施工項目成本控制初探

摘要：隨著社會主義市場經濟的深入發展，建設工程模式的多樣換組成。建筑市場競爭日趨激烈，招投標制度更加規范。施工企業面對新形勢下錯綜復雜的市場經濟環境，唯有從企業自身管理深入發掘、強本增效，不斷提高企業內部經營管理理念和思路方針，才能在當前建筑市場下游刃有余、立于不敗之地。本文就針對施工項目成本管理過程中的成本控制進行探討。

關鍵詞：施工項目；成本控制

1、施工項目成本控制的原則

施工項目成本控制就是在項目形成過程中，對工程施工中所消耗的各種資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正可能發生的偏差，把各項費用的實際發生額控制在計劃成本的范圍之內，以保證降低成本目標的實現。其目的是合理進行資源優化配置，降低施工成本，增加企業收入，提高企業內部工程項目成本管理水平。為此，在項目成本控制中應遵循以下原則。

1、全面控制原則

全面控制包括全員和全過程控制兩個方面。

1.1全員控制。施工項目成本是考核施工項目經濟效益的綜合性指標，它涉及到與施工項目形成有關的各部門、各單位和班組，也與每個員工切身利益密切相關，因此，施工項目成本的控制需要項目全體員工共同參與和關注。同時，施工項目應建立以各部門、各單位和班組為主體的項目成本管理責任中心，把項目成本目標落實到每個責任中心及每個責任人身上，真正樹立起全員控制成本的觀念。

1.2全過程控制。施工項目成本的發生在項目管理整個周期。因此，項目成本控制從施工項目投標報價開始到工程竣工驗收階段都要有成本控制意識，做好項目成本的核算和分析，使工程項目自始至終都處于有效可控狀態。

2、開源與節流相結合的原則

成本控制的目的是提高經濟效益，其途徑包括降低成本支出和增加預算收入兩個方面。這就需要在成本形成過程中，一是要“以收定支”，定期進行項目的成本核算和分析，以便及時發現成本節、超的原因，及時采取糾偏措施，將成本控制在可控制范圍之內；二是要加強項目施工合同管理，及時進行合同內外驗工計價工作，辦理工程款結算業務，以提高項目成本的管理水平。

3、目標管理原則

目標管理是項目實施成本管理工作的基本方法和手段，施工項目成本控制也應遵循這一原則。即施工企業從項目目標成本策劃、編制到目標成本項目進行二次分解，再到簽訂項目責任成本目標合同，進行項目成本核算和過程分析，最后進行項目成本考核，從而形成了項目目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環。在實施目標管理過程時，項目的目標成本設定應切實可行，層層分解，并落實到項目成本管理各責任中心及相關責任人身上。

4、責、權、利相結合的原則

責即責任，是指在一定時間和范圍內，項目成本管理各責任中心應該完成的工作量，應該達到的工程質量標準，責任是施工項目成本管理的核心和外在壓力；權即權利，是項目成本管理各責任中心對本中心的人材機以及收入分配擁有決策權，權利是項目成本管理的內在保證；利即經濟利益，是指上一層根據項目成本管理各責任中心完成的合格工程量應予兌現的收入，根據項目成本管理各責任中心的安全、質量、進度、成本盈虧等給予的獎勵或懲罰，利益是實行項目成本管理的動力。實踐證明，只有責、權、利相結合，才能使成本控制真正落到實處。

5、節約原則

節約人力、物力、財力是提高項目經濟效益的核心工作，也是成本控制過程中一項最重要最基本原則。施工項目應嚴格執行各責任中心成本目標費用，對各項目成本費用的支出進行限制和監督；在項目施工生產過程中應不斷提高項目科學管理水平，優化施工方案和資源配置，提高施工生產效率；采取項目成本預控措施，從項目組織機構設置、項目作業層管理模式選擇、施工組織設計確定、工程數量復核、施工隊伍選擇、物資材料控制、機械設備控制、臨時工程及征地拆遷、現場管理費等方面深入管理，預先盯控，制止可能發生的浪費。

2、施工項目成本控制的有效途徑

1、按照“量、價”分離原則，控制工程直接成本

施工項目成本控制應以月度成本控制為主，主要以“量、價”分離的原則，責任到人，并結合成本過程控制的真實性、謹慎性、配比性、一致性、完整性原則，按照“月重點、季全面、年綜合”的要求，應從以下幾個方面著手進行有效控制。

1.1材料成本控制

材料采購與驗收。科學編制物資采購及供應計劃，確保計劃的及時性和準確性。做到“三比一算”，即比質、比價、比運距和采購成本核算，通過對市場行情進行調查研究，在保質保量的前提下，貨比三家，擇優購料；合理組織運輸，就近購料，選用最經濟合理的運輸方式；充分考慮資金的時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量和批次，盡可能降低材料儲備。鋼材、水泥、地材等必須進行過磅驗收，旁站監控；進場后按照項目物資點驗制度，驗規格、驗數量、驗質量的“四驗”制度，及時辦理入庫手續。

