試析機關后勤改革的思路調整及路徑選擇

郭金秋

摘要：機關后勤具體職責范圍為機關辦公用品、辦公家具的采購和管理、設備和空調維修、會議服務管理，機關零星維修項目實施，機關辦公區衛生保潔管理，職工職業健康安全管理，職工食堂管理等多個方面。業務方位比較復雜且細小，但是各項工作之所以能夠順利進行和上述工作內容緊密聯系。在本次研究當中，主要是對機關后勤改革的思路調整及路徑選擇進行分析研究。

關鍵詞：機關；后勤；思路；路徑

機關后勤從某種角度上說并非重點是創造一定經濟價值，但是并不能忽視其重要性，在一定程度上一旦缺少機關后勤部門，其余部門或多或少會受到影響，基于此，管理層需要對該部門加強重視，使得機關后勤工作質量得到顯著提升。但是在此過程中需要注意的是，機關后勤部門在管理過程中應當順應時代發展規律，在工作思路和方法上及時進行科學、合理調整，使其能夠不斷優化、升級，提升工作質量。

一、機關后勤工作當中存在的問題

（一）、機關后勤部門缺乏必要的市場競爭

目前，事業單位的機關后勤部門具有十分重要的管理、服務職能，在此過程中不但能夠對管理制度加強管理，同樣還負責貫徹和執行工作。既承擔機關行政管理工作，同樣也屬于服務部門，因為社會競爭力并不是十分強大，再加上監管力度較弱，因而導致公物私用的現象時有發生，在一定程度上造成了經濟損失[1]。

（二）、傳統機關后勤資產管理中存在的問題

在傳統的機關后勤管理當中已經難以緊隨時代發展的步伐，從而在此過程中產生了許多的矛盾和亟待解決的問題。一是各機關單位依賴國家的資金投入改造基礎服務設施，但是整體上還是重復建設，但是在建設之后使用率并不是特別高，從而在一定程度上提升了基礎設施的閑置率，沒能充分發揮其真正的作用，影響了機關的長期、穩定發展[2]。

二、推進機關后勤改革的具體政策建議

（一）、理順管理機制、明確管理職責

為了有效提升機關后勤工作質量，在此過程中需要按照“管資本”的總體導向，盡可能摸清后勤資產存量家底和后勤資產保值，在此基礎上對其性質、功能有效有效進行分類。除了一些事關國家經濟政治信息依據后勤服務項目，保留后勤管理機關，還需要有效進行剝離包括車隊、樓宇管理、浴室、印刷廠等服務型項目，具體實現方式為政府服務購買、后勤服務集團方式[3]。另外，對于分流出去的后勤人員，主要是此阿勇買斷工齡、轉入組建的新后勤服務集團等方式有效解決問題，在此過程中也能夠借鑒一些國有企業改革當中做到的一些成功案例。

機關后勤管理部門主要是在機關事務管理局、本機關的有關部門、具體服務機構之間密切聯系在一起，在此過程中需要注意的是需求和服務供給具有一致性。遵照后勤在需求方面所具備的隨機性和實效性特點，以季度和月度開展后勤管理報告，在此過程中年度報告起到一定的輔助作用。

（二）、建立完善的機關后勤管理、服務的各項管理制度

后勤服務和后勤管理有法可依，在管理和執行過程中需要盡可能保證科學化、規范化。基于此，需要盡快從全方位建立健全后勤管理和服務的各項規章制度。實際情況下，相關參考依據具體包括《機關后勤服務準入條件和程序》、《機關后勤資產管理制度》、《機關后勤管理人員工作守則和工作流程》等[4]；后勤服務部門應當在一定程度上對建設力度和效果予以加強，在此過程中對內部規章制度予以完善，建立健全內部治理結構，有效提升工作人員的專業技能，提升工作效率和質量。

（三）、推動實現機關后勤服務的社會化或市場化

因為機關后勤涉及范圍、門類比較廣闊、復雜，需要在此過程中合理進行分類，區別對待。在此過程中需要注意的是，在工作內容當中關于一些保密性質較強的后勤事務應當盡可能保留在機關事務管理部門，但是對于那些保障型、支持型的工作內容必要時可以采用一些社會化手段，使其能夠予以實現。

將社會力量作為依托，有效實現諸如物業管理、印刷廠、招待所、醫療等后勤服務的社會供給和政府付費。這種社會性質的后勤服務供給模式，能夠有效激發社會資源，對產業結構、產品結構有效進行調整，增強調控性，并且在此過程中對國產品牌等第三產業有所影響，從某種角度來看能夠有效減輕財政供給的負擔和壓力。在這一模式之下，機關后勤管理部門主要是負責后勤事務的整體規劃、統籌協調和社會服務機構有效進行監管和甄選。

結束語：

總而言之，機關后勤部門緊密聯系著其他部門，盡可能保證著其他部門的順利正常運行。其實，從某種角度上說機關后勤是機關形象的主要“代言人”，因此，改革機關后勤工作是十分重要的。

參考文獻：

[1]黃新寶.關于機關后勤服務社會化改革的一些理論探討[J].中國機關后勤，2016（11）：9-12.

[2]陳利.行政事業單位機關后勤服務社會化、規范化、標準化管理模式研究[J]. 財會學習，2017（6）：172-173.

[3]中國民航局機關服務局.深化改革.做好服務.促進民航中心工作新發展[J].中國機關后勤，2016（1）：31-31.

[4]王京哲.試論新形勢下機關事務工作的職能定位[J].中國機關后勤，2016（2）：8-9.