精益化管理推進國企機關作風建設探究

劉甜

【摘要】當前國企機關暴露的很多不良作風問題，嚴重制約著國企健康發展。本文通過對當前國企機關作風存在的問題及原因分析，從精益化管理中尋求推進國企機關作風建設的途徑。

【關鍵詞】精益化管理;國有企業機關;作風建設;執行力

國有企業是國民經濟發展的重要支柱，在社會主義發展新時期，其將肩負著更重大的責任和使命。但近年來，國企機關作風問題不斷顯露，不僅嚴重影響國企形象，也制約著國企管理水平的提升和工作效率的提高，國企機關作風建設勢在必行。

一、國有企業機關的作風問題及原因

（一）作風問題。首先，有些國企機關管理松懈、效率低下、執行力差等問題突出。國企機關部門時常重視對下級單位的管理而忽視機關人員的管理工作，不遵守勞動紀律、規章制度等問題時有發生;國企機關職工經常出現在同一崗位工作時間過長甚至是一輩子干一個崗位的情況，工作缺乏新意，極易產生消極怠工、不思上進、態度不端正等情況，以致于工作效率低下，無法高質量完成工作;國企機關職工缺少晉升和個人發展渠道，工作激情和斗志日益喪失，很多老職工產生了“混日子”的思想，不能積極完成上級分配的工作任務。其次，有些國企機關脫離群眾、脫離基層情況嚴重。個別國企機關工作人員作風十分浮夸，未能真正為基層員工解決實際問題，遇到問題常習慣性逃避責任，且對基層工作人員態度生硬，很少能夠真正深入基層了解職工的工作狀態，去基層一線也是表面性檢查，有時只是打電話問問，因此使得基層群眾與機關管理人員之間的關系漸行漸遠。再次，有些國企機關監督工作及制度落實不嚴，產生了俗稱的“燈下黑”現象。經常發生“要求別人做到的自己做不到，要求別人不能做的自己卻能做”的情況;對制度的運用和解釋隨意性較大，經常出現“因人而異”的情況;對成本控制要求基層和一線較為嚴格，而對機關卻較為松懈;對資金運用的監督流于形式或紙面，紀檢監督部門未能發揮真正的監管作用。最后，有些國企機關不良工作作風屢禁不止。“經驗主義”盛行，很多機關工作人員在開展工作的過程中，常憑經驗做事，忽視了理論知識的學習，即使有時學習也是淺嘗輒止，不能深入研究;“奢靡之風”“官僚主義”尚未清除，國企機關人員作為基層一線單位的上級和管理層，有較多的情況可受到下級單位的宴請，許多機關職工便私下沉迷于娛樂活動及各類應酬，逐漸養成了不良作風，極大損害了國有企業在人民大眾心中的嚴肅形象。雖然在中央鐵腕反腐、嚴懲“四風”的重壓下，國企機關“四風”問題有所低頭，但仍未徹底清除。

（二）產生作風問題的主要原因。從當前國有企業機關作風問題究其根本，主要是因為企業發展過程中，未能將作風管理工作落到實處，且各項規章制度形式化明顯，而這從側面反映出企業的監管力度不足，故需在今后發展中對上述問題加以重視，并采取針對性措施進行改善。加之國企機關人員自身理論素養和管理水平還有待提高，國企注重效益忽視作風建設等問題，均導致種種作風問題的產生。

二、精益化管理及其優點

（一）精益化管理。精益管理，源自于精益生產，是衍生自豐田生產方式的一種管理哲學，由最初在生產系統的管理實踐成功，逐步延伸到企業的各項管理業務。筆者所理解的精益化管理是以“精”“益”二字為基礎，在各項管理中充分體現“精細”“精準”“精干高效”的管理方式和方法，以“精益思維”提高管理質量、提升工作效率、提高企業效益。

