水生態(tài)文明建設(shè)幾個(gè)關(guān)鍵問題探討

范曉蕾

摘要：指出了在人類無序、無節(jié)制的用水狀態(tài)下，水生態(tài)系統(tǒng)承載著巨大的壓力，如何合理開發(fā)利用水資源，保護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)成為人們面臨的一個(gè)重要課題。通過對(duì)水生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)涵及特征的介紹，分析了水生態(tài)文明建設(shè)中幾個(gè)關(guān)鍵問題，探索了更為有效的水生態(tài)文明建設(shè)方法，以加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：水生態(tài)文明建設(shè)；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：X2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2016）20-0015-02

1 引言

大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作為“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)方面之一，是對(duì)我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的一個(gè)重要標(biāo)志。而水生態(tài)文明建設(shè)作為生態(tài)文明建設(shè)的有機(jī)組成部分，在水資源合理利用、水生態(tài)保護(hù)中占據(jù)重要地位。就我國當(dāng)前水生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀來看，在具體的建設(shè)過程中還存在著一些關(guān)鍵性問題丞待解決，水生態(tài)明文建設(shè)還需加快腳步。因此，為了達(dá)到水生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)，采取有效策略實(shí)為必要之舉。

2 水生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵及特征

在水生態(tài)文明建設(shè)工作中，對(duì)水生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵及特征進(jìn)行了解是該項(xiàng)工作的前提與基礎(chǔ)，也是做好水生態(tài)文明建設(shè)工作的必要條件。根據(jù)現(xiàn)取得的學(xué)術(shù)研究成果及已有實(shí)踐管理，目前對(duì)于水生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)涵具有一定代表性的理解是：通過采取工程性（技術(shù)、機(jī)械設(shè)備、水處理工藝等）和非工程性手段（政策、方針、制度等）措施，對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)，使其在滿足社會(huì)發(fā)展、人類發(fā)展需求的同時(shí)，形成一種完善的、可自我更替的、良性演化水生態(tài)系統(tǒng)過程。從水生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)涵中可以理解到，水生態(tài)系統(tǒng)是水生態(tài)文明建設(shè)的主要對(duì)象，而形成良性演化的水生態(tài)系統(tǒng)則是水生態(tài)文明建設(shè)的最終目標(biāo)[1]。

水生態(tài)文明建設(shè)的特征主要體現(xiàn)在三方面：①多學(xué)科交叉性。水生態(tài)文明建設(shè)囊括了一切水生生態(tài)系統(tǒng)，包括自然水生生態(tài)系統(tǒng)、城市水生生態(tài)系統(tǒng)、與水力相關(guān)的陸地生態(tài)系統(tǒng)等，是所有水生生態(tài)系統(tǒng)一個(gè)治理、改造、建設(shè)和適應(yīng)的過程，涉及內(nèi)容廣泛，需要多種學(xué)科提供理論支持，包括社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)、地理科學(xué)、化學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等，具有非常顯著的多學(xué)科交叉特征。②主觀意愿性。人類對(duì)水資源的利用和需求是隨著社會(huì)生產(chǎn)力與生活水平的提高而提高的，并經(jīng)歷了一個(gè)從被動(dòng)適應(yīng)到主動(dòng)改造，再到適應(yīng)與主動(dòng)相結(jié)合水生態(tài)文明建設(shè)的這樣一個(gè)發(fā)展歷程[2]。回顧這一發(fā)展歷程，其中無處不體現(xiàn)著人類的主觀意愿性，人類希望對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行良性改造，通過人類活動(dòng)來完善水生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，希望水生態(tài)系統(tǒng)生生不息的良好發(fā)展下去，這些都是對(duì)人類主觀意愿直觀充分的體現(xiàn)。③符合全球未來水資源管理理念與發(fā)展趨勢(shì)。在全球水資源匱乏的形勢(shì)下，世界各國水資源管理工作被提上日程，水資源管理越來越強(qiáng)調(diào)文明和諧，許多國家開展的水生態(tài)系統(tǒng)改造工程、水生態(tài)文明建設(shè)理念超前，與未來全球水資源管理理念和整體發(fā)展趨勢(shì)一致。

3 水生態(tài)文明建設(shè)中的幾個(gè)關(guān)鍵問題

3.1 頂層設(shè)計(jì)不明確、不科學(xué)

目前，與水生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的研究，無論是在理論、政策制度方面還是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面都研究的比較多，并形成了大量的研究資料，但有關(guān)具體的實(shí)踐探索和建設(shè)實(shí)施研究卻相對(duì)較少，缺少實(shí)踐性指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)與方法[3]。即使一些地區(qū)、區(qū)域流域?qū)⑺鷳B(tài)文明建設(shè)付諸了實(shí)踐，但也多為當(dāng)?shù)刈园l(fā)開展的水生態(tài)文明建設(shè)，是依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要所進(jìn)行的活動(dòng)，由于缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與相關(guān)理論作指導(dǎo)，導(dǎo)致我國水生態(tài)文明建設(shè)出現(xiàn)了“各自為戰(zhàn)”的局面。在頂層設(shè)計(jì)上，還不夠科學(xué)明確，現(xiàn)行水生態(tài)文明建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與政策體系還不夠系統(tǒng)全面。

