共享單車野蠻生長下的挑戰和思考

南京大學金陵學院 李靖輝 王如雪

1　研究背景

隨著城市化的快速發展，城市的交通需求也呈現爆破式的提高。在地鐵、公交、輕軌的不斷完善下人們對于“最后一公里”的需求也日益迫切。2014年，基于移動支付的無樁共享單車在我國各大城市登陸，并迅速占領市場，為解決公共交通的無縫銜接提供了革命性的創新模式。2016年開始，共享單車產業迎來高速發展期，引發資本熱潮，聚集了超過30億人民幣的資金，40多家投資機構。一場轟轟烈烈的公共交通變革撲面而來，將中國推向了全球解決“最后一公里”問題的最前沿。共享單車作為一種綠色環保的出行方式，為人們的出行和生活提供了巨大的便利也帶來了新一輪的就業機會。同時我們也應該注意到共享行業快速發展的同時也產生了很多問題，只有通過不斷的創新和制度完善才能真正發揮共享單車的優勢，助力其推動社會發展。

2　共享單車如今發展困局

2.1　管理混亂的難題

作為新興的經濟模式，相關的法律體系還未建立起來，破壞共享單車得不到應有的懲罰，違法成本過低，使人們法律意識淡薄。缺乏相關法律的約束，共享經濟很難得到很好的長遠發展。對于擁有共享單車產權的企業來說，單車布局過于分散。遍布城市的每個角落，當單車出現損壞，需要維修師傅去維修時，這時及時準確地尋找到相關車輛是一個大的難題，同時也提高了單車公司的運營成本。在法律尚未完善的這一階段，人們的肆意破壞行為大大減少了共享單車的壽命，共享單車進入小區景區等情況也增大了管理難度，同時破壞了城市的形象。上私鎖、損壞二維碼、惡意涂改二維碼等情況屢見不鮮，相關法律不健全，共享經濟很難走的很遠。

2.2　企業資產配置不合理，盈利困難

借鑒國外共享經濟發展模式可以看到：共享經濟模式是通過互聯網和移動客戶端進行的資源和需求的二次配置。模式的一端是社會閑置資源，另一端是存在需求的人們。但是反觀我國的單車企業，全部都是采用租車收取租金的模式。在此種情況下，企業的自有資產過大，必須通過不斷地融資對其輸血，來滿足企業日常經營的需要，這在很大程度上偏離了原本的目標，如表1所示。

表1　OFO融資情況

在企業盈利方面，除了單車使用前需要交納的幾百元押金形成的資金沉淀會給企業形成資金受益，在單車使用過程中，消費者只用支付低廉的費用就可以使用單車。這些和單車企業巨額的研發制造和運營費用相比，顯示出了單車企業的盈利能力不足。

2.3　沒有納入公共服務體系

以南京為例，目前南京市對于共享單車的管理主要是以企業和城管聯合管理為主，在城管日常的執法巡邏中對于單車亂停亂放的治理和對于群眾的教育并沒有嚴格的界定，不像政府有樁自行車被納入公共服務管理體系，這就導致了對共享單車的管理很難有序地進行。

2.4　單車使用受地域和氣候的影響較大

我國大部處于季風區域，夏季多雨冬季寒冷，季節的多邊導致共享單車的使用量變化幅度較大。出現雨雪霜凍等情況時路面情況基本不允許單車的出行，我國的部分城市非機動車道路建設不足，無法滿足共享單車安全出行的要求。我國北部和西南部多山，城市的起伏落差較大，也不適宜單車出行。

圖1　

3　南京市ofo共享單車的發展現狀

4　對于企業的發展建議

4.1　加強科學技術的研發和投入

南京市作為全國高校最多的城市之一，擁有74所高校，并且高校的招生規模在不斷擴大，校園面積在不斷增加，師生對共享單車的需求量很大，使用頻率極高。ofo作為兩大共享單車品牌之一，是共享單車行業的重要代表，因此選擇ofo進行調查。

