經濟社會中校園安全保障的途徑

[摘 要]近年來，校園暴力事件時有發生，如何預防校園暴力、如何解決校園暴力問題成為當務之急。文章通過問卷調查的方式，先期調查了大學生校園安全的相關狀況，基于問卷調查，分析得出了校園暴力預防和校園暴力解決辦法的相關數據，并結合各大主流觀點，進行初步分析，提出了校園暴力的解決辦法需要關注的幾個方面，以此能夠對現階段校園暴力解決辦法有所幫助。

[關鍵詞]校園暴力；現狀分析；解決辦法

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.11.172

1 引 言

近年來，校園暴力的案件時有發生，嚴重危害著學生的生命財產安全和校園的正常秩序。但是對此現實問題，卻始終沒有一個行之有效的應對策略。從已發生的各種校園暴力事件可以發現，一方面社會各方對于校園暴力不斷關注，加大重視；另一方面對于此類事件的處理卻虎頭蛇尾，常常不了了之，對于受害者沒有很好的事后措施，對于施暴者也缺乏相應的懲罰教育。如果對于校園暴力的管制能夠找到一條合理有效的路徑，將會遏制此類惡性事件的發生，也能為青少年的成長營造一個良好的環境。

2 基于問卷調查的數據分析

本文基于對“關于大學生校暴力與校園安全問題的調查問卷”的調查情況，特別是關于問卷中關于校園暴力解決路徑的方面，通過問卷調查和實地調研，并分析現階段校園暴力解決路徑的不足，我們認為應當從以下幾個方面去解決校園暴力問題。

2.1 建立校園暴力防治機構和加強法制教育，以應對事前預警機制不全

根據表1可知，網絡是現階段人們了解校園暴力事件的第一途徑。然而，被曝光的校園事件往往已經失去了時效性。

失去時效性的原因有二：一是校方或者家長完全不曾發覺校園暴力已經發生；二是事件沒有得到妥善解決引發網絡熱議。這些情況都說明，在校園暴力事件中，學校往往沒有充當好教育者的角色，缺乏對此類事件的警覺性；而家長往往沒有盡到相應義務，未能真正參與、關心孩子的日常學習與成長。在現實生活中，校方和家長往往處在被動的狀態，其中主動參與預防校園暴力發生的更是少數，缺乏防患于未然。與此同時，對于校園暴力事件的預防沒有一個完整的預警機制，讓校園暴力事件無法在萌芽階段得到遏制，則是校園暴力解決方法中的一項重要缺失。

根據表2的問卷調查結果不難發現，大家認為最有效的預防校園暴力事件發生的方法是學校要為學生做好基本的普法工作，加強其自身的法律意識和法制觀念，這一比例占到34.85%；認為應當學校要加強學生管理，堅持德育、智育并重的比例占到29.46%，而有23.65%的人員則表示教育及德育工作者要及時關注學生動態。針對以上反饋，我們認為應當從這幾個方面著手。

首先，加強對于青少年的思想教育、法制教育。在思想教育方面，著重教育青少年采取合法的、多樣的糾紛解決方式。積極引導青少年樹立正確的矛盾解決意識與心里疏導方式。采取心理輔導、法制知識宣傳等方式，幫助他們樹立積極向上的人生觀、價值觀。在法制宣傳方面，學校應充分發揮其教育的作用，使學生們對于惡意毆打、謾罵等侮辱性、傷害性行為有更為全面的認識，明白何為侵權，何為犯法，明辨是非，明確了解不可隨意觸碰的底線。可以采取講座、參觀相應機構、觀影等形式，寓教于樂更容易被接受和記住。

其次，學校貫徹落實素質教育，在加強對于學生的日常管理的同時，注重德、智、體、美、勞全面發展，健全學生的人格。對于日常管理，可以通過學業學籍的管理認定，制定切實可行的管理條例，真正落實實行，對于觸犯學籍管理規定的通報處理，獎罰分明，在學生們面前樹立起校園的紀律性，讓學生明白校規校紀的嚴肅性，從而達到良好的管理效果。對于“五美”的發展，則可以在學業完成的基礎上，豐富學生的校園生活。通過舉辦各個學科領域的活動，來帶動孩子們參與積極，激發孩子們的興趣，培養健康的課余愛好，樹立良好的校風。

