jìn)一步調(diào)整等。課程制度的評(píng)估,可以通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪(fǎng)談,也可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩課程實(shí)施效果,還可以通過(guò)制度實(shí)施效果的評(píng)測(cè),獲得教師、學(xué)生對(duì)課程管理制度的滿(mǎn)意度和認(rèn)同率,從而有效推動(dòng)課程制度向規(guī)范化、品質(zhì)化方向發(fā)展。
制度優(yōu)化。制度的評(píng)估為我們提供了制度實(shí)施與發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù),也為制度的完善與優(yōu)化提供了依據(jù),在此基礎(chǔ)上,對(duì)課程制度進(jìn)行合理化的再造,包括對(duì)制度文本的推敲,對(duì)制度流程的優(yōu)化,進(jìn)而讓學(xué)校的課程制度更加體現(xiàn)制度工具性和人文性的統(tǒng)一,折射學(xué)校的辦學(xué)理念,使學(xué)校的辦學(xué)哲學(xué)真正落地,讓學(xué)生體驗(yàn)到高品質(zhì)課程的文化潤(rùn)澤,讓教師感受到規(guī)范化課程實(shí)施帶來(lái)的職業(yè)幸福。
推進(jìn)學(xué)校課程制度建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。課程制度建設(shè)需要堅(jiān)持“以人為本,突出導(dǎo)向,著眼應(yīng)用,體系完整,簡(jiǎn)便易行”的建設(shè)思路,通過(guò)分階段、分類(lèi)別的制度編制,實(shí)現(xiàn)課程制度的體系化、規(guī)范化和科學(xué)化。具體而言,學(xué)校課程制度建設(shè)的基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含如下四個(gè)方面。
組織制度。組織制度是保證學(xué)校課程運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ),它保障課程的組織運(yùn)行,規(guī)范課程人力資源的工作定位和方向。建立務(wù)實(shí)有效的課程管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和課程實(shí)施網(wǎng)絡(luò)是課程組織制度的關(guān)鍵。通常,學(xué)校應(yīng)建立以校長(zhǎng)為核心的課程審議委員會(huì),具體負(fù)責(zé)學(xué)校課程的規(guī)劃、課程設(shè)置的總體架構(gòu),對(duì)學(xué)科教研組編制的課程綱要、課程內(nèi)容的合理性與可行性進(jìn)行評(píng)估,并明確各層級(jí)課程執(zhí)行者與管理者的角色分工。學(xué)校課程審議委員會(huì)決定了課程開(kāi)設(shè)的合理性。
管理制度。課程管理制度是保障課程實(shí)施的基礎(chǔ)性要素。課程管理制度需要著眼于體系化、規(guī)范化、流程化和常態(tài)化,因此,結(jié)合校情編制的學(xué)校課程管理制度,通常包含如下方面:校本課程的申報(bào)制度、課程的選課制度、課程的教學(xué)制度,課程的評(píng)測(cè)制度以及課程展示交流制度等。課程制度的內(nèi)容不是一成不變的,可以結(jié)合課程實(shí)施的實(shí)效,進(jìn)一步豐富和完善。在課程的實(shí)施中,課程實(shí)施者要不斷反思課程制度的合理性、可操作性以及課程制度規(guī)范性。通過(guò)對(duì)課程制度的效果檢驗(yàn),確定課程制度建立的必要性。
評(píng)估制度。學(xué)校課程評(píng)估制度應(yīng)堅(jiān)持課程評(píng)估的制度化、專(zhuān)門(mén)化和規(guī)范化,發(fā)揮診斷、改進(jìn)、導(dǎo)向和約束功能。課程評(píng)估應(yīng)在學(xué)校課程審議委員會(huì)的指導(dǎo)下進(jìn)行,從有利于教師、學(xué)生發(fā)展與提高的角度做好對(duì)教師、學(xué)生的各種內(nèi)部評(píng)價(jià)工作。具體包括以下方面。一是課程目標(biāo)與課程計(jì)劃評(píng)價(jià),包括課程設(shè)計(jì)的先進(jìn)性、對(duì)學(xué)生發(fā)展的意義,課程的拓展性、課程目標(biāo)與學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)的一致性,課程設(shè)計(jì)與學(xué)校發(fā)展要求的相容性,課程的完整性,課程計(jì)劃實(shí)施的可行性。二是課程準(zhǔn)備與課程投入評(píng)價(jià),包括教師的課程知識(shí)基礎(chǔ)與師資準(zhǔn)備情況,課程教學(xué)材料準(zhǔn)備情況,課程教學(xué)設(shè)計(jì)與教學(xué)組織準(zhǔn)備情況,課程教學(xué)設(shè)施準(zhǔn)備情況。三是課程實(shí)施過(guò)程評(píng)價(jià),包括教師的課程教學(xué)態(tài)度,教師的課程教學(xué)方法,課堂教學(xué)狀況觀(guān)察,學(xué)生對(duì)課程實(shí)施的評(píng)價(jià)。四是課程實(shí)施效果的評(píng)價(jià),包括課程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,課程后續(xù)探究性問(wèn)題的形成與發(fā)展,學(xué)生對(duì)課程的滿(mǎn)意度,學(xué)生及家長(zhǎng)的課程反饋,同行、教師對(duì)課程的看法。
