淺談我國中職學校培育新型職業農民的策略

李柳婷，楊欣玥

[摘 要] 以中職教育為手段培育新型職業農民是我國農業現代化發展的關鍵。因此，根據當前我國培育中職學校新型職業農民的優勢和不足，從中職學校的教育投入經費、覆蓋點、政校農融合這三個方面淺談我國培育新型職業農民的培養策略。

[關 鍵 詞] 中職教育；新型職業農民；培養策略

[中圖分類號] G648 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）10-0106-02

在新時代下，農業技術先進，各區域均衡發展，這將導致大量的農村勞動力大幅削減，誰來種田將是我國農業生產面臨的最大難題，這是我國開始試行培育新型職業農民的主要原因。

一、新型職業農民的內涵

“新型職業農民”的概念是“職業農民”的延伸和補充，兩者有著本質的區別和聯系。所謂新型職業農民，指具有初中及以上學歷，接受過職業教育或培訓的高素質、高技能、以農業工作為終身職業且收入主要來源于現代化農業生產和自我經營的專業農民。新型職業農民是時代進步的產物，也是我國最核心的人力基礎。

二、我國中職學校培育新型職業農民的優勢

（一）提供教育機會

目前，我國新型職業農民可分為兩類，一是已開發型新型職業農民，即已接受過正規的職業教育和培訓，了解一定農業科學知識，具備“新型”所賦予的精神且從事農業生產和經營的職業農民。二是待開發型新型職業農民，即僅有一定農業種植和生產經驗，但缺乏農業科學知識和專業文化素養的農民和有著從事農業愿望的中專生。而中職學校提供教育機會的對象主要是待開發型新型職業農民。

在農民方面，由于中職學校教授理論和知識比較基礎，難度適中，這恰好符合多數農民的教育層次，滿足他們的學習需求。因此，中職學習給這類群體提供了良好的教育機會。

在中專生方面，由于區域經濟發展不均衡，導致城鄉教育差距明顯。對那些處于農村家庭且由于中考成績不如意而無法進入普高學習的孩子，進入中職學校學習是一個不錯的選擇。這些來自農村家庭的孩子，對農業基本常識都有一定的了解，甚至有些孩子可能對農業生產有一定的興趣，憑借這些培育對象的有利條件，中職學校在培育新型職業農民方面也能得心應手。

（二）凸顯農民的“職業性”

“農民”一詞在我國指從事農業勞動的農村群體，他們主要以農業生產為收入來源。從其概念來看，農民也是一種職業。“但在我國，農民更多地被賦予為從事農業勞動的社會身份，居于社會最底層”。中職學校培育新型職業農民的目的之一就是要弱化這種落后的固有觀念，加強對其文化課程、技能培訓、學科理論的職業化教育。我國通過中職學校這一教育平臺，將“農民”這一職業與其他領域的職業平等化，凸顯農民的職業性質。

（三）國家支持，政府保障

一直以來，我國大力支持職業技術教育，并開始試點工作，各級地方政府對中職教育也加大了扶持力度。從2005年開始，中職學校開始擴招，并在2011年頒布了《教育部第九部門關于加快發展面向農村的職業教育的意見》。近年來，新農村建設也從未止步，政府通過中職教育這一教育機構大力發展農業領域方面的專業，培養我國所需要的新型職業農民。國家的支持，政府的有力保障，使中職學校的社會地位不斷提高。

三、當前我國中職學校培育新型職業農民存在的問題

（一）教育經費投入難落實

目前，各級地方財政部門還沒明確培育新型職業農民的經費投入標準，缺乏科學的政策依據，因此，在中職學校涉農專業的經費投入得不到有力支持。

在國家助學金資助上，據《中等職業學校國家助學金管理辦法》要求，國家資助中職學校助學金的對象主要是學生，而中職學校培育新型職業農民群體無論是在年齡、學籍、學制上都各有差異，其學歷教育包括學生和成人勞動者，對成人勞動者助學金補助，《中等職業學校國家助學金管理辦法》沒有提及；在師資培訓上，教師文化素養和超強的專業技能是培訓新型職業農民的關鍵。但是，中職學校師資培訓資金無法落實，難以保證優良的師資隊伍建立，難以及時掌握現代化農業知識最新動態。

（二）農業中職學校分布不均

我國農業中職學校分布不均主要體現在兩方面：（1）在地域方面，我國地域遼闊，農民居住地分散，促使農業職業教育覆蓋范圍不廣。（2）在經濟方面，城鄉經濟差距大，導致鄉鎮農業中職學校甚少，辦學體系難以形成，農民無法集中學習，難以滿足當地農民學習需求，進而無法調動農民參與的積極性。