最后，建議成立校園防治機構。在這方面，江蘇省的相關做法值得借鑒推廣。以區縣為單位，建立政府層面的校園暴力防治領導小組。領導小組由區縣教育局分管德育的領導擔任組長，區縣公、檢、法、司指派人員擔任副組長。由領導小組制訂年度工作計劃，并督促各單位實施。在教育局建立校園暴力投訴中心、心理疏導中心，接受校園暴力投訴，并承校園暴力施暴者和受害者的心理疏導工作。

2.2 建立校園暴力歸責追責制度，以應對學校的忽視做法

在許多校園暴力事件中，學校方面做出的解決方案都不盡如人意。學校本可以作為強有力的救濟方，給予受害者以庇護，同時對施暴者產生威懾力。但是，往往學校方面出于各種顧忌，對于校園暴力事件采用息事寧人的態度。或是掩蓋事實，或是不了了之，缺乏妥善的事后處理。這不僅對受害者造成二次傷害，同時助長了施暴者的行為，造成不良的社會影響。

根據表3的調查結果顯示，通過法律途徑解決校園暴力事件的比重為31.54%，而因學校介入掩蓋事實和不了了之的校園暴力事件的比重高達35.68%。可見，對于校園暴力的事后解決是我們要面對的一個重要問題。首先，應加大對于校園暴力事件的解決結果的追蹤力度，做到每一件校園暴力事件都能夠及時有效地處理。實現這一目標，就需要建立有效的歸責追責制度。教育部門應當將校園暴力納入學校的各項評定范圍內成為一項考核，并對發生校園暴力的校領導、直接關系的老師形成責任糾察制度，例如不得參與評先評優、幾年內不得參評職稱之類，起到監督作用。作為家長，在發生校園暴力事件之后，應當勇于承擔起屬于自己相應部分的責任，積極引導孩子走出陰影或是主動改正錯誤，彌補損失，而不是推卸所有責任。而學生方面，對于施暴者的記過處分、留校觀察或是勸退等手段起到警示作用。學校在校園暴力出現時，應當勇于解決，采取合適的手段在校園暴力的初期妥善解決，避免輿論引導，避免包庇或是坐視不管。

2.3 推進校園暴力專項立法，以填補法律空白

面對校園暴力頻發問題，我國立法機關出臺了一系列的法律規范及政策文件，但是這些相關規范中并未明確對校園暴力問題予以明確解決辦法，甚至有些連“校園暴力”一詞都未提及。雖然在對待未成年人校園暴力懲治問題上提出了“教育、感化、挽救”為方針，“教育為主，懲罰為輔”的原則，但是對于校園預防方面的規定卻很少，在校園暴力問題上我國立法上仍是空白。

此外，針對校園暴力的低齡化，有必要加快修訂刑法中的刑事責任年齡，降低刑事責任年齡以應對越來越低齡的少年施暴者。此外，降低刑事責任年齡。如果施暴者不受懲罰，容易助長“藐視法律”的心態，有法紀約束，才能更好地幫助青少年明確自己行為的邊界。近年來，諸多的關于懲治校園暴力的法律提案頻頻出現，但是真正落實的并不普遍。現階段，考慮到校園暴力的施暴者多為未成年人，在懲治犯罪上從輕、減輕為主，確實對于諸多的不良少年難以起到威懾作用。也有專家表示提前青少年犯罪的刑事責任年齡。最高法等部門在2017年兒童節之際，專門召開針對加強少年司法專題座談會，強調將工作從法庭延伸到家庭、社區、學校，在社會各方參與、支持下，更有效地化解矛盾糾紛、預防未成年人犯罪。由此可見，及時制定并出臺配套司法解釋或業務指導規范，統一裁判尺度，也是有效防止校園暴力的方法之一。

3 結 論

青少年是祖國未來發展的脊梁，在校園暴力事件的侵害中屬于弱勢群體，大到社會、國家，小到學校、家庭都應該成為青少年的堅強后盾。我國可以借鑒國際上的相關經驗。比如在預防校園暴力事件的手段上，美國采取“預防校園暴力中心”防患于未然；俄羅斯則是配發身份識別牌，用于記錄孩子的身份信息，日本則有“媽媽護衛隊”在校園周圍保障孩子的安全……而我國的應對措施、解決路徑相對簡單，往往只表明應該加強對于校園暴力的預防。校園暴力問題亟待解決，需要的不僅是簡單的社會關注度，還需要更多落地實施的具體辦法。在校園暴力的解決路徑上，我們還有很長的路要走。

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[作者簡介] 魏荷穎（1997—），女，漢族，福建福州人，北方工業大學文法學院學生，研究方向：法學。

李芷卉，等：當今經濟條件下的校園暴力問題