走出鄉村旅游的貴州模式

王雪銘

貴州是多民族聚居地，近年來，貴州依托自身的特色民族文化、民族村寨、生態環境等優勢，不斷豐富旅游資源，逐漸走出了一條鄉村旅游振興之路。

3月10日，全國人大代表、民進貴州省委副主委、貴州省婦女聯合會副主席、貴州師范大學國際旅游文化學院院長殷紅梅在全國兩會上接受記者采訪時介紹，雖然貴州人口較少，旅游內需拉動力有限，但是貴州旅游資源稟賦獨特，分布廣、類型多、品位高、保護好，是全國旅游資源富集的省份之一。神奇的自然景觀、濃郁的民族風情、深厚的歷史文化和獨特的氣候環境，構成了全省旅游加快發展的優勢和條件。

2017年貴州旅游業延續“井噴式”增長，大力發展全域旅游。貴州全力打造“山地公園省”、“地熱溫泉省”等旅游名片，促進旅游業增長保持“井噴”勢頭，有力帶動了服務業較快發展。據統計，2017年全省旅游總人數7.44億人次，比上年增長40.0%；旅游總收入7116.81億元，增長41.6%。數據顯示，2012-2016年貴州省旅游人數逐年增長，增速基本保持在20%左右。六年間旅游人數從2012年的2.14億人次增長至2017年7.44億人次，增長了5.3億人次。

近五年來，貴州全省新增公路里程3.8萬公里，總里程達到16萬公里。新增高速公路1670多公里，總里程達到2600多公里，在建高速公路2500多公里。60個縣實現高速公路連接，與周邊省份的高速公路通道基本貫通，縣縣通高速公路項目全部開工，建成了一批旅游公路。全省鐵路電氣化改造全部完成，貴陽至廣州、長沙、昆明客運專線和貴陽至重慶快速鐵路、織畢鐵路開工建設，新增鐵路100多公里，在建1400多公里。貴陽龍洞堡國際機場升級為4E級，二期擴建工程基本建成，新建擴建一批支線機場，“一干十三支”機場布局逐步顯現，快捷的空中旅游通道網絡體系日漸形成。貴陽、都勻、凱里、興義等7個城市相繼進入中國優秀旅游城市行列。

殷紅梅表示，多彩貴州目前正在打造3D國際旅游品牌，成立國際3D聯盟，把貴州獨特的旅游資源和專業的旅游服務推廣到國際市場，同時發展貴州全域旅游之路，即全景式打造、全季節體驗、全產業發展、全方位服務、全社會參與、全區域管理。貴州不斷提升“山地公園省·多彩貴州風”的品牌影響力，把山地旅游作為貴州旅游業的基本定位，大力發展全域旅游、綠色旅游、高效旅游和滿意旅游，推動“旅游+”多產業融合發展，使旅游成為新經濟的融合劑、催化劑和推進劑，全力抓產品、營銷和服務，與時俱進打造貴州旅游發展升級版，使旅游產業基礎建設得到顯著提升。

殷紅梅介紹，貴州在逐漸探索一條鄉村旅游振興之路。從上個世紀80年代開始，貴州就開始做鄉村旅游扶貧相關的實踐工作。她說：“以8個村寨為試點，貴州逐漸走出了以村寨及其村寨群落為核心的鄉村旅游貴州模式，這個模式在世界旅游組織中也得到了認可。”

殷紅梅向記者介紹，貴州是多民族聚居地，全省共有民族成分56個，其中有17個世居民族。近年來，貴州依托自身的特色民族文化、民族村寨、生態環境等優勢，不斷豐富旅游資源。貴州是以少數民族鄉村村寨為核心構建起來的，有很多知名的民族村寨，比如貴州西江、肇興、郎德等。通過多年的旅游實踐，貴州做到了鄉村有人氣、有品牌，居民在參與過程中也提升了經濟收入，并對自己的民族文化有了更多理解。他們通過這種途徑來展示自己的建筑、歌舞、蠟染服飾等特色文化，把民族文化特色傳播到各個民族中去。獨特的黔味飲食文化、豐富的物產（名酒、山野特產、民族工藝品等）更是為貴州鄉村旅游業的發展提供了有力保障。而為了讓更多的游客來了解貴州文化，并便于來到各個少數民族鄉村參觀這些文化，貴州省不斷加大旅游基礎設施建設投入，推出各類山地旅游特色景區、景點，打通景區與主要交通干線的“最后一公里”，進一步提升了貴州省旅游業的服務力和國際影響力。

殷紅梅特別提到，貴州民族村寨在發展過程中也走出了不同的路徑，比如自主經營、村民自治、公司入駐等形式。西江在公司入駐過程中充分考慮到居民的利益，把公司收益中的一部分作為居民入股，按紅利分配給居民，當地居民房屋保持得好、衛生保持得好、服裝展示得好，都會得到相應的積分，從而獲得收益，從這個角度來幫助當地居民致富。以千戶苗寨為例，鄉村旅游使1300多戶苗寨人民全部脫貧，其中有十戶有1000萬元以上的資產，有20多戶有100萬元以上的資產，這是貴州鄉村旅游振興戰略中比較典型的案例。

殷紅梅表示：“貴州旅游業的發展離不開專業的服務水平和旅游品質的提升，這就需要大力開展旅游行業培訓活動，提高鄉村農民的旅游服務水平和能力，同時培養和吸引更多專業旅游人才，提升貴州旅游市場的知名度和服務質量。”

對于專業人才培養， 殷紅梅也帶來了《加快西部高校“雙一流”建設辦好人民滿意的教育》的建議。由于人才、資金、地域的局限，以及傳統體制機制藩籬，西部特別是貴州教育發展十分滯后，人才瓶頸和投入不足成為西部地方高校長期面臨的困境和挑戰。“所以我們希望中央能夠出臺一些傾斜性的政策來助推西部高校的雙一流建設，幫助西部地方高校吸引人才、留住人才，從而引領、帶動其他學科發展以提升整個學校的實力水平。”

而在解決如何“留”住人才的問題上，殷紅梅也帶來了自己的建議：一是教育部、財政部在出臺的“雙一流”建設經費管理辦法中，打破傳統的使用分配方式，加大對參與“雙一流”建設有貢獻的人員和部門通過績效分配制度改革進行獎勵的力度，更好地為全社會營造出尊重科學、尊重人才、尊重知識的氛圍；二是為推進教育公平、提高教育質量，更有效地遏制人才流失，希望國家出臺高層次人才流向西部地區的剛性優惠政策，以差異化政策來推進全面的“雙一流”建設；三是盡快建立“雙一流”專門網站，與“雙一流”建設有關的評價專家、評價標準、評價過程、評價結果、建設成效等一切關鍵信息應通過網站及時向公眾披露，接受社會監督評判，踐行陽光評價，力推動態調整。

建設高等教育強國，是教育工作者的歷史使命。作為全國人大代表，殷紅梅深知自己肩負重任，要辦人民滿意的教育，只有真干、實干、苦干、巧干，不斷努力，將一己之力融入國家教育的“汪洋大海”，助力推動實現我國高等教育向更好更快更優的方向發展。