人口老齡化為背景鎮職工醫療保險基金缺口及其對策分析

續倩雯

摘要：本文通過對城鎮職工醫療保險基金缺口形成的原因進行分析后，在收入和支出兩方面提出了個人賬戶管理、加大基金監管運營以及發展補充醫療保險等政策建議來減緩基金缺口的形成。

關鍵詞：人口老齡化基金缺口

對策研究

一、引言

自2000年以后，我國人口老齡化現象越來越嚴重，這就意味著退休人-日的數量不斷上升，在職職工與退休人口的比例不斷減小，在職職工所繳納的醫療保險金越來越不能滿足退休人口日益增長的需求，從而形成了城鎮職工醫療保險基金的缺口。

在我國人口老齡化的變化趨勢方面，宋昆通過對我國勞動與社會保障部門的相關資料經行分析后得出：我國老年人口比例逐年增大，在職退休由2000年的3.10縮減為2004年的2.69，在2003年退休人口消耗統籌基金是在職員工的2.08倍，同時退休人口的患病率也在不斷上升。在人口老齡化對醫療保險基金收支影響方面，何文炯、徐林榮等人用壽險精算與非壽險精算相結合的方法，建立分析模型揭示了基本醫療保險“系統老齡化”趨勢，研究了“系統老齡化”對基本醫療保險基金的影響。李軍通過有關計量模型，對人口老齡化下我國城鎮老年人口醫療費用支出情況進行分析，深入探討了醫療保險基金收支趨勢，分析了繳費率、退休年齡及收繳率對醫療保險基金收支平衡的影響。

在現有研究基礎上筆者通過對人口老齡化背景下的城鎮職工醫療保險基金缺口的原因分析，在對策研究上從基金收入和支出兩個角度提出了更加具體細化的建議。……