淺析如何做好拆遷安置小區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量管理

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)城市化進(jìn)程的推進(jìn)，秉著合理而且有效利用土地資源的原則，大量的房屋被納入拆遷的范圍，因此，為了解決被拆遷人的居住問題，拆遷安置小區(qū)便應(yīng)運(yùn)而生，為了保障被拆遷人的利益，拆遷安置房的質(zhì)量成了關(guān)鍵。因此，我們必須要做好拆遷安置小區(qū)建設(shè)工程的質(zhì)量管理工作。

關(guān)鍵詞：拆遷安置小區(qū)；質(zhì)量管理

21世紀(jì)以來，我國的進(jìn)步不僅僅是表現(xiàn)在突飛猛進(jìn)的國家經(jīng)濟(jì)上，還表現(xiàn)在越來越完善的國家規(guī)劃上，隨著優(yōu)惠的國家政策的推行，不少的土地因需要統(tǒng)一規(guī)劃而使得土地上的房屋被拆遷，為了安置好被拆遷的人，便有了“拆遷安置房”這一名詞的誕生。拆遷安置房，也叫動(dòng)遷房，是指在政府實(shí)施土地儲(chǔ)備地塊、非經(jīng)營性公益項(xiàng)目建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和軍事設(shè)施建設(shè)等行政劃撥用地的拆遷過程中，以確定的價(jià)套型面積向具有市區(qū)戶籍（含從事農(nóng)業(yè)職業(yè)）的被拆遷人定向銷售的住宅房。毋庸置疑，統(tǒng)一管理的拆遷安置房便形成了拆遷安置小區(qū)。

拆遷安置房最大的特點(diǎn)在于購買對象特定和交易時(shí)間受限，即只有符合條件的被拆遷人才有資格購買拆遷安置房，并且被拆遷人在取得拆遷安置房房產(chǎn)證的一定時(shí)間內(nèi)（通常為五年）無法將該房過戶給他人。就是因?yàn)槿绱耍圆疬w安置房與其他商品房有所區(qū)別，它最開始的受用對象僅限于被拆遷人，所以為了使得拆遷戶獲得滿意的住房體驗(yàn)，必須要保證好拆遷安置小區(qū)建設(shè)工程的質(zhì)量管理工作，當(dāng)然，我國政府為此也付出了許多的努力，但是關(guān)于拆遷安置小區(qū)的質(zhì)量問題還是層出不窮，面對這些問題，我們所能做的就是仔細(xì)分析導(dǎo)致這些問題出現(xiàn)的背后深層次的原因，以此為根據(jù)，采取有效措施做好拆遷安置小區(qū)建設(shè)工程的質(zhì)量管理工作。

1、拆遷安置小區(qū)存在的質(zhì)量問題及其原因

根據(jù)許多住戶的反映以及新聞的報(bào)道，拆遷安置房總是出現(xiàn)諸如墻皮脫落、天花板漏水、房屋陽臺(tái)坍等問題，這些問題對住戶們的生活造成極大的困擾，面對這樣的場景住戶們喬遷新居的心情更是變得五味雜陳，被拆了房屋，花費(fèi)了錢財(cái)，得到的卻是這樣質(zhì)量得不保證的房屋，人們的幸福指數(shù)怎么會(huì)提高呢？

拆遷安置房雖然是為被拆遷人服務(wù)的，但是，它并不意味著拆遷戶只是短暫居住，因此拆遷安置房屋的質(zhì)量必須有所保障。拆遷安置小區(qū)的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)不僅會(huì)降低住戶的生活幸福感，更是會(huì)為住戶們增加日后的維修費(fèi)用，這樣不僅浪費(fèi)住戶們的時(shí)間，還又在一定程度上損害了住戶們的權(quán)利與利益。根據(jù)拆遷安置小區(qū)出現(xiàn)的這些問題究其原因主要可以總結(jié)為以下幾點(diǎn)：

（1）施工材料的監(jiān)管不力

拆遷安置小區(qū)的建設(shè)需要許多的材料，不管是大到鋼筋水泥等，還是小到一釘一卯，總之無論是什么材料，它的質(zhì)量都必須要經(jīng)過嚴(yán)格的把關(guān)。這些材料是構(gòu)成房屋之本，所以只有這些基礎(chǔ)的材料質(zhì)量得到保證，拆遷安置房的質(zhì)量才能有所保證。不過，深究其這些材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的原因主要是還是經(jīng)濟(jì)利益問題，因?yàn)椴疬w安置房畢竟不是商品房，所以部分承包商就會(huì)盡力想壓低自己的成本，以此來謀求更多的利益。可是這樣的做法不僅是損害了人民的利益，而且會(huì)造成十分不好的社會(huì)影響。所以，材料的質(zhì)量把關(guān)是十分重要的，而這往往也是人們常常有所忽視的。

（2）施工單位的質(zhì)量管理不規(guī)范

拆遷安置小區(qū)的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，施工單位也有很大的責(zé)任。關(guān)于拆遷安置房的建設(shè)，部分承包商往往目光比較短淺，只是看到眼前的利益，而且責(zé)任意識(shí)也比較淡薄，質(zhì)量管理并不規(guī)范。比如在進(jìn)行材料的采辦時(shí)，采辦員不夠嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)，采辦的材料雖價(jià)格便宜可質(zhì)量卻得不到保證；又比如施工現(xiàn)場的監(jiān)管人員一般也都是消極怠工，更有甚者他們都不會(huì)親自去施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)管。除此之外，更別提類似于施工的設(shè)備老化落后，技術(shù)水平不達(dá)標(biāo)這樣的問題，更是屢見不鮮且相關(guān)部門并不會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的解決方法。在如此這樣松散的質(zhì)量管理下，小分包商的質(zhì)量與技術(shù)管理更是不達(dá)標(biāo)。有這樣不規(guī)范的質(zhì)量管理，又怎么會(huì)建造出來合格的拆遷安置小區(qū)呢？

