打出多方共贏的扶貧模式組合拳 陜西省安康市漢濱區(qū)工商聯(lián)多措并舉助力精準(zhǔn)扶貧

一紙文書，帶來一項沉甸甸的責(zé)任。2017年，漢濱區(qū)脫貧指揮部決定在全區(qū)開展“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動。漢濱區(qū)工商聯(lián)接過“接力棒”，迅速行動，主動作為，攜有實力、有愛心、有社會責(zé)任感的工商界精英，走進扶貧大格局，拉開了脫貧攻堅的時代序幕。

一企一村，脫貧精準(zhǔn)施策

2017年以來，漢濱區(qū)工商聯(lián)在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、省十三次黨代會精神和市、區(qū)脫貧工作會議精神，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，不斷強化服務(wù)意識，加強對社會力量扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、機關(guān)股室負責(zé)人為成員的“萬企幫萬村”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了幫扶方案，建立了幫扶機制。

同時，會同區(qū)脫貧攻堅指揮部聯(lián)合下發(fā)了《漢濱區(qū)社會扶貧“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動實施意見》，明確了瀛湖商會、大河商會、流水商會等36家優(yōu)秀企業(yè)結(jié)對幫扶36個貧困村的脫貧目標(biāo)，占全區(qū)遴選70家結(jié)對幫扶任務(wù)的51.4%。區(qū)工商聯(lián)依托自身優(yōu)勢，以“走出去”和“請進來”的方式，擴大聯(lián)誼范圍，巧借“絲博會”、“蘭洽會”、“農(nóng)高會”等時機，廣泛聯(lián)系在外漢濱籍能人賢人，回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展，支持扶貧幫困事業(yè)，不少成功人士深受感動，主動請纓，要求與貧困村結(jié)對幫扶。從而，在全區(qū)形成了百企幫村、千企入戶或一村多企等形式多樣、廣泛參與、共贏發(fā)展的良好氛圍。

“一企一村”是以“互聯(lián)網(wǎng)+”為載體，以“公司+基地+農(nóng)戶”模式為托付，通過土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、訂單農(nóng)業(yè)等方式，而實現(xiàn)的一種幫扶方略。遵循的原則是：第一，有序倡導(dǎo)。做好宣傳發(fā)動、組織協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，倡導(dǎo)農(nóng)工商龍頭企業(yè)與行政村聯(lián)合，點對點地幫扶貧困農(nóng)民。第二，企業(yè)自愿。圍繞“企聯(lián)村”平臺，采取企業(yè)自愿和充分尊重困難農(nóng)民的意愿，進行結(jié)對幫扶。第三，合作雙贏。企業(yè)與結(jié)對村簽訂合作協(xié)議，堅持優(yōu)勢互補、互惠互利、合作共贏，促進可持續(xù)發(fā)展。第四，務(wù)求實效。把困難農(nóng)民群眾反映比較集中的問題進行排序，弄清主次，區(qū)分輕重，安排緩急，有針對性地開展精準(zhǔn)扶貧工作，不搞“一刀切”。

一心二意，脫貧產(chǎn)業(yè)留痕

漢濱區(qū)工商聯(lián)把扶貧、脫貧的重點不僅放在扶業(yè)上，還側(cè)重于扶志和扶智。脫貧是扶貧工作的中心任務(wù)，組織企業(yè)對有勞動能力的貧困家庭進行技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，既是扶業(yè)也是扶志，對輟學(xué)兒童和貧困大學(xué)生資助，圓孩子們的一個知識夢，是扶智，這就是“一心二意”的由來。

工商聯(lián)旗下瀛湖商會與瀛湖鎮(zhèn)4個自然村建立了結(jié)對幫扶任務(wù)，投資3000余萬元，建成產(chǎn)業(yè)項目11個，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施16處，無償資助幫扶對象10余萬元，做到了扶業(yè)、扶志、扶智的“三統(tǒng)一”，取得了扶貧工作的可喜成績；流水商會重點做好脫貧“三落實”工作，一是落實企業(yè)，二是落實產(chǎn)業(yè)，三是落實幫扶對象，副會長單位安康市東旭農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司幫扶流水鎮(zhèn)糧茶村。該企業(yè)流轉(zhuǎn)土地390余畝，安排200余人貧困勞動力就業(yè)，人均增收近2000元；恒口商會注重教育扶貧，跨區(qū)域資助困難大學(xué)生，助推新民風(fēng)建設(shè)；吉河商會制定精細幫扶措施。注重親情結(jié)對、親情幫扶、親情脫貧，讓精準(zhǔn)扶貧更加精準(zhǔn)，精準(zhǔn)幫扶更加有力，精準(zhǔn)脫貧更加有效；張灘商會發(fā)揮建筑用工優(yōu)勢，吸納包聯(lián)的石梯鎮(zhèn)花果村貧困勞動力就業(yè)，增加了收入，解決了脫貧問題；新城商會設(shè)有黨支部，有黨員23人，涉及會員單位16戶，是區(qū)委組織部非公企業(yè)黨工委的聯(lián)系點。該商會發(fā)揚樂善好施的人道主義精神，累計向社會義捐100余萬元，并幫助36戶貧困戶脫貧等，實現(xiàn)了紅色黨旗引領(lǐng)綠色發(fā)展的夙愿。

