教育系統人員編制配備存在的問題及對策

張彩云

摘要：本文分析了在城市化進程中因外來人口大量涌入，在有效緩解學齡前兒童及學生入園上學難問題過程中出現的師資人員編制及人員配備問題，即教師隊伍在數量上呈現超編狀態，而實際上教師力量明顯不足，尤其是城區教師結構性缺編問題存在的原因及對策探索。

關鍵詞：編制 教師管理

教育是百年大計，讓孩子接受良好教育是每個家庭的頭等大事，也是各級黨委政府服務民生、提高全民素質、培養國家棟梁的首要任務。隨著經濟社會的發展和城鎮化進程的不斷加速，威海經區作為對外交流合作的橋頭堡，外來人口大量涌入，導致學齡兒童數量大幅增長，學位、師資、教學資源緊張問題日益突出。近3年來，威海經區管委堅持把教育擺在優先發展戰略地位，從人力、財力、物力各個方面向教育傾斜，不斷縮小與先進地區的差距，努力創辦人民滿意教育，新建公辦性質幼兒園6所，進行公益普性幼兒園改造22所，新建學校5所，投入使用3所，有效緩解了入園上學難問題。但隨之出現的師資人員編制及人員配備問題日趨嚴重，即教師隊伍在數量上呈現超編狀態，而實際上教師力量明顯不足，無法滿足教育教學需要，尤其是城區教師結構性缺編問題尤為突出，這一現象在經濟發達城區較普遍存在。

一、教師超編的主要原因

1.區劃調整人員未及時到位導致教師超編。市編辦2012年3月核定經區中小學校教職工編制914個，實有教職工951人。……