“減負(fù)”，越減越重

暢婉潔

解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題，既需要管好學(xué)校，也需要對(duì)那些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)各種“科技減負(fù)”“素質(zhì)”教育的新花樣，進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。

今年2月底，教育部、民政部、人社部、工商總局四部門辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展全面摸底排查，堅(jiān)決糾正校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)科類培訓(xùn)出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良行為。

《通知》一經(jīng)發(fā)布便引發(fā)輿論廣泛關(guān)注?！傲⒓赐＾k整改”“堅(jiān)決糾正”“堅(jiān)決查處”等關(guān)鍵詞的高頻出現(xiàn)，也讓公眾對(duì)此次針對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)行為的專項(xiàng)治理行動(dòng)給予了更多期待。

今年兩會(huì)期間，減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)再度成為熱點(diǎn)問(wèn)題，政府工作報(bào)告也專門提到“著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問(wèn)題”。教育部部長(zhǎng)陳寶生明確提出“要化解好學(xué)校減負(fù)、校外增負(fù)的問(wèn)題”。

自1955年7月教育部發(fā)出新中國(guó)第一個(gè)“減負(fù)令”——《關(guān)于減輕中小學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)的指示》以來(lái)，共發(fā)布了十幾道“減負(fù)令”，地方出臺(tái)的“減負(fù)令”更是多達(dá)上百道。然而，現(xiàn)實(shí)情況是，學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)不減反增，家長(zhǎng)的焦慮感更甚，出現(xiàn)了“年年喊減負(fù)，月月陷困境”的局面。

那么，如何從根源實(shí)現(xiàn)“真減負(fù)，減真負(fù)”？“治理這些亂象必須正本清源，綜合施策?！闭憬〗逃龔d副廳長(zhǎng)韓平表示。

歷年政策

2000年以前，國(guó)家層面發(fā)布的“減負(fù)令”，其政策“靶心”瞄準(zhǔn)的主要是課堂內(nèi)的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。2000年后發(fā)布的“減負(fù)令”，在重申此前多道“減負(fù)令”關(guān)于控制考試、控制競(jìng)賽次數(shù)、教學(xué)要嚴(yán)格遵循教學(xué)大綱等內(nèi)容的基礎(chǔ)上，從制度性安排的視角，開(kāi)出了不少“藥方”，提供了多個(gè)政策選項(xiàng)。……