（三）政校農缺乏有效配合

“政校農”是政府、中職學校、農業生產基地或農企這三者的簡稱。近年來，為促進新型職業農民培育的順利進行，國家頒布了一系列中央一號文件，各級政府也積極響應。然而，實踐過程中，三者缺乏協調配合，導致中職學校在涉農專業建設方面失去方向。

校政農缺乏有效配合，首先體現在相互交流溝通上。中職學校根據政府下達文件的指示要求，對學校的涉農專業進行調整和管理。中職學校與政府之間僅僅是上級與下級的關系，兩者溝通的紐帶也僅僅是任務的下達與接收，這導致中職學校在培育新型職業農民方面失去了自我規劃意識，缺乏培育的靈活性。中職學校與農業生產基地或農企溝通交流機制主要是利益，雙方通過合作達成互利的共識，但在管轄方面，校農缺乏交流。其次，體現在教授方式上。中職學校根據政府的培育政策，教育模式統一且固化，而農業生產及種植時間較靈活，傳統的教授方式未能將農業實際生產及種植時間與課程安排相結合，這種教授模式脫離了農業實際生產需要。

四、我國中職學校培育新型農民的策略

（一）制定經費投入標準

新型職業農民的培育需要投入更多的人力、物力和財力。其中，財力是前提。在財力方面，由于中職學校教育經費在涉農專業上制定標準不明確，國家獎、助學金的發放在新型職業農民的培育群體方面還尚存爭議，因此，地方政府財務管理部門需要制定明確的經費投入標準，確保中職學校在經費投入上得到有力支持。

在國家獎、助學金發放方面，資助對象主體需要有所調整。《中等職業學校國家助學金管理辦法》要求資助主體是全日制涉農專業學生和非涉農家庭的貧困生，主要針對學生這一群體，但是新型職業農民的群體中，不僅有學生，還有農民，這兩類主體在年齡、學籍、學制和學習形式上都會有所差別。故針對農民這一群體，在發放標準上，可以以他們技能水平的掌握、學習表現、考核質量評估等為標準按比例發放。

在師資培訓方面，投入一定經費。由于中職學校師資培訓經費缺乏，導致中職學校在涉農專業方面的師資力量不強。地方政府對當地中職學校涉農專業上的教師進行集中培訓，利用一定經費購買培訓所需要的設備、教材，并到農業實際基地進行觀摩和技能學習，了解最新的農業知識，掌握現代化農業技能。

（二）興辦農村中職學校

鼓勵農村中職學校辦學，形成一套完整且合理的辦學體系。目前，我國農業中職學校分布不均，且覆蓋面小，興辦農業中職學校正好能為培育對象提供良好的研究農業的平臺。興辦農村中職學校在地理位置的選擇上可采取就近原則，即各農村地區可根據農民需要建立農業中職學校，這一方面便于該地農民集中學習農業科學知識和技能，另一方面生源大多數來自農村，已具備基本的農業生產經驗，對所學理論知識能夠更好地內化。在課程設置上，加強農民綜合素質的學習，提升農民的文化素養和專業素養，同時將理論教學與實際生產教學相結合，提高農民運用現代化科技的能力。在培訓周期上，具有長期性，樹立農民終身學習的意識。

（三）深化政校農融合

深化政校農融合，即深化政府、中職學校、農業生產基地和農企的融合。這避免了理論知識與實際生產需要的脫節。

深化政校農融合，要求中職學校、政府和農業生產基地及農企這三者之間協調配合。政府方面是中職學校培育新型職業農民的物質保障和精神支柱，中職學校是培育新型職業農民的一個良好的平臺，農業生產基地和農企是培育新型職業農民的技能質量保障。三者各司其職并相互溝通交流，才能推進校農融合的順利實施。在溝通交流方面，各級政府可成立一個校農研討基地，由各級政府領導人主持，將中職學校領導人和農業生產基地及農企領導人召集起來，共同研討校農融合計劃，共同制定教授計劃和課程安排以及一系列校企合作管理體系。

深化政校企融合，要求教授方法靈活多樣。在教授方法上，可采用“分季式教學法”，即我們可根據農業種植季節以及農產品生長周期安排課程，這有利于學生將所學理論知識內化，達到邊學習邊生產的目的。另外，可進行“興趣式教學”，即在教學過程中，根據學員的興趣愛好以及地方農業生產特色進行有目的、有重點的教授。農業生產涉及方方面面，有畜牧業、養殖業、園林藝術等，采用此種教學法既能因地制宜，也有利于提高學員參與的積極性，更能培育出有特長的新型職業農民。

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