淺析新常態下城市規劃的傳承與變革

摘要：隨著我國經濟持續發展和城市化進程的加快，新常態下城市規劃的傳承與變革有了良好的外部條件。本文首先闡述了新常態下城市發展的基本特點，接著分析新常態下城市傳承與變革過程中出現的一系列問題，最后對新常態下背景下城市規劃傳承與變革的方法進行探析。

關鍵詞：新常態；城市規劃；傳承；變革

1、新常態下城市規劃的傳承

1.1傳承城市規劃的傳統和優勢

新常態下城市不斷的發展與變化，提高城市規劃的有效方法是挖掘傳統文化，取其精華去其糟粕，將傳統文化有效融入城市規劃的新常態之中。在制定設計目標時，要進行合理的規劃，盡量杜絕“面子工程”的情況，轉變舊的思維模式，努力推動新常態城市的發展速度和進程。在資源配置方面，要合理利用城市資源，避免“形象工程”，符合城市總體實際發展方向。

1.2調整城市規劃與新常態轉型的關系

亞里士多德在其名著《政治學》里說：“人們為了活著而聚集到城市，為了生活得更美好而居留于城市。”這說明，城市是人類生活和發展的基礎，城市的發展也是人類文明進步的象征，融合了人們的智慧和汗水。人們在城市中有了更多的溝通與交流，思想和行為方式呈多元化的發展趨勢，在很大程度上推動人類文明的進程和發展速度。

2、新常態下城市面臨的議題

2.1數據推動城市智慧國際化

2015年12月23日，中國正式發布了《中國國際智慧城市發展藍皮書（2015）》，為我國城市現代化的發展起了極大的推動作用。當今時代，互聯網成為人們生活必不可少的部分，涉及到人們工作、學習和生活的方方面面，極大地促進了人類的社會交流，在另一方面，互聯網對文化傳播速度和影響范圍逐步提升，這也為城市的全面發展帶來了更大的機遇。

2.2第三產業逐步成為產業主體

城市化進程促進了第三產業的蓬勃發展，各產業之間相互協調，共同促進經濟的全面進步。在城市軌道方面，隨著高速公路、高鐵、城際鐵路等交通設施進一步深化，城市之間的距離變得越來越小，這為不同城市之間的交流合作創造了便捷、快速的交通基礎。新常態模式應重點把握城市的技術、體制和創新能力，結合自身優勢和國家政策支持，統籌資源、整合思想，制定城市發展的新目標，尋求新的經濟增長點，如旅游、教育、養老、醫療和高科技產業等其它新興產業。

2.3公眾有效參與的城市規劃

新常態下城市規劃目標的制定要充分征求人民群眾的意愿，堅持公眾參與的原則，整合社會資源，采納社會上有志之士的意見和有效建議，力求目標科學合理，符合大眾人民的根本利益。人們群眾事政府執政的基礎和服從者，群眾支持的基礎是政府能代表最廣大人民的根本利益。孟子曾說，水能載舟亦能覆舟。政府要時時刻刻將群眾的利益放在首位，做好組織者和服務者，不斷迎接新的挑戰和變化，以此應對復雜多變的社會環境。

3、新常態下城市規劃理念如何變革

3.1移動互聯網創造新空間

互聯網的最大優勢在于方便人們隨時隨地的交流，跨界思維也逐漸成為發展的主流，占據人們的內心。與此同時，在消費觀念和消費領域方面，人們的思想也深受跨界思維的影響。互聯網的發展給傳統行業帶來的巨大的生存壓力，同時也催生了很多新興產業，一些傳統行業的轉型迫在眉睫。越來越明顯的是，各行業之間的界限愈發模糊，互聯網也成為傳統行業改革發展和創新的平臺。此外，自主人士自主產業也成為新的發展模式，逐漸改變著人們的消費理念，在未來的發展中必將成為的經濟理念。在近幾年的政府工作報告中，“創新、網絡、新媒體”成為關鍵詞，人們的生活方式和各種行業的生產、運營模式發生了翻天覆地的變化。以體驗消費和互聯網為主要內容的新經濟理念在很大程度上促進城市規劃的變革，城市的規劃一定要與時俱進，在傳承的基礎上不斷的創新與變革，為城市的發展提供源源不斷的動力和發展的能力。

3.2主導產業規劃需理性

在傳統的觀念和思維模式中，人們普遍認為城市只是為我們提供日常生活必需品、消費品和工業品等，儼然把城市當成一臺生產機器。新常態下，經濟穩定增長，城市也不再單單是為人們提供生產、生活和消費的生產機器，而是帶給人們各種新的消費理念，并為大多數人提供更好的消費機會，城市在人們心中的位置也發生了巨大改觀。鑒于此，筆者認為，城市規劃的重點逐步由土地資源分配向主導產業的深度挖掘轉變。主導產業必將成為城市發展的重點，在主導產業的引領下，城市的發展會更加深入和全面。不同的城市在人口、經濟、資源、自然環境和現狀等方面有所區別，城市的發展和挖掘方法必然各有不同，不能按照統一的模式按部就班發展。總體而言，新常態下城市規劃應量力而行，切不可急功近利，貪功冒進。對于資源型城市而言，應避免過度開采，應及時轉型，發展新興產業。

3.3重視生活品質提升

大量優秀的人們向城市靠攏，促進城市的繁榮和發展，同時城市為人們的生產、生活提供極大的便利，兩者互相促進，城市和人們成為有機的整體。在傳統的觀念中，城市的生命和活力往往被人們忽視，新常態下城市規劃的傳統和變革要做到切實有效，根據資源條件和環境因素，為城市的發展前景重新定義。城市規劃的傳承與變革應以人民群眾為主導，堅持以人為本，從人民群眾的視角來審視和制定城市發展規劃。城市規劃的前提是便民服務，要加大交通基礎設施和公共服務設施的投入，真正從人們的根本利益出發，做實事，干對事，把“為人民服務”的思想融入到城市規劃中去。

4、結論

在新常態下，城市規劃的傳承與變革是一種復雜的動態辯證關系，不同的城市會有不同的演變方式。從理論上來說，城市規劃中核心價值觀、文化、理念和方法值得傳承和弘揚，而那些依附于時代制度環境的外圍價值、理念和方法，我們要大膽摒棄，吐故納新，開拓出新的城市發展路線。不管怎么說，城市規劃無論怎么的傳承和變革，其目的都是為了滿足人們的需求，為人們提供更加便利、快捷和高效的生活。

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作者簡介：作者姓名：劉翀（1984-），男，遼寧省沈陽市人，碩士，工程師，主要研究方向：歷史文化保護、城市設計、控制性詳細規劃、鄉村規劃