不動產(chǎn)登記中房產(chǎn)測繪的應(yīng)用

摘要：近年來，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記中房產(chǎn)測繪的應(yīng)用問題得到了業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注，研究其相關(guān)課題有著重要意義。本文首先對房產(chǎn)測繪相關(guān)內(nèi)容做了概述，分析了房產(chǎn)測繪在不動產(chǎn)登記中的應(yīng)用問題，并結(jié)合相關(guān)實踐經(jīng)驗，分別從多個角度與方面就房產(chǎn)測繪工作的對策展開了研究，闡述了個人對此的幾點看法與認(rèn)識，望有助于相關(guān)工作的實踐。

關(guān)鍵詞：不動產(chǎn)；登記；房產(chǎn)測繪；應(yīng)用

1、前言

作為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記中的一項重要方面，房產(chǎn)測繪的應(yīng)用占據(jù)著極為關(guān)鍵的地位。該項課題的研究，將會更好地提升對房產(chǎn)測繪的分析與掌控力度，從而通過合理化的措施與途徑，進(jìn)一步優(yōu)化不動產(chǎn)統(tǒng)一登記中工作的最終整體效果。

2、房產(chǎn)測繪概述

房產(chǎn)測繪較早提出并實現(xiàn)了數(shù)字化測繪系統(tǒng)，充分利用了GPS、RS、GIS以及攝影測量+-等現(xiàn)代測繪技術(shù)，為政府以及房產(chǎn)相關(guān)行業(yè)提供了及時、準(zhǔn)確的房產(chǎn)信息。房產(chǎn)權(quán)利人在申請登記之前，到房產(chǎn)測繪窗口申請房產(chǎn)測繪。經(jīng)過測繪人員的現(xiàn)場測量勘察，獲得房產(chǎn)測量信息，并經(jīng)過審核人員的審核，進(jìn)行不動產(chǎn)登記。在審核階段，審核人員無需到實地勘察，直接在房產(chǎn)信息系統(tǒng)中打開GIS圖形，觀察房屋坐落、權(quán)屬、位置關(guān)系、周邊道路等，方便有效的確定房屋樓盤表，進(jìn)而確定該房屋的現(xiàn)狀信息。可見，房產(chǎn)測量的精度和準(zhǔn)確性，直接影響不動產(chǎn)登記結(jié)果。房產(chǎn)管理中的房產(chǎn)測繪工作，由主管房地產(chǎn)的行政部門委托具有房產(chǎn)測量資質(zhì)的測繪單位進(jìn)行。房產(chǎn)測繪單位與委托人不應(yīng)有任何利害關(guān)系，且是獨立的經(jīng)濟實體。

3、房產(chǎn)測繪在不動產(chǎn)登記中的應(yīng)用

3.1房產(chǎn)測繪能夠為不動產(chǎn)登記提供必需的資料

在相關(guān)權(quán)利人或者利害關(guān)系人進(jìn)行不動產(chǎn)登記申請時，相關(guān)人員必須為國家專職部門提供完整、真實、即時的房產(chǎn)測量信息，同時保證房產(chǎn)測量信息的標(biāo)準(zhǔn)性、唯一性以及合法性，這是相關(guān)人員在房地產(chǎn)登記申請過程中必須準(zhǔn)備的基礎(chǔ)資料內(nèi)容。而事實上，房產(chǎn)測繪能夠直接為相關(guān)人員提供上述資料內(nèi)容，并且將上述資料內(nèi)容編制成相應(yīng)的圖表、測錄，對當(dāng)前房屋產(chǎn)權(quán)的具體面積、類型、用途、結(jié)構(gòu)等等都有著清晰明確的測量，能夠直接的作為不動產(chǎn)登記過程中的依據(jù)資料而使用。

3.2房產(chǎn)測繪是不動產(chǎn)登記中不動產(chǎn)權(quán)證書面積的依據(jù)

房產(chǎn)測繪的內(nèi)容不僅可以作為相關(guān)人員不動產(chǎn)登記中的必備基礎(chǔ)資料，還能夠為相關(guān)人員在不動產(chǎn)權(quán)屬交易、買賣以及拆遷過程中的依據(jù)資料而存在，事實上，房產(chǎn)測繪圖紙資料在不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易過程中的應(yīng)用是非常重要的，房產(chǎn)測繪圖紙資料內(nèi)容中房產(chǎn)面積的大小、房產(chǎn)的使用壽命以及房產(chǎn)的使用狀況，直接關(guān)系著不動產(chǎn)交易過程中相關(guān)人員獲得的經(jīng)濟利益的多少，因此房產(chǎn)測繪內(nèi)容事實上也可以通過全面清洗的測繪結(jié)果，為不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人提供相應(yīng)的保護功能，對不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人的經(jīng)濟效益提供直觀的依據(jù)。