3.2 監(jiān)督工作不到位

誠然，目前我國在水利工程建設(shè)、水生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展中取得了一些重大成果，理論與技術(shù)水平都向前邁進(jìn)了一大步，但與國際先進(jìn)水平相比，與國外發(fā)達(dá)國家相比，兩者之間的差距依舊較大。這表明技術(shù)、管理手段仍舊是制約我國水生態(tài)文明建設(shè)主要因素之一。由于技術(shù)、管理手段的限制，加之工作人員本身專業(yè)能力與認(rèn)識(shí)的不足，造成了監(jiān)督不到位，監(jiān)督管理不完善等問題，給一些工廠污水、廢液的排放提供了便捷通道，加劇了水資源的污染，增大了水生態(tài)文明建設(shè)難度。

3.3 思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一

長期以來，以自身利益為中心，不注重資源合理開發(fā)利用，不顧慮自然有限承載能力的人始終大有人在，并且這種思想觀念影響著每一代人，使得水資源等各種自然資源遭到持續(xù)性破壞，并隨著人類活動(dòng)的加劇而破壞程度在不斷擴(kuò)大。受這種思想觀念支配的人們，對(duì)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想缺乏足夠的認(rèn)識(shí)與理解，未能形成這種執(zhí)政觀，在水生態(tài)文明建設(shè)中起著阻礙作用[4]。雖然隨著社會(huì)文明程度和人們文化認(rèn)知水平的不斷提高，以及在國家政府的大力宣傳倡導(dǎo)之下，一些人們的節(jié)能減排意識(shí)、低碳環(huán)保意識(shí)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)有了一定提升，但整體上關(guān)于水生態(tài)文明建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)尚未統(tǒng)一。

4 加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)的幾點(diǎn)思考

經(jīng)過幾十年的研究發(fā)展，我國水利工程建設(shè)取得了重大發(fā)展成果，水利工程規(guī)劃、施工、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理理論與技術(shù)日益成熟，進(jìn)入了全新的發(fā)展階段，且不管是建設(shè)理念還是建設(shè)技術(shù)都在不斷更新，不斷向著更先進(jìn)、更和諧、更文明的方向發(fā)展。現(xiàn)階段，我國以環(huán)境水利、資源水利、生態(tài)水利作為民生水利的主線，以滿足人們生活生產(chǎn)用水需求為基礎(chǔ)，開展水生態(tài)文明建設(shè)工作，極大地推動(dòng)了水利科技的更快發(fā)展，提高了水利技術(shù)水平。為了加快推進(jìn)我國水生態(tài)系統(tǒng)文明建設(shè)，解決具體落實(shí)過程中出現(xiàn)的關(guān)鍵性問題，將理論與技術(shù)有機(jī)結(jié)合起來，依據(jù)理論指導(dǎo)，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，相信可以進(jìn)一步推動(dòng)水生態(tài)文明建設(shè)。

4.1 依據(jù)各種先進(jìn)理論指導(dǎo)水生態(tài)文明建設(shè)

4.1.1 統(tǒng)籌兼顧理論

由于水生態(tài)文明建設(shè)具有多學(xué)科交叉性特征，為了保證在實(shí)際建設(shè)過程中，各種學(xué)科知識(shí)的應(yīng)用和各方面建設(shè)整體協(xié)調(diào)統(tǒng)一，遵照統(tǒng)籌兼顧理論開展水生態(tài)文明建設(shè)工作是必不可少的。在統(tǒng)籌兼顧理論的指導(dǎo)下，建設(shè)人員需要對(duì)水生態(tài)文明建設(shè)中所涉及到的各種學(xué)科知識(shí)，按照學(xué)科進(jìn)行分類分級(jí)，將水生態(tài)系統(tǒng)改造工程進(jìn)行項(xiàng)目分解，保持建設(shè)人員所學(xué)專業(yè)與其所負(fù)責(zé)項(xiàng)目相一致[5]。在此前提下，加強(qiáng)各專業(yè)隊(duì)伍、各部門之間的聯(lián)系，讓各部門、各工作人員相互之間了解彼此的工作進(jìn)度，提高整體工作的協(xié)調(diào)性與同步性，做到水生態(tài)文明建設(shè)分工明確、步調(diào)統(tǒng)一、整體協(xié)調(diào)。

