政府視角下應(yīng)急處置群體性勞資糾紛事件幾點認(rèn)識與建議

汪佳音

一、當(dāng)前群體性勞資糾紛存在的問題

當(dāng)前，經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面沒有改變，但隨著我國創(chuàng)新發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟下行壓力和潛在風(fēng)險并存，在加快推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的過程中，勞資關(guān)系往往是改革壓力的重要承載點，有效應(yīng)對并和諧處置群體性勞資糾紛事件，既有助于維護當(dāng)前經(jīng)濟新常態(tài)下的區(qū)域發(fā)展穩(wěn)定大局，同時有利于疏解非首都功能和“高精尖”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型工作的順利推進。目前群體性勞資糾紛主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是，受宏觀經(jīng)濟形勢等多重因素和首都功能定位的影響，企業(yè)特別是外向型勞動密集型企業(yè)經(jīng)營狀況惡化，經(jīng)濟性裁員企業(yè)顯著增加；二是，部分企業(yè)做出重大戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整，變更其業(yè)務(wù)方向，進行重組、改制、搬遷而進行結(jié)構(gòu)性裁員。勞動關(guān)系主體及其利益訴求日益多元化，勞資矛盾日趨復(fù)雜化、多樣化、尖銳化，勞動爭議案件居高不下已經(jīng)成為新常態(tài)下勞動關(guān)系呈現(xiàn)的新特點。

二、群體性勞資糾紛的研究意義

群體性裁員如應(yīng)對處理不當(dāng)，對區(qū)域穩(wěn)定甚至經(jīng)濟社會發(fā)展都會造成不良影響。因此，積極做好企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、疏解外遷過程中勞資糾紛的預(yù)防處理工作，既是依法維護勞動者和企業(yè)合法權(quán)益，也是維護社會穩(wěn)定的重要保障。對政府來說，對群體性突發(fā)事件能否做至Ⅱ快速、有效、合法解決，不僅體現(xiàn)政府行政效能水平、考量政府執(zhí)政能力，也關(guān)乎所在區(qū)域是否能在引領(lǐng)新常態(tài)中實現(xiàn)較好發(fā)展。……