材料倉儲與發料。建立工地集中料庫，合理儲備，做到“兩齊三清四對口”，即庫容整齊、堆放整齊，材質清、規格清、數量清、賬、卡、物、資金四對口。堅持按照定額確定的材料消費量，實行限額領料制度，在規定的限額內分期分批次領用，及時登記材料供應臺賬。如超出限額領料，要分析原因，及時采取糾正措施。在材料發放的同時，應堅持余料回收制度，降低料耗水平，并加強現場管理，合理堆放材料，減少材料二次倒運，降低材料堆放及倉儲造成的損耗。

材料消耗和盤點。堅持物資消耗與工程進度、分包計價、財務核相同步的原則，材料庫存必須每月定期進行盤點，項目部物資保障成本責任中心應組織項目其它相關成本責任中心按月對庫存材料及現場物資進行實地盤點，匯總項目當月整體發料數量，計算實際消耗數量，為次月材料的采購及及供應計劃提供真實準確的數據資料。

周轉材料控制。加強項目周轉材料的使用計劃、調劑、采購、租賃等方面的管理工作，明確新購、市場租賃、內部調劑等周轉材料的供應方式，選用合理的供應方式，履行施工企業內部報批程序，明確審批權限，實施招標或詢價采購（租賃）。加強周轉材料使用、維修、攤銷、處置管理，提高使用效率和維修完好率，避免閑置浪費。

半成品材料控制。加強混凝土集中拌合站、鋼筋加工場、混凝土預制構件場等半成品材料成本控制，嚴格控制半成品的生產數量、發放數量和損耗數量。對半成品生產的工、料、機等消耗進行節超分析，堵塞材料管理漏洞，降低生產成本。

1.2勞務成本控制

堅持“先簽合同、后進場”的原則，杜絕未簽訂書面勞務合同，施工隊伍人員、設備提前進場作業。勞務合同簽訂后，施工項目各相關業務部門應按照合同交底制度，對各勞務合同進行交底。

按照“先計量、后計價”和“聯審聯簽”的原則按月對施工隊伍辦理驗工計價。堅持“先計價、后付款”和“撥改代”制度，按月清算代付勞務人員工資，租（使）用項目設備費、水電費。重點控制合同外工程計價、施工隊伍補償、獎勵費用、零星用工及機械臺班費用。

堅持嚴管與善待相結合，增強和樹立服務意識，努力改善施工隊伍施工環境和條件。保障施工隊伍均衡生產，確保工程進度、安全和質量，定期對施工隊伍進行評價，構建合作共贏的良好環境。

1.3工程數量控制。工程數量應遵循“逐級控制、據實計量、序時登記、節超考核”的 原則。以施工圖數量為主線，以責任預算數量和責任中心數量控制為重點，實行中標清單數量、施工圖數量、責任預算數量、責任中心數量和實際完成數量“五量”對比。

1.4機械設備成本控制。充分發揮機械設備效能，建立自有機械設備和外租機械設備單機單車核算制度，控制臺班數量消耗和臺班資源消耗，實行工作量計酬、計價辦法，嚴格控制油料、配件消耗，降低維修成本，提高設備利用率。項目部應將施工隊伍自有機械設備一同納入項目部管理范疇統一管理。

1.5臨時工程成本控制。臨時工程管理應做到“六有”，即有方案、有設計、有預算、有合同、有驗收、有結算。嚴格控制工程數量和結算單價，同類別的臨時工程單價原則上不得高于主體工程單價。

2、精簡項目機構、合理配置人員、降低間接成本。

項目機構設置應根據工程項目規模大小和工程難易程度等因素，按照項目前期策劃和施工組織設計原則，合理配置一專多能的復合型人才，降低管理人員費用。加強現場管理費用支出，在企業已批復的項目責任預算的基礎上，根據實際動態調整管理資源，嚴格執行辦公費、差旅費、招待費等各項費用支出標準。項目二次分解責任預算費用盡量包干責任中心或責任人，定期進行節超分析，實施獎罰考核。

3、加強工期、安全、質量方面的管理工作，控制工期、安全、質量成本。

施工項目應樹立“大成本”意識，實現成本綜合管理的有機統一。按照“滿足合同、適度提前”的原則合理安排工程進度。保證安全、質量資源投入，堅守不發生安全、質量事故就是最大降本增效的觀念。

4、從“開源”原則出發，增加預算收入

4.1認真研究工程承包合同、工程量清單、施工圖紙，樹立明確的責任意識和成本觀念。施工項目應熟悉工程承包合同條款，認真履行合同應盡的義務，合理運用合同享有的權利，做到合同執行過程中心中有數。另外，認真比對清單工程數量和施工圖紙工程數量差異，及時查找“差、錯、漏”，對存在工程數量不符的部分及時上報修正。

4.2正確計算價差，及時辦理結算。隨著市場經濟的不斷完善，各種價格要素由市場調節，因此，施工企業在工程項目建設結算過程中，必須及時、客觀、全面地考慮市場價格變動對項目成本的影響。

3、結束語

總之，施工企業生產經營的最終目標是企業效益的最大化。隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善和施工企業自身管理水平的不斷提升，施工項目的成本控制將會越來越常態化、制度化，并成為項目管理工作的重中之重。對項目成本進項有效的管理，不但能夠提高企業管理水平，合理補償施工耗費，而且還能夠促進企業不斷挖掘潛力，降本增效，鞏固企業發展穩步向前，提升企業競爭力和適應市場發展。