加強人才隊伍建設(shè)為打造藍(lán)色半島經(jīng)濟(jì)區(qū)先行區(qū)提供智力支撐

李國棟

人才資源是第一資源，是生產(chǎn)力的第一要素。當(dāng)前，在山東省上下掀起建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的高潮時，作為縣級人才引進(jìn)管理的職能部門，我們更應(yīng)該深刻理解和準(zhǔn)確把握人才建設(shè)的重大意義，更應(yīng)該把人才開發(fā)和隊伍建設(shè)放到各項工作的首位，加快高層次人才、高技能人才和緊缺型人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，才能更好地為山東藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)榮成先行區(qū)建設(shè)提供強大的人才智力支撐。

在具體工作中，堅持以自主創(chuàng)新為第一動力，大力推進(jìn)人才隊伍建設(shè)。全市人才資源總量達(dá)到11萬人，占人力資源總量比例達(dá)到24.5%，其中博士15人，碩士368人，正高級74人，副高級4003人，中級21569人，高級技師、技師1219人，高級工7795人，省首席技師2人，享受國務(wù)院特殊津貼11人，泰山學(xué)者1人，有突出貢獻(xiàn)的中青年專家15人，博士后工作站4個，院士工作站4個，每年引進(jìn)人才1500名左右。

一、牢固樹立人才優(yōu)先發(fā)展理念，切實把人才工作擺到更加突出位置

1.健全完善黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制。堅持市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)抓人才工作，定期聽取匯報，及時研究解決工作中的實際問題；在市委組織部成立了人才工作科，配備專職工作人員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實全市人才工作；在鎮(zhèn)街、兩區(qū)、市直部門及50家市級重點企業(yè)和50家成長型中小企業(yè)設(shè)立了人才工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決人才工作推進(jìn)中的具體問題。

2.建立完善人才規(guī)劃體系。根據(jù)上級精神，結(jié)合榮成實際，制訂出臺了《榮成市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》及專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才等6個專項人才規(guī)劃，進(jìn)一步明確了今后10年全市人才工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。

5.強化人才發(fā)展的資金保障。不斷加大人才投入，引導(dǎo)用人單位、社會各個層面加大對人才開發(fā)、培養(yǎng)、引進(jìn)和使用的投入，重點企業(yè)均設(shè)立了科技創(chuàng)新獎勵基金。

二、把握人才工作重點，統(tǒng)籌推進(jìn)人才隊伍建設(shè)

1.黨政人才隊伍建設(shè)。對機關(guān)事業(yè)單位新錄用人員，實行凡進(jìn)必考；在市委黨校開設(shè)了科級干部、青年干部等主體班次，實現(xiàn)了干部教育培訓(xùn)常態(tài)化。

2.專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。啟動了專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程、教學(xué)名師培養(yǎng)工程等，每年繼續(xù)教育培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員4.5萬人次以上。堅持選派專業(yè)技術(shù)人才，帶著課題到國內(nèi)外高校院所研修，培養(yǎng)了一批學(xué)科帶頭人和技術(shù)骨干。

3.企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。企業(yè)家隊伍是縣域人才隊伍建設(shè)的“牛鼻子”，我們始終如一地尊重、關(guān)心、支持他們，出臺了《加強企業(yè)家隊伍建設(shè)的意見》，每年開展

“創(chuàng)業(yè)功臣”評選活動，創(chuàng)業(yè)功臣給予20萬至50萬元獎勵，同時在各級“兩代表一委員”人選確定上給予重點傾斜。

4.高技能人才隊伍建設(shè)。實施了技能人才發(fā)展工程，大力推進(jìn)“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)和“名師帶徒”計劃，形成以哈理工榮成學(xué)院、威海海洋職業(yè)學(xué)院和6家市級“技師工作站”、2家“金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)基地”為龍頭，威海工程技術(shù)學(xué)院和威海水校兩所高級職業(yè)學(xué)校為兩翼，其他職業(yè)學(xué)校為補充的培訓(xùn)格局。

5.農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)。先后投入近50萬元，在各鎮(zhèn)街建設(shè)了農(nóng)村實用人才培訓(xùn)中心，依托各類種養(yǎng)協(xié)會建成農(nóng)村實用人才實訓(xùn)基地20處，針對3萬多農(nóng)村黨員我們啟動了黨員先鋒創(chuàng)業(yè)工程，主要采取基金扶助、技術(shù)幫扶、信息服務(wù)等形式，支持創(chuàng)業(yè)。

6.社會工作人才隊伍建設(shè)。成立了由800多人組成的志愿者隊伍，常年開展“和諧平安榮成”和“十進(jìn)社區(qū)”等志愿服務(wù)活動，連續(xù)3年舉辦了“社區(qū)管理人才”培訓(xùn)班。建設(shè)陽光救助信息平臺，將全市2.6萬名城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、孤殘兒童和優(yōu)撫對象全部錄入信息庫，提高救助效率。

三、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，激發(fā)人才隊伍活力

1.優(yōu)化政策環(huán)境。環(huán)境是資源、是品牌、是生產(chǎn)力和競爭力。市委、市政府先后出臺了《關(guān)于加強高層次人才隊伍建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理和高技能人才隊伍建設(shè)的實施意見》等文件，對高層次人才和緊缺人才給予多方面的優(yōu)惠。針對一些企業(yè)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域高層次人才緊缺的實際，我們采用了“零門檻”引進(jìn)，即不受機構(gòu)編制和專業(yè)技術(shù)崗位限制，對到我市工作的高層次人才享受“綠色通道”政策，市財政給予10至50萬元的安家補助和生活補貼，并統(tǒng)一為家屬解決工作；對攜帶技術(shù)、項目、專利等來榮投產(chǎn)或研制開發(fā)新產(chǎn)品的，按當(dāng)年新增稅后利潤的10%提取，且連提3年，進(jìn)一步增強了人才的吸引力。

2.創(chuàng)新服務(wù)機制。完善了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家制度，每名市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1-2名專家，定期走訪慰問，了解高層次人才在工作、生活中遇到的困難和問題，會同用人單位及時協(xié)調(diào)解決。對高層次人才，定期組織開展休假、考察、體檢、培訓(xùn)等活動。統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)優(yōu)秀人才居住區(qū)，已建設(shè)“龍江教授村”等人才集中居住地4處，并投資2億多元完善了配套設(shè)施。在人才引進(jìn)、交流和就業(yè)服務(wù)上，在市行政服務(wù)中心建立政府人才服務(wù)公共平臺，對引進(jìn)人才實行“一站式”服務(wù)。