3.3房產(chǎn)測繪為不動產(chǎn)登記平臺提供基礎(chǔ)的組成資料

在不動產(chǎn)登記平臺的具體登記過程中，當(dāng)前東營市已經(jīng)實施不動產(chǎn)登記，針對房產(chǎn)信息、土地信息、草原信息、林地信息等諸多不動產(chǎn)信息進(jìn)行統(tǒng)一的登記和使用，而房產(chǎn)測繪則能夠為國家不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺的建立和運營，提供直接、全面、真實的房產(chǎn)登錄信息，對全國不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺的建立和運營提供了基礎(chǔ)的組成資料，有效的加強了我國不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺的建立效率和使用效率，對我國整體不動產(chǎn)的登記都有著非常重要的促進(jìn)作用。

4、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記改革后房產(chǎn)測繪工作的對策研究

4.1認(rèn)真學(xué)習(xí)不動產(chǎn)測繪知識

在目前不動產(chǎn)統(tǒng)一登記形勢下，要形成一份多用途的不動產(chǎn)測量報告用于房產(chǎn)交易管理和不動產(chǎn)登記，可以由國土測繪、房產(chǎn)測繪的專業(yè)隊伍根據(jù)專業(yè)化分工，分別完成地籍測量、房產(chǎn)測繪，再整合成不動產(chǎn)測量報告，也可以由一個測繪機構(gòu)獨自完成一份完整的不動產(chǎn)測量報告。對于專業(yè)性的房產(chǎn)測繪、國土測繪機構(gòu)來說，需要認(rèn)真學(xué)習(xí)房產(chǎn)測繪、地籍測量方面的知識，全面掌握不動產(chǎn)測量所需要的技能，以應(yīng)對房產(chǎn)交易、不動產(chǎn)登記的需要。

4.2統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)

按照國家測繪管理部門規(guī)定，各地應(yīng)適時建立與2000國家大地坐標(biāo)系和1985國家高程基準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換關(guān)系。最終測量成果須轉(zhuǎn)換到2000國家大地坐標(biāo)系和1985國家高程基準(zhǔn)。目前我市的國土資源、房產(chǎn)、規(guī)劃等專業(yè)的測繪機構(gòu)，均獨自承擔(dān)所需要的控制測量、地形圖測繪等，造成重復(fù)測繪，浪費了大量的人力、物力、財力資源。房產(chǎn)部門采用的是1954北京坐標(biāo)系，而國土部門采用的是1980西安坐標(biāo)系且目前已大部分轉(zhuǎn)換為2000國家大地坐標(biāo)系。為了保證坐標(biāo)系統(tǒng)的統(tǒng)一，需要將房產(chǎn)測繪的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換到2000國家大地坐標(biāo)系，以便房產(chǎn)交易與不動產(chǎn)登記的測繪數(shù)據(jù)統(tǒng)一。

4.3建立測繪地理信息數(shù)據(jù)庫

根據(jù)《山東省國土資源工作“十三五”規(guī)劃》，要建立完善地理空間信息數(shù)據(jù)交換共享平臺，實現(xiàn)不同部門之間多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的交換共享，加快自然資源與空間地理基礎(chǔ)信息庫和國土資源數(shù)據(jù)云平臺建設(shè)。我市已經(jīng)對于加強測繪地理信息工作達(dá)成一致，由市測繪管理部門負(fù)責(zé)建立測繪地理信息數(shù)據(jù)庫，并負(fù)責(zé)運營管理和維護，實現(xiàn)測繪地理信息數(shù)據(jù)共享。各測繪機構(gòu)共享測繪成果，利用測繪數(shù)據(jù)“云平臺”，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可以互相利用，避免重復(fù)測繪。

4.4測繪成果整合利用，全面適應(yīng)房產(chǎn)交易與不動產(chǎn)登記的需要

根據(jù)《房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理工作導(dǎo)則》，測繪機構(gòu)應(yīng)在采集規(guī)范劃許可和土地的位置、幢、層、面積、性質(zhì)等信息后，根據(jù)《房屋代碼編碼規(guī)則》（JCJ/T246-2012）、《房產(chǎn)測量規(guī)范》（GB/T17986-2000）形成房產(chǎn)預(yù)測繪成果報告。房產(chǎn)測繪成果實行備案管理，只有經(jīng)過備案的房產(chǎn)測繪成果信息才能記載至樓盤表中。房產(chǎn)測繪成果資料包括書面資料和電子數(shù)據(jù)資料。房產(chǎn)測繪成果資料內(nèi)容和形式，應(yīng)符合房產(chǎn)管理部門備案要求。房產(chǎn)測繪機構(gòu)對房產(chǎn)測繪成果的真實性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙團團，于淑黎.房產(chǎn)基礎(chǔ)測繪在房產(chǎn)登記中的應(yīng)用[J].河南測繪.2017（11）：60-62.