（二）精益化管理的優點。精益化管理區別于傳統的粗放化管理，其通常具有如下特征：“低成本、高效益”“細致精準”“以人為本”等等。它作為一種全新的管理方式，應用于國有國企機關作風建設工作中，可實現管理思想和模式的優化創新，符合國企實際的發展需求，是貫徹和弘揚科學發展觀、提升企業經濟效益、社會效益的重要措施。精益化管理模式的應用，可促使國企機關管理由粗放化向精益化改進，使科學化、制度化和規范化管理成為可能。

三、精益化管理推進國企作風建設的途徑

（一）學習管理精益化——推進國企機關干部轉變思想意識。建立“精益化學習制度”，針對不同職能、不同崗位的機關工作人員，制定因人而異的學習制度。營造濃厚的學習氛圍，在機關范圍內集中開展各類政治、業務知識的學習，提升機關工作人員思想理論水平。開展多種形式的學習交流活動，積極引進新思想，善于學習和總結，從而逐漸養成機關人員勤于思考、勤于動腦的好習慣，以此提升工作的時效性、針對性以及系統性。組織形式多樣的文娛活動，引導機關職工積極參加，減少應酬時間，將更多的時間和精力放在工作中，為國有企業作風建設工作的順利落實提供保障。

（二）制度管理精益化——推進國企機關遵章辦事提高效率。建立“精益化管理制度”，要針對國企機關建立切實可行的、完善完整、操作性強的制度系統。要對機關部門工作職責加以優化，明確每一崗位的責任與義務，針對崗位制定工作流程精細、精準的管理制度，使每個員工的日常管理行為都能夠納入制度管理中。建立精準、精細的員工日常管理準則，將有關管理辦法及企業的相關管理制度、行業規定、國家法規等進行系統梳理，讓機關員工在日常工作中可以隨時學習、查對、執行，以此來指導和規范機關員工的日常行為操守，達到事半功倍的管理效果。

（三）人力資源管理精益化——推進國企機關人盡其才保持活力。“人力資源管理精益化”是推進機關作風建設的根本。精益化的人力資源管理方式是實現精益管理的保證，同時也是企業“以人為本”理念的體現。而國企機關作風建設的根本還在于“人”，國企機關職工所思所想、所作所為直接決定機關作風的優劣。因此國企機關必須通過改變當前“人情”主導的人力資源用工及干部晉升方式，優化選人用人方式，拓寬職工晉升渠道，激發職工干事創業的動力，營造國企機關爭優評優的氛圍，以保持國企機關職工的工作熱情。

（四）監督管理精益化——推進國企機關嚴守紀律轉變作風。“監督管理精益化”使國企機關管理形成“閉環”。要實現對管理過程的全面控制，必須以點帶面，將管理細節組成管理鏈條，并充分發揮紀檢監察部門的作用。一是全面監督成本管控和資金運用。讓監督滲入成本費用管理，對成本、費用的依據、原則、程序、核定等方面，進行細致入微的規定，確保以最低的成本、最低的費用開支，取得最大的效益;讓監督體現在資金運用的每一個環節中，嚴格監控每一筆資金開支，促使資金監管工作邁上標準化的軌道，維護企業管理制度的權威。二是全面推進從嚴治黨，改變工作作風。建立和執行嚴格的干部監督管理制度，通過對國有企業機關職工進行政治教育、勞動紀律監察、工作監督、約談提醒、懲罰懲治等方法和措施，切實杜絕不良工作作風。

四、結束語

綜上所述，本文主要分析了國有企業機關的作風問題及原因，并對精益化管理應用于國企機關作風建設的有效途徑進行了研究。總而言之，國企機關作風問題的存在，降低了國企機關執行力，嚴重影響了國企優質高效的運行，故國企機關應在學習制度、制度管理、人力資源管理、監督管理等方面做到精益化，以此樹立高效、精干、務實的國有企業機關新形象，進一步推進國企機關作風建設。

【參考文獻】

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