2、提高拆遷安置小區(qū)質(zhì)量的建議與措施

發(fā)現(xiàn)問題與分析問題的最終目的就是解決問題，既然我們已經(jīng)將拆遷安置小區(qū)所存在的問題與原因仔細(xì)的進(jìn)行了分析，那么我們現(xiàn)在就可以根據(jù)這些原因提出一些行之有效的解決措施。

（1）加強(qiáng)施工材料的質(zhì)量把關(guān)

建造房屋，材料是第一關(guān)卡。工程材料選用的是否合理，關(guān)系著房屋的使用功能；工程材料選用的是否合格，關(guān)系著房屋的質(zhì)量安全。因此我們必須嚴(yán)格把控材料的質(zhì)量關(guān)。政府可以派出相關(guān)人員對材料市場做一些考查，列出一些材料的相關(guān)數(shù)據(jù)作為衡量是否合格的標(biāo)準(zhǔn)。除了材料之外，技術(shù)與設(shè)備也必須進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，優(yōu)良的技術(shù)與先進(jìn)的設(shè)備可以更好的把握房屋的質(zhì)量，甚至?xí)\上添花，完善拆遷安置房的使用功能，讓住戶住起來更加的安心、放心。

（2）拆遷安置小區(qū)實(shí)行招投標(biāo)制度

通過公平競爭的投招標(biāo)市場，可以將拆遷安置房的建設(shè)工程給那些質(zhì)量過硬、信譽(yù)極好的承包商。而且，把拆遷安置房的建設(shè)工程納入投招標(biāo)市場，通過各家承包商的激烈競爭，一是可以避免建筑工程方面的腐敗行為，二是提高承包商的責(zé)任意識(shí)，將為民辦事的心情實(shí)踐到行動(dòng)上，紛紛提高自己的質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn)。這樣一來才能贏得政府與人民的信任，由此一來，做好拆遷安置房的質(zhì)量管理工作就比較容易了。

（3）提高人員素質(zhì)，進(jìn)行責(zé)任與安全教育

施工安全教育不僅僅是涉及到工程質(zhì)量問題，還包括施工人員的安全問題，這就要求承包商要有一套安全的管理體系與監(jiān)督體系。并且，安全教育必須要普及到施工的每一個(gè)人，由于建筑行業(yè)人員流動(dòng)比較大，所以一定要確保新員工在上崗之前接受完成安全教育。同時(shí)，加強(qiáng)安全檢查力度，經(jīng)常對施工現(xiàn)場進(jìn)行不定期的安全檢查，將安全隱患及時(shí)排除，以確保施工安全。當(dāng)然，不僅是安全教育還有責(zé)任教育，提高施工人員的責(zé)任意識(shí)，做好自己的工作，嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)，將人民時(shí)刻放在心上，為人民大眾服務(wù)。

保持合理的施工進(jìn)度也是承包商應(yīng)該注意的問題，建造房屋應(yīng)該做到穩(wěn)而細(xì)，應(yīng)該嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，避免為了趕工期而忽略了房屋的質(zhì)量。可以請專家對房屋的整體工期進(jìn)行估測，然后把工期進(jìn)行科學(xué)合理的分段，這樣有利于促進(jìn)施工的有序進(jìn)行，當(dāng)然，這也需要政府和人民做好監(jiān)督工作。

（4）把好質(zhì)量關(guān)

政府一定要做好最后的質(zhì)量把關(guān)工作，檢驗(yàn)站不能變成驗(yàn)收站，要謹(jǐn)記為人民服務(wù)的宗旨，嚴(yán)格按照質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)來測評(píng)，建立更加全面而且完善的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，按照一定的規(guī)章程序，把拆遷安置小區(qū)的各項(xiàng)逐一進(jìn)行仔細(xì)的檢查與驗(yàn)收，當(dāng)然，最好是選出被拆遷戶的代表一同進(jìn)行檢查，對于不合格與人民普遍反映不滿意的地方及時(shí)進(jìn)行完善，并且接受人民與政府的監(jiān)督。

總結(jié)：隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，大量的房屋被拆遷，拆遷安置小區(qū)也成為了時(shí)下流行的熱詞。可是有關(guān)于拆遷安置小區(qū)的質(zhì)量問題也是不少，這些問題嚴(yán)重的損害了人民的利益，降低了人民的生活幸福指數(shù)。本文根據(jù)目前拆遷安置小區(qū)存在的質(zhì)量問題，分析出“施工材料的監(jiān)管不力”與“施工單位的質(zhì)量管理不規(guī)范”兩點(diǎn)原因，并就其原因提出了四點(diǎn)解決措施。只要承包商本著“以人為本”的原則，政府與人民加強(qiáng)監(jiān)督力度，就能做好拆遷安置小區(qū)建設(shè)工程的質(zhì)量管理工作，保證人民的合法權(quán)益。

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