生產制造型企業勞務派遣管理問題與對策研究

侯宇　賈建楠

我國勞務派遣人員總數有將近2700萬人，這其中主要由農民工、下崗職工、城鎮失業人員、企業內退人員、大中專畢業生構成，并且其中人員總數占二、三產業就業人數的5.9%以上。目前理論研究認為由于派遣用工的工資及福利待遇遠低于企業直接雇用的員工，且可以避免直接用人可能帶來的種種不確定風險因素，勞務派遣用工成為企業降低用工成本、避免無固定期限勞動合同的—種手段。

河北省生產制造型企業勞務派遣管理制度中存在的問題，還包括勞動者逆向派遣問題突出、勞動者同工同酬難以實現、勞務派遣法律制度不完善、勞務派遣工加入工會困難等等。經過前期調查問卷和面試訪談的形式，特別針對河北省及保定市的工業企業、生產加工類企業進行的調研和走訪。

通過從目前勞務派遣在河北省及保定市的整體運行狀況出發，在縱監整體發展現狀和目前亟待解決的問題之上，充分符合法律規定并且能夠滿足企業業務發展用人的實際需求之間，在促進河北省及保定市經濟發展的前提之下，為促進經濟發展與人力資源和諧配置，創新性的提出妥善處置對勞務用工的操作和建議。

一、目前勞動勞務用工操作中普遍存在的問題

第一，不少被派遣勞動者存在著同工不同酬問題。由于勞務派遣大多屬于短期行為，不將被派遣勞動者視作本企業員工，因而許多福利待遇與其無緣，對個人長久發展有利的各種繼續教育培訓也不提供，個人職務升遷的機會少，這些在很大程度上影響被派遣勞動者的工作積極性，導致被派遣勞動者的實際工作業績與當初的設想相差較大。……