保障制度。課程實(shí)施需要一定制度層面的保障,從而保證課程有序?qū)嵤1热纾谡n程保障制度設(shè)計(jì)方面,有獎(jiǎng)勵(lì)課程的資源保障、課程實(shí)施的經(jīng)費(fèi)保障、課程活動(dòng)的空間保障等。課程保障制度要突出監(jiān)督體系構(gòu)建,要通過(guò)對(duì)課程實(shí)施的稽核提高執(zhí)行力,形成雷厲風(fēng)行的執(zhí)行文化;通過(guò)對(duì)課程實(shí)施的稽核及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,診斷問(wèn)題;通過(guò)對(duì)課程實(shí)施的稽核促進(jìn)課程目標(biāo)、計(jì)劃的高效達(dá)成;通過(guò)對(duì)課程實(shí)施的稽核促進(jìn)課程實(shí)施流程、制度的落實(shí),形成內(nèi)部的制約機(jī)制和控制體系。
學(xué)校課程實(shí)施需要有一個(gè)好的課程支持環(huán)境。課程高品質(zhì)實(shí)施會(huì)受到諸多因素的影響和制約。課程制度建設(shè)不能脫離學(xué)校實(shí)際,需要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,以人為本,科學(xué)實(shí)施,效果優(yōu)先。具體需要統(tǒng)籌和處理好以下四個(gè)方面的關(guān)系。
需要與可能的關(guān)系。在課程制度建設(shè)中,首先要著眼于可能落實(shí)的制度建設(shè),要立足于制度實(shí)施和落地的可能性,避免制度落空,執(zhí)行脫節(jié)或不到位,造成負(fù)面影響。從一定意義上講,課程制度的建設(shè),要兼顧實(shí)現(xiàn)需要和執(zhí)行落地的可能性,分步驟、分階段推進(jìn),不僅立足當(dāng)前,也要著眼未來(lái)需要,更要考慮實(shí)現(xiàn)的可能。學(xué)校需要制定的課程制度有很多,但課程建設(shè)者與管理者更要立足制度實(shí)現(xiàn)的可能性。
現(xiàn)實(shí)與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。學(xué)校課程制度的落地,應(yīng)當(dāng)立足學(xué)校課程實(shí)施的現(xiàn)實(shí)。很多制度本身立意很好,但是脫離了現(xiàn)實(shí),難以執(zhí)行到位,增加了教師實(shí)施課程的負(fù)擔(dān)。一些課程制度要求過(guò)高,脫離教師實(shí)際實(shí)施能力,影響教師參與課程建設(shè)的積極性。因此課程制度建設(shè),不僅要考慮制度建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)要求,面向未來(lái),適應(yīng)學(xué)校未來(lái)課程發(fā)展的需要,更要立足當(dāng)下,保證課程不脫離實(shí)際。
常規(guī)與創(chuàng)新的關(guān)系。學(xué)校課程制度建設(shè)不能一味標(biāo)新立異,脫離學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀。課程制度建設(shè)既要立足常規(guī)制度建設(shè),保證制度的規(guī)范性、科學(xué)性,保證課程實(shí)施的品質(zhì)提升,保證課程目標(biāo)的高效達(dá)成,又要在課程制度穩(wěn)定和規(guī)范的前提下,主動(dòng)進(jìn)行課程制度的創(chuàng)新設(shè)計(jì),堅(jiān)持以人為本,以學(xué)習(xí)者為中心,著眼于未來(lái)發(fā)展,以培養(yǎng)適應(yīng)未來(lái)課程實(shí)施要求的學(xué)習(xí)者。
技術(shù)與傳統(tǒng)的關(guān)系。高品質(zhì)的課程制度建設(shè),需要充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的支撐作用。當(dāng)前大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能的發(fā)展,為課程實(shí)施提供了豐富的資源。在課程制度建設(shè)中既要發(fā)揮信息技術(shù)獨(dú)特的價(jià)值與功能,通過(guò)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)支撐、多項(xiàng)互動(dòng)、資源共享,為學(xué)校課程制度的執(zhí)行、落地提供便捷性支持,保證課程制度執(zhí)行的效率,從而推動(dòng)課程實(shí)施中教與學(xué)方式的變革,同時(shí),又要做好傳統(tǒng)課程制度實(shí)施方法總結(jié)與經(jīng)驗(yàn)繼承,從而為課程實(shí)施提供一個(gè)穩(wěn)定的支持環(huán)境。
學(xué)校課程制度建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期而漸進(jìn)的過(guò)程。在課程制度的建設(shè)過(guò)程中,學(xué)校會(huì)面臨各種問(wèn)題,只要始終堅(jiān)持學(xué)校的課程愿景,遵循學(xué)校課程規(guī)劃的既定方向,堅(jiān)持以教師為研究的主體,加強(qiáng)課程制度實(shí)施的實(shí)踐性研究;既注重解決實(shí)際問(wèn)題,又注重理論概括提升、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律;在充分發(fā)揮教師個(gè)人、集體和教研人員的作用,促進(jìn)課程實(shí)施者之間的專(zhuān)業(yè)切磋與協(xié)調(diào)、交流與合作、經(jīng)驗(yàn)共享、共同成長(zhǎng)與面向未來(lái),那么就一定能建設(shè)好一個(gè)體系完善、特色鮮明、流程清晰、操作簡(jiǎn)便、保障有力的課程制度體系。