4.1.2 “自然-人工”二元水循環(huán)理論

作為自然與人類發(fā)展和活動(dòng)驅(qū)動(dòng)的必然結(jié)果，水生態(tài)文明建設(shè)具有典型的“自然-人工”二元特性，因而從某種意義上而言，我們也可以說水生態(tài)文明建設(shè)是“自然-人工”二元水循環(huán)及其伴生過程與生態(tài)系統(tǒng)緊密作用所產(chǎn)生的結(jié)果。在自然狀態(tài)下，受太陽輻射、地勢(shì)能及其他能量的共同作用，流域水分一直處于不斷的轉(zhuǎn)化和運(yùn)移狀態(tài)，在這一循環(huán)過程中，水分的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力表現(xiàn)為自然的一元特性。而人類活動(dòng)的加入，人類活動(dòng)對(duì)流域水循環(huán)影響深度與廣度的不斷擴(kuò)大，直接或間接的改變了全球水生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)方式，流域水循環(huán)內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力從自然狀態(tài)的一元特性逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤白匀?人工”狀態(tài)的二元循環(huán)結(jié)構(gòu)，且人類活動(dòng)頻繁地區(qū)，這種影響和改變更加巨大[6]。二元水循環(huán)結(jié)構(gòu)含有水量、水生態(tài)、水化學(xué)和水沙耦合的伴生過程，這一伴生過程對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)的影響更加巨大深遠(yuǎn)。

基于這一理論分析，在水生態(tài)文明建設(shè)過程中，可以利用“自然-人工”的二元水循環(huán)及其伴生過程作用，對(duì)流域的布局、結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)行人工改造，提高流域布局與結(jié)構(gòu)合理性，強(qiáng)化水生態(tài)系統(tǒng)功能。

4.2 綜合運(yùn)用各種關(guān)鍵技術(shù)

適用范圍廣的現(xiàn)代化信息技術(shù)在水利工程建設(shè)中的應(yīng)用，給水資源管理帶來了變革性意義，而信息技術(shù)的不斷進(jìn)步、不斷更新則為水生態(tài)文明建設(shè)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。目前，在水生態(tài)文明建設(shè)中用到的關(guān)鍵技術(shù)主要有智能技術(shù)、水生態(tài)修復(fù)技術(shù)、云技術(shù)、3S技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、水資源合理配置與調(diào)度技術(shù)、遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)、評(píng)估補(bǔ)償技術(shù)、水循環(huán)及其伴生過程模擬技術(shù)等等。依據(jù)二元水循環(huán)理論運(yùn)用智能技術(shù)構(gòu)建智能水網(wǎng)，構(gòu)建無線網(wǎng)絡(luò)，讓水生態(tài)系統(tǒng)工程覆蓋在無線移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)之下，對(duì)水系統(tǒng)進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)[7]。利用基于低碳模式的水資源配置技術(shù)、復(fù)雜水利工程群聯(lián)合調(diào)度技術(shù)等多種調(diào)度技術(shù)，對(duì)水網(wǎng)內(nèi)的水資源進(jìn)行合理配置與調(diào)度，加強(qiáng)水網(wǎng)內(nèi)各水生態(tài)工程之間的聯(lián)系，提高水資源利用率，提高水資源管理效率。利用除藻技術(shù)、水污染處理技術(shù)、水污染防治技術(shù)、富營養(yǎng)化處理技術(shù)等多種水生態(tài)修復(fù)技術(shù)對(duì)污染水源水域進(jìn)行處理，降低水源污染程度，減少水中污染物含量。以二元水循環(huán)理論為基礎(chǔ)所開發(fā)的水循環(huán)及其伴生過程模擬技術(shù)，包括流域分布式產(chǎn)沙模擬技術(shù)、多源復(fù)合水污染模擬技術(shù)、水文生態(tài)耦合模擬技術(shù)、多源數(shù)據(jù)同化技術(shù)等。利用這些模擬技術(shù)開展一系列模擬實(shí)驗(yàn)，得出水循環(huán)最佳處理方式，提高水資源循環(huán)利用度。利用水生態(tài)服務(wù)功能評(píng)價(jià)技術(shù)、生態(tài)評(píng)估與補(bǔ)償技術(shù)對(duì)水生態(tài)文明建設(shè)階段性工作成果進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià)，找出當(dāng)前文明建設(shè)工作存在不足，為區(qū)域水生態(tài)目標(biāo)的合理設(shè)定，生態(tài)服務(wù)功能需水和水生態(tài)系統(tǒng)需水的精確核算，流域、區(qū)域生態(tài)需水的有效整合等提供所需數(shù)據(jù)支持。

5 結(jié)語

水生態(tài)文明建設(shè)在我國水利事業(yè)、生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)中的重要地位與作用不言而喻，水生態(tài)文明具體建設(shè)過程中所出現(xiàn)的關(guān)鍵性問題不容忽視，水生態(tài)文明建設(shè)所需支撐技術(shù)不可或缺。在明確水生態(tài)文明建設(shè)重要性前提下，相關(guān)建設(shè)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其中關(guān)鍵性問題的思考與分析，找出問題產(chǎn)生的深層次原因，綜合運(yùn)用各種先進(jìn)技術(shù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，努力加快我國水生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程。

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