淺析油田工程建設項目腐敗風險點分析及控制

曾亮

摘要：油田工程建設領域是腐敗問題高發易發的重點領域，因此，分析油田工程建設項目腐敗案件，查找工程建設各環節存在的廉潔風險點，提出對腐敗風險點控制的建議至關重要。

關鍵詞：工程建設 廉潔風險 控制

風城油田作業區是新疆油田公司原油產量增長速度最快、增長幅度最大的單位。由于工程建設領域因資本密集、涉及面廣、管理環節多、隊伍成分復雜等原因，難免有腐敗問題發生。本文圍繞項目規劃、招標投標、施工建設、結算等關鍵環節、重要崗位，查找在業務流程和制度機制等方面存在的漏洞和可能發生腐敗行為的風險點，探討防控措施，形成廉政風險防控機制。

一、油田工程建設領域主要廉潔風險點

近年來，工程建設項目工期長、投資大、涉及管理環節多，從項目審批到方案設計，從圖紙設計到工程預算，從工程招標到辦理工程證件，從設備選購到質量監督，從工程款結算到工程驗收等諸多環節，都客觀存在廉潔風險點，稍有不慎，就容易出現紕漏，甚至違紀違規。

1.規劃計劃環節。一項工程從立項開始，就受到方方面面的關注，為少數掌握工程決定權的人提供了以權謀私的空間。從相關案件中分析存在的廉潔風險有：擅自改變規劃方案；計劃外、概算外投資；虛列工程項目計劃；違規直接或變相指定生產廠家、產品，或故意提高設計標準；審批時吃拿卡要等。

2.招投標及采購環節。個別干部違規插手干預工程項目招標投標活動；……