寧夏：不讓一個貧困群眾在全面小康路上掉隊

梅淑娥

寧夏是西部地區、民族地區，也是欠發達省區，貧困人口占比高，貧困程度深，脫貧攻堅任務非常艱巨。3月6日，《中國經濟信息》記者采訪了全國人大代表、寧夏回族自治區主席咸輝。咸輝代表回答了扶貧攻堅方面的話題。

中國經濟信息：請問十八大以來，寧夏脫貧攻堅方面取得了哪些成績？

咸輝：精準脫貧攻堅戰是以習近平同志為核心的黨中央確定的三大攻堅戰之一，也是寧夏全面建成小康社會的政治任務、頭等大事。自治區第十二次黨代會提出的“三大戰略”之一，就是脫貧富民戰略。近年來，我們按照黨中央、國務院的要求，深入貫徹習近平總書記關于精準扶貧、精準脫貧的重要戰略思想，大力實施脫貧富民戰略，脫貧工作取得重大進展。五年來，寧夏累計減貧71.9萬人，貧困發生率由2012年底的22.9%下降到6%；貧困地區農民收入由4856元增加到8347元，年均增長11.4%，增幅高于全區農民1.8個百分點。

中國經濟信息：“苦瘠甲天下”的西海固地區脫貧任務更為艱巨。請問寧夏如何在2020年確保西海固深度貧困地區群眾脫貧？

咸輝：作為西部欠發達省區，貧困人口占比高。目前全區還有23.89萬貧困人口，主要集中在自治區確定的區內深度貧困地區，也就是記者朋友所說的“苦瘠甲天下”的西海固地區。這些貧困地區和貧困人口，都是困中之困、難中之難、堅中之堅。如何啃下難啃的硬骨頭，打贏硬仗中的硬仗？按照自治區黨委、政府關于推進脫貧富民戰略的實施意見，我們主要是從以下幾方面考慮和安排的：

首先在脫貧攻堅目標上，嚴格落實黨中央要求，嚴格執行“兩不愁、三保障”脫貧標準，確保到2020年現行標準下所有貧困人口脫貧、貧困縣脫貧摘帽，不讓一個貧困群眾在全面小康路上掉隊。

通過深入調研和全面分析，我們制定了脫貧攻堅“三年滾動計劃”。按照這樣一個計劃，步步為營、穩扎穩打，到2020年，就一定能如期實現脫貧目標，確保我區與全國同步建成全面小康社會。

在方法上，我們要堅決落實習近平總書記提出的“六個精準”，也就是堅決做到扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準。特別是在精準識別、精準退出上做實功，完善建檔立卡，嚴把貧困人口“進入關”和“退出關”，應扶盡扶、不漏一戶，做到扶真貧、真扶貧，脫真貧、真脫貧。

瞄準區內深度貧困地區，著力在補短板、強產業、增動力、轉作風等方面下功夫。補短板方面，解決好水路電房等問題，打好教育、健康、就業等政策“組合拳”，做好病殘老等特殊群體的政策性兜底，補齊貧困地區基礎設施和公共服務短板。強產業方面，因地制宜、精準施策，資金、項目、技能培訓、科技要素等向扶貧產業集聚，培育更多貧困群眾愿意干、能干好、有市場、效益好的特色產業，讓他們通過發展產業脫貧致富奔小康。在攻堅期內脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫項目，努力實現精準穩定可持續脫貧。增動力方面，把扶貧同扶志、扶智結合起來，既富口袋也富腦袋，加強宣傳教育，倡導脫貧光榮，不吊高胃口，也不養懶漢，讓貧困群眾長志氣、增動力，用勤勞雙手創造美好幸福生活。轉作風方面，深入開展脫貧攻堅作風建設年活動，著力解決責任落實不到位、工作措施不精準、工作作風不扎實、資金管理使用不規范，以及形式主義、官僚主義和腐敗等突出問題，以硬作風確保完成硬任務。

中國經濟信息：我們也注意到寧夏正在大力實施脫貧富民戰略，你們將采取哪些措施確保實現“脫貧”目標后繼續推進“富民”工程？

咸輝：脫貧只是第一步，讓各族群眾都能過上好日子，才是我們的奮斗目標。自治區第十二次黨代會提出的實施脫貧富民戰略、推進富民工程，目的就是在脫貧基礎上，讓全區老百姓都富裕起來。我們將千方百計促進居民增收，努力做到“三個確保”，確保居民收入增長與經濟增長基本同步，確保貧困群眾收入增速高于農民、農民收入增速高于城鎮居民，確保到2020年城鄉居民人均收入比2010年翻一番。

我們重點采取以下措施：

抓好就業創業增收。深化“雙創”活動，以創業帶動就業，通過增加崗位、技能培訓、教育引導，讓更多群眾有事干、有錢賺，提高工資性收入。打造多元富民產業。通過深化農村改革、扶持特色產業，增加農民經營性收入和財產性收入；通過發展壯大現代服務業、新型工業，讓更多群眾就業有崗位、收入有保障。完善職工增收激勵機制。落實好最低工資保障制度、職工工資正常增長機制，完善技能人才收入分配政策，帶動城鄉居民增收，讓老百姓有更多獲得感幸福感安全感。

我們相信，有習近平新時代中國特色社會主義思想的指引，有以習近平同志為核心的黨中央的關心關懷，有自治區黨委的堅強領導，有全區干部群眾的共同努力，寧夏脫貧富民的目標一定能實現，各族群眾的生活一定會一天更比一天好！