變“輸血”為“造血”，商會企業(yè)采取結(jié)對子、甩“窮”帽子，找路子、拔“窮”根子，讓越來越多的貧困戶走上了創(chuàng)業(yè)自強之路，讓越來越多的企業(yè)家擁有奉獻之心，從而實現(xiàn)了城鄉(xiāng)對接、精準(zhǔn)幫扶、企農(nóng)雙贏。

脫貧攻堅并非一蹴而就。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，極少數(shù)有依賴思想有一定勞動能力的農(nóng)民，仍抱著等、靠、要的心態(tài)，把黨和政府的惠民政策和社會扶貧當(dāng)成了財神爺和搖錢樹。但還有些因病、因殘、因災(zāi)的農(nóng)民，在適用醫(yī)保報銷、二次報銷、臨時救助等保障性政策外，還存在支付不起自費藥費、脫貧返貧的問題。借錢看病、長年還賬的沉重負擔(dān)壓得這些特困家庭喘不過氣來，甚至出現(xiàn)“貧困基因遺傳”的尷尬現(xiàn)象。為此，區(qū)工商聯(lián)積極協(xié)助民政、財政等政府有關(guān)部門，號召并整合零散在社會上的企業(yè)愛心捐款，規(guī)范施助流程，統(tǒng)一歸集、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一管理，對特別貧困戶進行特殊救助，提供力所能及的“第四重”民生保障。

一舉三得，扶貧收獲多贏

漢濱區(qū)工商聯(lián)采取以工助農(nóng)、以商助農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)和支部+企業(yè)+貧困戶+產(chǎn)業(yè)等精準(zhǔn)扶貧模式，實現(xiàn)了企業(yè)和貧困戶（村）雙贏，也贏得了社會各界的廣泛贊譽。

漢濱區(qū)工商聯(lián)主席馬婷婷（右二）走訪貧困戶

在探索長效機制、取得階段性成果的道路上，涌現(xiàn)出恒口商會、大河商會、瀛湖商會、流水商會4個先進集體和康俊欽、黃興平、丁禮濤、金富軍等13名先進個人，以穩(wěn)健的步伐，走在了全區(qū)脫貧攻堅工作的前列，得到了區(qū)工商聯(lián)的表彰獎勵。

同時，瀛湖商會會長黃興平被授予安康市優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者榮譽稱號。他致富不忘回報社會，積極做好光彩事業(yè)，他勇于承擔(dān)任務(wù)，墊資60萬元修路2條24公里。去年來，他又出資結(jié)對幫扶雙龍鎮(zhèn)12名貧困大學(xué)生，為37戶貧困戶購雞苗2000只，讓青山村一舉擺脫貧困。區(qū)工商聯(lián)機關(guān)本身就人手少、事雜、頭緒多，還承擔(dān)著早陽鎮(zhèn)田莊村、左灣村的脫貧攻堅任務(wù)。根據(jù)分工和需要，委派一名副主席出任漢濱區(qū)早陽鎮(zhèn)左灣村第一書記。左灣村山高、路陡、人稀，是早陽鎮(zhèn)最偏僻的村之一，有21個村民小組302戶1163人，全村總面積7.5平方公里。工商聯(lián)組織號召數(shù)十名會員企業(yè)，籌措6萬元左右資金和一些衣被、熱水壺等生活需用品，對左灣村特困戶進行精準(zhǔn)幫扶，讓他們擺脫了困境。同時，克服重重困難，千方百計協(xié)調(diào)有關(guān)部門打通了通村公路，解決了村民渴望已久的“出行難”問題。

截至目前，36個貧困村已成立各類農(nóng)民專業(yè)合作社48個，開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目25個，興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工廠20個，開發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品、中藥材等種植基地18個，開展技能培訓(xùn)、實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)1625人，達到了就地安排困難農(nóng)民、增加困難農(nóng)民收入的預(yù)期效果。對結(jié)對村村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貧困戶危房改造、大病救助和困難學(xué)生等方面進行“實打?qū)崱钡膸头觥?/p>

漢濱區(qū)工商聯(lián)主席馬婷婷代表商會向貧困村發(fā)放項目幫扶資金

成績屬于過去，未來充滿挑戰(zhàn)。漢濱區(qū)工商聯(lián)下一步工作重點是圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化、常態(tài)化，狠抓組織建設(shè)，抓黨建促脫貧，在抓好區(qū)機關(guān)聯(lián)村幫扶，為貧困村辦實事、辦好事的同時，引領(lǐng)愛心企業(yè)以“兩個健康”和“四好”商會建設(shè)為標(biāo)桿，發(fā)揮“排頭兵”作用，全面推進“萬企幫萬村”社會扶貧工作深入、長效和成果鞏固，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻一份力量。