本次接受問卷調查的463名市民來自南京市各個區域，涵蓋學生、企業人士、機關單位職工等不同身份以及不同年齡段的人。調查的區域主要為市區、江寧、仙林、浦口四個共享單車使用較為頻繁的地區。

調查數據顯示，70.19%的市民使用過ofo共享單車。其中經常使用的比例為60.43%，偶爾使用的比例為39.57%。進一步研究發現，使用者中最多的是為了方便出行，占比86.81%，其次是為了休閑娛樂(25.15%)和趕時間(23.31%)，還有1.53%的使用者表示通過騎ofo來鍛煉身體。此外，針對不使用共享單車的人群進行了不使用原因的調查，數據顯示，市民不使用共享單車最主要的原因是自己有車，其次是認為押金的收取不合理。

從社會發展的角度來看，肆意破壞單車，亂停亂放，違規行駛等現象屢見不鮮。總的來看，人們在使用共享單車的過程中，遇到的問題主要分為ofo單車本身的質量、技術問題和使用中的種種“不便捷”現象兩個方面，具體如圖1所示。

在被調查的463人中，僅有8.31%的用戶認為在使用ofo共享單車的過程中沒有遇到什么問題，近一半的人遇到過亂停亂放，影響出行和要使用時找不到車的情況；超過40%的用戶遇到過車牌號不見或者模糊，有人使用私鎖據為己有和質量存在問題，故障車輛未及時處理的問題；經常沒有上鎖，可以直接使用，通過其他手段避免付費，小黃車定位不夠準確等問題也是少部分人所關注的重點。

據南京交警統計，今年4月份全市現場查處非機動車各類交通違法行為65345起，暫扣各類非機動車2234輛，其中暫扣共享單車330輛。而今年以來，因各類交通違法而拒絕現場處罰而被暫扣的共享單車更是達到了771輛。如此種種破壞共享單車和公共秩序的的現象，使國民素質考量變得尤為重要。

共享單車興起得益于移動支付、GPS 定位等互聯網技術的發展，為城市出行帶來極大便利的同時也存在不少技術問題。例如單車定位不準確、無法及時報修、用戶信用體系不完善等問題。對于問題的解決，首先就是要進行科學技術的研發。應由企業牽頭聯合政府和高校建立產學研一體化中心，在提升共享單車服務的同時提高高校的研發實力，實現科技到產品再助推科技的良性轉化。

4.2　推進政策的制定保障企業運營安全

企業是以盈利為目的，共享單車作為一種新興企業盈利模式獨特。更加需要政府部門的監管和管控，在保護企業正常發展的同時保障用戶的押金安全。在目前共享單車的管理還處在空白條件下，各項規則尚不明確，還沒有形成專業的管理部門。政府不應該，也不可能再是唯一的公共服務單一主體，企業等社會主體將獲得與政府平等的地位，與政府共同承擔起公共服務的責任，形成平等的合作伙伴關系。這種創新是對城市公共服務與治理的根本性改革，需要超越以政府為單一中心的傳統管理模式，突破政府行為的局限，將政府作為公共產品的“提供者”和“生產者”的職能分離。新階段下，面對互聯網大數據的沖擊我們更要保持清醒的頭腦，保證制度先行促進企業的發展和壯大。

4.3　社會加強共享意識，利他精神的宣傳教育，提高公民素質

共享單車源之于民，用之于民，其本意在于節約社會資源，實現經濟的共享，但是這是需要大眾有很高的共享意識和利他精神的。通過微信公眾號，ofo公司的APP，廣告欄，各大媒體手段對共享意識進行全社會的教育，培養人們的共享意識，使其觀念由“占有”轉變為“享有”，營造一個良好的使用共享單車的氛圍，這樣才能使共享經濟真正的融入社會，為人類造福。

[1] 郭鵬．共享單車技術與公共服務的協調[J]．公共管理學報，2017(3)．

[2] 余國磊．淺談共享單車運營管理中存在的問題與對策[J]．商業研究，2017(9)．

[3] 劉亞楠．共享單車發展研究分析[J]．時代金融，2017(3)．