廣西青年社會(huì)組織、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作現(xiàn)狀調(diào)研

覃警榮

摘要：調(diào)研組一行四人從2014年明14日至4月14日分別赴南寧、河池、百色三市開展共青團(tuán)“走進(jìn)基層、服務(wù)青年、創(chuàng)新工作”調(diào)研活動(dòng)。對三市的青年社會(huì)組織、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)、電子商創(chuàng)業(yè)設(shè)等工作進(jìn)行了調(diào)研，并實(shí)地前往多個(gè)基地進(jìn)行考察調(diào)研。

關(guān)鍵詞：社會(huì)組織 青年創(chuàng)業(yè) 工作現(xiàn)狀 調(diào)研

一、調(diào)研整體情況

調(diào)研緊緊圍繞“走進(jìn)基層”主題，采取了實(shí)地調(diào)研、與基礎(chǔ)團(tuán)組織和基層青年座談交流等形式。在南寧、河池、百色召開基層團(tuán)干部的座談交流會(huì)，參觀考察了南寧市大和平商場、李文鎖城廣西分公司、南寧兼愛堂茶館，百色市田陽縣那滿鎮(zhèn)露美村、新立村，麗祥養(yǎng)殖場、田陽縣至恒門業(yè)。通過調(diào)研，了解到南寧、河池、百色青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、電子商務(wù)、青年社會(huì)組織發(fā)展等方面的成功經(jīng)驗(yàn)及存在的不足之處。在各市召開的座談會(huì)上，與會(huì)的青年代表暢所欲言，發(fā)表了自己的觀點(diǎn)并對有關(guān)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)、電子商務(wù)、社會(huì)組織注冊成立等問題進(jìn)行了探討與交流。調(diào)研組通過座談交流，了解到了基層各界青年的心聲，對創(chuàng)業(yè)青年的困惑進(jìn)行了解答及開導(dǎo)，使調(diào)研活動(dòng)取得了很好的效果。

二、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況及存在的問題

1.青年社會(huì)組織工作基本情況。青年社會(huì)組織主要分為以下幾大類：一是團(tuán)屬青年組織。主要包括各級青聯(lián)、青企協(xié)、青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)、學(xué)生聯(lián)合會(huì)、青年志愿者協(xié)會(huì)等，這類組織架構(gòu)完善、成員為特定青年群體，工作開展持續(xù)穩(wěn)定。二是校屬學(xué)生社團(tuán)。在學(xué)校團(tuán)委的指導(dǎo)和監(jiān)督下，圍繞學(xué)生需求，開展各類活動(dòng)，但這類組織大多局限在學(xué)校范圍，只有少部分大中專院校學(xué)生社團(tuán)與其它青年社會(huì)組織保持穩(wěn)定的聯(lián)系合作。三是社會(huì)青年自發(fā)性組織。以網(wǎng)絡(luò)為聚合平臺，類型豐富，涵蓋興趣、公益、文化等各個(gè)方面，其發(fā)展程度不一，有的具備較為完善的組織架構(gòu)，有長效的工作項(xiàng)目和內(nèi)容，資金來源主要依靠成員自籌，有些組織架構(gòu)松散，以興趣為支撐，組織活動(dòng)機(jī)制不完善。

2.存在的問題。一是經(jīng)費(fèi)得不到保障。各類青年社會(huì)組織中，學(xué)生社團(tuán)和社會(huì)青年自發(fā)性社會(huì)組織的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)主要靠拉贊助、成員自籌等方式籌集，經(jīng)費(fèi)的緊缺成為制約青年社會(huì)組織發(fā)展壯大的最根本因素。二是青年社會(huì)組織存在的合法性問題得不到有效解決。受《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的制約，學(xué)生社團(tuán)和社會(huì)青年自發(fā)性社會(huì)組織因無法籌集注冊資金，找不到業(yè)務(wù)主管單位而無法完成社會(huì)團(tuán)體登記，因而無法取得機(jī)構(gòu)代碼證和辦理銀行賬戶，不利于青年社會(huì)組織的發(fā)展。三是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系不夠完善。基層共青團(tuán)在提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作等方面能力有待加強(qiáng)，特別是信貸支持的力度不夠，創(chuàng)業(yè)青年“問的多，貸的少”，同時(shí)，受到部分銀行還款方式制約等，覺得貸款政策不夠優(yōu)惠，缺乏吸引力。

三、解決青年社會(huì)組織調(diào)研問題的措施

根據(jù)南寧等市共青團(tuán)有關(guān)工作情況和存在的問題，解決問題建議主要從以下幾點(diǎn)出發(fā)。

1.繼續(xù)深入開展青年社會(huì)組織調(diào)研工作。在現(xiàn)階段調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過組織調(diào)研工作志愿者深入各市、縣（區(qū)）開展問卷調(diào)查等方式，掌握全區(qū)青年社會(huì)組織的數(shù)量和發(fā)展現(xiàn)狀，了解各類青年社會(huì)組織的活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方式、經(jīng)費(fèi)來源、發(fā)展需求、存在問題等情況。

2.建立服務(wù)青年社會(huì)組織平臺。加強(qiáng)對青年社會(huì)組織的服務(wù)和引導(dǎo)，依托現(xiàn)有團(tuán)屬陣地建立青年社會(huì)組織服務(wù)平臺，加強(qiáng)對青年社會(huì)組織的孵化、培訓(xùn)、引導(dǎo)等工作，支持青年社會(huì)組織的發(fā)展。

3.建立青年社會(huì)組織工作機(jī)制。積極爭取市財(cái)政局、民政局等單位的大力支持，制定出臺關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青年社會(huì)組織工作的相關(guān)意見，為青年社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。鼓勵(lì)有條件的縣（區(qū)）爭取黨委、政府及財(cái)政、民政等相關(guān)部門的支持，探索將涉及政府購買青少年社會(huì)服務(wù)的項(xiàng)目由共青團(tuán)組織參與和實(shí)施，建立一套共青團(tuán)參與青年社會(huì)組織工作資源分配的機(jī)制，為共青團(tuán)參與青年社會(huì)組織工作提供政策和資源保障。

4.促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。百色市近五年各級團(tuán)組織聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)為8245名創(chuàng)業(yè)青年提供貸款2.8978億元，解決創(chuàng)業(yè)資金瓶頸問題；共建立青年創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地176個(gè)，推薦上崗見習(xí)青年6529名；聯(lián)合有關(guān)部門舉辦招聘會(huì)72場次，為25493名青年提供就業(yè)崗位；依托YBC平臺推動(dòng)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目實(shí)施，聯(lián)系推薦了112名導(dǎo)師，一對一指導(dǎo)扶持青年創(chuàng)業(yè)，共為全市136名大學(xué)生村官及創(chuàng)業(yè)青年發(fā)放680萬元的創(chuàng)業(yè)扶持資金。

總之，加強(qiáng)就業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)知識培訓(xùn)，努力提高青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。繼續(xù)聯(lián)合有關(guān)職能部門加強(qiáng)畢業(yè)生技能培訓(xùn)力度，特別是在見習(xí)基地設(shè)立培訓(xùn)點(diǎn)。積極優(yōu)化外部環(huán)境，為青年創(chuàng)業(yè)提供更有效的政策支持。加大服務(wù)力度，為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)有力保障。擴(kuò)大青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)伍，為青年創(chuàng)業(yè)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和“一對一”的幫扶，讓青年創(chuàng)好業(yè)、創(chuàng)穩(wěn)業(yè)。